Постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа Свердловской области от 14 мая 2021 г. N 378 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Каменск-Уральского городского округа субсидий народной дружине, осуществляющей деятельность на территории Каменск-Уральского городского округа" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа Свердловской области от 14 мая 2021 г. N 378
"Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Каменск-Уральского городского округа субсидий народной дружине, осуществляющей деятельность на территории Каменск-Уральского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2021 г., 31 января 2022 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Свердловской области от 15 июня 2015 года N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области" Администрация Каменск-Уральского городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления из бюджета Каменск-Уральского городского округа субсидий народной дружине, осуществляющей деятельность на территории Каменск-Уральского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 10.07.2017 N 573 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий народной дружине, осуществляющей деятельность на территории муниципального образования город Каменск-Уральский";

2) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 23.10.2018 N 913 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий народной дружине, осуществляющей деятельность на территории муниципального образования город Каменск-Уральский";

3) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 12.12.2018 N 1074 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий народной дружине, осуществляющей деятельность на территории муниципального образования город Каменск-Уральский";

4) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 12.12.2019 N 1014 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий народной дружине, осуществляющей деятельность на территории муниципального образования город Каменск-Уральский";

5) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 07.02.2020 N 87 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий народной дружине, осуществляющей деятельность на территории муниципального образования город Каменск-Уральский".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации городского округа Ялунина А.В.

Глава Каменск-Уральского городского округа

А.А. Герасимов

Утвержден
постановлением Администрации
Каменск-Уральского городского округа
от 14.05.2021 N 378
"Об утверждении Порядка предоставления
из бюджета Каменск-Уральского городского
округа субсидий народной дружине, осуществляющей
деятельность на территории Каменск-Уральского
городского округа"

Порядок
предоставления из бюджета Каменск-Уральского городского округа субсидий народной дружине, осуществляющей деятельность на территории Каменск-Уральского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2021 г., 31 января 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Свердловской области от 15 июня 2015 года N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области" и определяет цели, условия и порядок предоставления из бюджета Каменск-Уральского городского округа субсидий народной дружине, осуществляющей деятельность на территории Каменск-Уральского городского округа (далее - субсидии), а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Цель предоставления субсидий - создание условий для деятельности народной дружины на территории Каменск-Уральского городского округа, в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Профилактика правонарушений и употребления психоактивных веществ в Каменск-Уральском городском округе на 2020 - 2026 годы" муниципальной программы "Обеспечение развития гражданского общества и муниципального управления в Каменск-Уральском городском округе на 2020 - 2026 годы", утвержденной постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 10.10.2019 N 830 (далее - Программа).

1.3. Получателем субсидий является народная дружина, созданная в соответствии с действующим законодательством, участвующая совместно с сотрудниками полиции, в охране общественного порядка на территории Каменск-Уральского городского округа (далее - народная дружина).

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, в пределах средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию Программы, является Администрация Каменск-Уральского городского округа (далее - Администрация городского округа).

1.5. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются народной дружине на частичное возмещение ее расходов, связанных с достижением уставных целей, направленных на организацию охраны общественного порядка, а именно:

2.1.1. На возмещение затрат на приобретение проездных билетов в служебных целях на все виды городского пассажирского транспорта кроме такси (далее - проездные билеты).

2.1.2. На возмещение затрат на оплату комиссии за выдачу наличных денежных средств со счета.

2.1.3. На материальное стимулирование деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка в составе народной дружины.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа Свердловской области от 31 января 2022 г. N 53

Изменения распространяются на правоотношения по предоставлению субсидий народной дружине, начиная с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

2.2. Размер субсидии определяется исходя из фактических и подтвержденных документально затрат народной дружины, перечисленных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и рассчитывается по формуле:

., где:

Р суб. - размер субсидии в месяц;

Р пр. - размер возмещения затрат на приобретение проездных билетов в месяц, который определяется по формуле:

, где:

Р - стоимость проездного билета;

К пр. - количество приобретенных в отчетном месяце проездных билетов, но не более 2;

Р сч. - размер комиссии за выдачу наличных денежных средств со счета в месяц;

Р мат. - размер материального стимулирования деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка в составе народной дружины, который определяется по формуле:

, где:

Р станд. - стандартный размер материального стимулирования деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка в составе народной дружины, устанавливается в размере 175 (ста семидесяти пяти рублей) в час;

К час. - количество часов дежурств народных дружинников по охране общественного порядка в составе народной дружины, в течение отчетного месяца.

2.3. Субсидии предоставляются на основании заключенного Администрацией городского округа Соглашения с народной дружиной о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом функционального органа Администрации Каменск-Уральского городского округа Финансово-бюджетное управление, в котором предусматриваются направления расходования субсидии, условия перечисления средств субсидии, условия возврата средств субсидии, а также заключение дополнительного соглашения о расторжении Соглашения и ответственность народной дружины.

2.4. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидий (народная дружина) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

2.4.1. Осуществление деятельности на территории Каменск-Уральского городского округа;

2.4.2 Государственная регистрация народной дружины в качестве юридического лица на территории Каменск-Уральского городского округа;

2.4.3. Включение народной дружины в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";

2.4.4. Народная дружина не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.4.5. Народная дружина не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.4.6. Народная дружина не должна иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.4.7. Народная дружина не должна получать средства из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2.4.8. Отсутствие нарушений условий и порядка предоставления субсидий из местного бюджета в предыдущие периоды.

2.5. Для заключения Соглашения народная дружина в срок до 25 декабря года, предшествующего году заключения Соглашения, представляет в отдел по взаимодействию с административными органами Администрации городского округа (г. Каменск-Уральский, ул. Ленина, 32, каб. 406, часы приема: с понедельника по четверг - с 8:30 до 17:30 часов, в пятницу - с 8:30 до 16:30 часов, перерыв - с 12:30 до 13:18 часов, телефон: 8 (3439) 39-68-27) следующие документы:

1) письменное заявление на имя главы Каменска-Уральского городского округа (в свободной форме) о заключении Соглашения с указанием полных банковских реквизитов народной дружины (далее - заявление);

2) оригинал и копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо нотариально заверенная копия;

3) оригинал и копия выписки о включении народной дружины в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности либо нотариально заверенная копия;

4) оригинал и копия устава народной дружины либо нотариально заверенная копия;

5) оригинал и копия решения об избрании (назначении) командира народной дружины либо нотариально заверенная копия;

6) оригинал и копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе либо нотариально заверенная копия;

7) оригинал и копия паспорта представителя и доверенности, оформленной в соответствии с действующим гражданским законодательством, в случае если с заявлением обращается представитель народной дружины, либо нотариально заверенные копии паспорта и доверенности представителя;

8) справка налогового органа на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, подтверждающая отсутствие у народной дружины неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.6. Администрация городского округа в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, и направляет народной дружине Соглашение либо отказывает в заключении Соглашения с указанием причин отказа.

2.7. Администрация городского округа отказывает в заключении Соглашения в следующих случаях:

1) несоответствие представленных народной дружиной документов требованиям, определенным пунктом 2.5 настоящего Порядка, или не предоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) несоответствие народной дружины требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной народной дружиной информации;

4) нарушение народной дружиной срока предоставления документов, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка;

5) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, утвержденных на субсидии народной дружине.

2.8. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Соглашение, является согласие народной дружины на осуществление Администрацией городского округа и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения народной дружиной условий, целей и порядка их предоставления.

2.9. Для расчета размера субсидий народная дружина ежемесячно, до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию городского округа:

1) заявку на получение субсидии из бюджета Каменск-Уральского городского округа по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копии первичных учетных документов за отчетный месяц (табель учета дежурств народных дружинников по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку, согласованный с МО МВД России "Каменск-Уральский", и график дежурств народных дружинников, заверенные командиром народной дружины), в случае получения субсидии на материальное стимулирование деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка в составе народной дружины;

3) проездные документы (копии документов, заверенные командиром народной дружины, подтверждающие приобретение и оплату проездных билетов за отчетный месяц, копии проездных билетов, копия приказа на приобретение проездных билетов);

4) расчетные документ (копия документа с отметкой банка об оплате, заверенная командиром народной дружины), подтверждающий оплату за обслуживание расчетного счета за отчетный месяц.

2.10. Администрация городского округа в течение 10 рабочих дней после представления народной дружиной документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, осуществляет их проверку, готовит распоряжение Администрации городского округа о перечислении денежных средств и направляет в функциональный орган Администрации Каменск-Уральского городского округа Финансово-бюджетное управление платежное поручение на перечисление субсидии в размере, подтвержденном представленными народной дружиной документами, с учетом условий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, или направляет народной дружине письменный отказ в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

При наличии у Администрации городского округа разногласий по размеру субсидии, подлежащей предоставлению народной дружине по итогам отчетного месяца, Администрация городского округа обеспечивает перечисление неоспариваемой суммы в порядке, установленном пунктом 2.12 настоящего Порядка, а в оспариваемой части представляет народной дружине мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

2.11. Администрация городского округа отказывает в предоставлении субсидий в следующих случаях:

1) несоответствие представленных народной дружиной документов требованиям, определенным пунктом 2.9 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной народной дружиной информации;

3) документы представлены позднее срока, установленного в пункте 2.9 настоящего Порядка;

4) расчет размера субсидии, представленный народной дружиной, не соответствует условиям пункта 2.2 настоящего Порядка (отказ в предоставлении части субсидии в случае, установленном абзацем вторым пункта 2.10 настоящего Порядка);

5) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, утвержденных на субсидии народной дружине, в результате удовлетворения ранее поданных народной дружиной заявок на предоставление субсидий.

2.12. Функциональный орган Администрации Каменск-Уральского городского округа Финансово-бюджетное управление проводит операцию списания средств субсидии с лицевого счета Администрации городского округа на расчетный счет народной дружины, открытый в кредитной организации и указанный в Соглашении, в течение 10 календарных дней с даты предоставления платежных документов в функциональный орган Администрации Каменск-Уральского городского округа Финансово-бюджетное управление.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа Свердловской области от 24 декабря 2021 г. N 999

См. предыдущую редакцию

3.1. Администрация городского округа и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий народной дружиной в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля.

При осуществлении контроля Администрация городского округа и органы муниципального финансового контроля имеют право проводить проверки подлинников первичных учетных документов, подтверждающих сведения, предоставленные для получения субсидий.

Отказ народной дружины предоставить по требованию Администрации городского округа и (или) органов муниципального финансового контроля соответствующие первичные учетные документы является основанием для расторжения Соглашения в одностороннем порядке по инициативе Администрации городского округа.

3.2. В случае выявления по результатам проверок нарушений условий предоставления субсидии, в том числе факта представления народной дружиной недостоверных сведений (документов), послуживших основанием для неправомерного получения субсидий, суммы субсидий, полученные неправомерно, подлежат возврату в местный бюджет в течение 10 календарных дней с момента предъявления Администрацией городского округа требования об их возврате.

3.3. В случае отказа от добровольного возврата средств субсидий в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего Порядка, Администрация городского округа обязана обратиться с соответствующим иском в Арбитражный суд Свердловской области.

3.4. За нарушение требований, установленных настоящим Порядком, получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Заключительные положения

Настоящий Порядок не устанавливает требования к отчетности поскольку субсидии перечисляются по факту затрат, произведенных народной дружиной на возмещение затрат на приобретение проездных билетов, на оплату за обслуживание расчетного счета, на материальное стимулирование деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка в составе народной дружины.

Приложение N 1
к Порядку предоставления из бюджета Каменск-
Уральского городского округа субсидий
народной дружине, осуществляющей
деятельность на территории Каменск-
Уральского городского округа

                                 ЗАЯВКА

  народной дружины ________________________________________________

                                 (наименование)

  на получение субсидии из бюджета Каменск-Уральского городского округа

Полное наименование организации (в точном соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц)
Юридический адрес
Телефон (факс)
E-mail
Платежные реквизиты (наименование и местонахождение банка, расчетный счет, БИК, Корреспондентский счет, ИНН/КПП организации (должны соответствовать записи в банковской карточке)
Фамилия, имя, отчество руководителя
Контактные телефоны руководителя
Сумма запрашиваемой субсидии, в т.ч.
затраты на приобретение проездных билетов
затраты на оплату за обслуживание расчетного счета
материальное стимулирование деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка

_____________________________________ ___________ ______________________

(наименование должности руководителя,  (подпись)    (инициалы, фамилия)

     ФИО представителя полностью)

М.П.

___________________________________                ____________________

   (ФИО исполнителя, телефон)                              (дата)

Приложение N 2
к Порядку предоставления из бюджета Каменск-
Уральского городского округа субсидий
народной дружине, осуществляющей
деятельность на территории Каменск-
Уральского городского округа

                                         СОГЛАСОВАНО:

                                         Начальник МО МВД России

                                         "Каменск-Уральский"

                                         __________ _____________________

                                          (подпись)        (Ф.И.О.)

                                         "____" _____________ 20 ___ г.

               ТАБЕЛЬ учета дежурств народных дружинников

                 _______________________________________

                     (наименование народной дружины)

                       за______________20 ___ года

N п/п	Ф.И.О. дружинника	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	Итого
Итого:

Командир_______________________ __________________ ________________

         (наименование дружины)    (подпись)           (Ф.И.О)

     <*>  В  табеле  указывается  количество  часов, проведенных народным

дружинником  на  дежурстве  по  охране  общественного  порядка  в составе

народной дружины.