Приложение. Порядок признания жителей города Курчатова малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Приложение
к постановлению
администрации города Курчатова
от 17 марта 2021 г. N 293

Порядок
признания жителей города Курчатова малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

С изменениями и дополнениями от:

13 мая 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок признания жителей города Курчатова малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Курской области от 29.03.2008 N 15-ЗКО "О порядке признания жителей Курской области малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма".

1.2. Настоящий Порядок определяет комплекс мероприятий по определению размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилье по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

2. Организация работы по признанию граждан малоимущими

2.1. Решение о признании граждан малоимущими в целях их постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, принимается Управлением социального обеспечения города Курчатова на основании заявления гражданина по установленной форме согласно приложению N 1, подписанного всеми совместно проживающими с ними дееспособными членами семьи (в том числе временно отсутствующими).

2.2. С заявлением предоставляются следующие документы:

1) паспорт гражданина или иной документ, удостоверяющий личность;

2) документы, подтверждающие состав семьи заявителя (свидетельство о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);

3) документы, подтверждающие правовые основания владения заявителем и членами его семьи подлежащим налогообложению движимым и недвижимым имуществом на праве собственности;

4) документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи за календарный год, предшествующий месяцу обращения заявителя о признании малоимущим, которые учитываются при решении вопроса о признании гражданина малоимущим;

5) документы, подтверждающие данные о стоимости принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи или одиноко проживающему заявителю налогооблагаемого имущества.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, предоставляются заявителем в копиях с одновременным предоставлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются заявителю.

2.4. Заявление с приложением в полном объеме необходимых документов регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими с указанием даты регистрации заявления по установленной форме согласно приложению N 2.

2.5. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения по установленной форме согласно приложению N 3.

2.6. Управление социального обеспечения города Курчатова направляет официальные запросы в органы государственной власти Курской области, ходатайствует перед органами государственной власти Курской области об организации запросов в государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, правоохранительные органы, другие органы и организации. При направлении запросов в органы государственной власти или органы местного самоуправления, а также на предприятия, в учреждения и организации устанавливается срок для получения ответа, не превышающий периода проведения проверки.

Управление социального обеспечения города Курчатова запрашивает в письменной форме (в форме заявления, заполняемого при подаче документов для признания граждан малоимущими) согласие заявителя и членов его семьи на проверку в налоговых и иных органах представленных сведений о доходах и имуществе.

Документы проверки рассматриваются Управлением социального обеспечения города Курчатова, органами местного самоуправления и органами государственной власти Курской области как конфиденциальная информация и приобщаются к заводимому в момент подачи гражданином заявления личному делу. Данное личное дело и все содержащиеся в нем документы рассматриваются как конфиденциальная информация. Лицу, в отношении которого проводится проверка, предоставляется право знакомиться с личным делом и документами проверки и давать письменные объяснения. Указанные объяснения приобщаются к документам проверки.

Управление социального обеспечения города Курчатова вправе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области для проверки представленных заявителями сведений о недвижимом имуществе, в том числе находящемся в других муниципальных образованиях и субъектах Российской Федерации, обращаться для истребования соответствующих сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.7. Управление социального обеспечения города Курчатова рассматривает заявление и сведения, содержавшиеся в представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документах, после проверки их полноты и достоверности с учетом расчетной стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи заявителя или одиноко проживающему гражданину для обеспечения их жилым помещением по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливает уровень имущественной обеспеченности и принимает решение о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по форме согласно приложению N 4 или об отказе в этом по форме согласно приложению N 5.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 13 мая 2021 г. - Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 13 мая 2021 г. N 528

См. предыдущую редакцию

2.8. Решение о признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, или об отказе в этом принимается не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления гражданином в Управление социального обеспечения города Курчатова всех необходимых документов.

2.9. Решение об отказе в признании заявителей малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать причины отказа со ссылкой на основания, предусмотренные статьей 14 Закона Курской области от 29.03.2008 N 15-ЗКО "О порядке признания жителей Курской области малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма".

2.10. О принятом решении заявителю сообщается в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения. Копию решения заявитель может получить при непосредственном обращении в Управление социального обеспечения города Курчатова.

2.11. Отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.12. Заявитель и члены его семьи, в отношении которых принято решение об отказе в признании их малоимущими, при изменении уровня дохода, имущественной обеспеченности и нуждаемости в жилых помещениях могут повторно обратиться в Управление социального обеспечения города Курчатова.

2.13. Заявитель и члены его семьи, в отношении которых принято решение о признании их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма муниципального жилищного фонда, имеют право обратиться в Комитет по управлению имуществом г. Курчатова, который осуществляет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

2.14. Управление социального обеспечения города Курчатова для подтверждения статуса граждан как малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляет проверку размера доходов и стоимости имущества граждан, признанных малоимущими, через каждые три года после постановки на учет и непосредственно перед заключением договора социального найма. Для проведения проверки граждане предоставляют в уполномоченный орган документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.15. По результатам рассмотрения документов уполномоченный орган в 30-дневный срок издает акт о подтверждении статуса граждан как малоимущих или об утрате гражданами этого статуса, о чем в письменной форме не позднее чем через 3 рабочих дня со дня издания акта доводит до их сведения.

3. Методика расчета дохода и стоимости имущества, учитываемых при признании граждан малоимущими в целях постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях

3.1. Методика расчета дохода и стоимости имущества предназначена для определения имущественной обеспеченности граждан для признания их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

3.2. Малоимущими гражданами признаются жители города Курчатова (семья, одиноко проживающий гражданин), обратившиеся с соответствующим заявлением, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи (одиноко проживающему гражданину) для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

3.3. До начала проведения процедуры расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и определения стоимости имущества, подлежащего налогообложению, необходимо предварительно определить, имеет ли гражданин-заявитель основания для признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Если суммарный размер общей площади всех жилых помещений, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности и (или) пользования по договору социального найма (Пл. с/п сем.), больше или равен общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи по установленной решением Курчатовской городской Думы от 29.09.2005 N 43 учетной норме (12 кв. м) (Уч. норм.), дальнейшие расчеты не производятся:

Пл. с/п сем. >= Уч. норм.

В этом случае принимается решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

3.4. Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого заявителю и членам его семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Ст. пл. ж.), устанавливается по формуле:

Ст. пл. ж. = Ц1 кв. м x Пл. необх.,

где:

Пл. необх. - общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления, определяемая в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка;

Ц1 кв. м - цена средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, устанавливаемая ежеквартально постановлением Главы города Курчатова.

3.5. Общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Пл. необх.), определяется в соответствии со следующими расчетами:

- в случаях наличия права пользования жилыми помещениями по договору социального найма по формуле:

Пл. необх. = (Пл. н.п. чел. x Числ. чл. сем.) - Пл. с/п сем.,

- в случаях наличия права собственности на жилые помещения по формуле:

Пл. необх. - Пл. н.п. чел. x Числ. чл. сем.,

где:

Числ. чл. сем. - число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка;

Пл. н.п. чел. - норма предоставления на одного человека (15 кв. м), утвержденная решением Курчатовской городской Думы от 29.09.2005 N 43;

Пл. с/п сем. - суммарная общая площадь всех жилых помещений, в отношении которых члены семьи обладают правом пользования по договору социального найма.

3.6. Имущественная обеспеченность (С) определяется по формуле:

С = Дох. сем. + И,

где:

Дох. сем. - денежное выражение дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка);

И - стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (определяется в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка).

3.7. Денежное выражение дохода всех членов семьи определяется по формуле:

Дох. сем. = (Д. сем. сов. / Т. дох. - Числ. чл. сем. x Пр. мин.) x Т,

где:

Д. сем. сов. - сумма совокупного дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка);

Т. дох. - период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 12;

Числ. чл. сем. - число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка;

Пр. мин. - величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, утвержденного Правительством Курской области на дату обращения с заявлением о признании малоимущими;

Т - расчетный период, соответствующий периоду накоплений, принимается равным 144 месяцам (12 лет) и может быть изменен в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей города Курчатова.

3.8. Количество членов семьи (Числ. чл. сем.) устанавливается исходя из состава семьи. В состав семьи, признаваемой малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма, входят:

а) супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства;

б) лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо признанные членами семьи на основании решения суда.

3.9. Совокупный доход семьи устанавливается за полный календарный год, предшествующий месяцу подачи заявления о признании малоимущим. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9.1. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

3.9.2. Стоимость имущества, указанная в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату обращения с заявлением о признании семьи (гражданина) малоимущей.

3.9.3. Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда, а также пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам, учитываются в месяцах, за которые эта заработная плата или пособие начислены.

3.10. Стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (И), определяется путем суммирования стоимости отдельных видов имущества, принадлежащего членам семьи на праве собственности.

3.11. В случае если имущественная обеспеченность (С) семьи (одиноко проживающего гражданина) меньше стоимости общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи (одиноко проживающему гражданину) для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Ст. пл. ж.), принимается решение о признании заявителей малоимущими:

С < Ст. пл. ж.

3.12. В случае если имущественная обеспеченность (С) семьи (одиноко проживающего гражданина) больше или равна стоимости общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи (одиноко проживающему гражданину) для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Ст. пл. ж.), принимается решение об отказе в признании заявителей малоимущими:

С > Ст. пл. ж.