Приложение 1

Приложение 1

к постановлению администрации

города Ессентуки

Ставропольского края

от 05.03.2021 г. N 202

Муниципальная программа
"Повышение эффективности управления муниципальными финансами городского округа город-курорт Ессентуки"

Паспорт муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами городского округа город-курорт Ессентуки"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Повышение эффективности управления муниципальными финансами городского округа город-курорт Ессентуки"
Ответственный исполнитель Программы	Финансовое управление администрации города Ессентуки
Соисполнители Программы	Главные распорядители средств бюджета муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - города Ессентуки)
Участники Программы	"Муниципальное казенное учреждение "Межведомственный учетный центр города Ессентуки".
Подпрограммы Программы	1. Подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Ессентуки"; 2. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами городского округа город-курорт Ессентуки и общепрограммные мероприятия".
Цели Программы	обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Ессентуки, повышение качества управления муниципальными финансами.
Индикаторы достижения целей Программы	- доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета города Ессентуки (без учета субвенций); - исполнение расходных обязательств города Ессентуки; - рейтинг города Ессентуки по качеству управления муниципальными финансами; качество планирования доходов бюджета города без учета безвозмездных поступлений; - удельный вес расходов бюджета города Ессентуки, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета города; - средняя оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города, к уровню предыдущего года; - доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда); - расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя города Ессентуки.
Сроки реализации Программы	2020 - 2025 годы.
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	общий объем финансирования Программы составит 406 956,96 тыс. рублей, в том числе: по источникам финансового обеспечения: бюджет муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки: 2020 - 58 278,87 тыс. рублей; 2021 - 81 753,13 тыс. рублей; 2022 - 73 393,50 тыс. рублей; 2023 - 73 393,50 тыс. рублей; 2024 - 60 068,98 тыс. рублей; 2025 - 60 068,98 тыс. рублей. в том числе средства участников Программы - 258 981,67 тыс. рублей; по источникам финансового обеспечения: бюджет муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки; по годам: 2020 год - 34 849,44 тыс. рублей; 2021 год - 59 314,69 тыс. рублей; 2022 год - 52 151,46 тыс. рублей; 2023 год - 52 151,46 тыс. рублей; 2024 год - 30 257,31 тыс. рублей; 2025 год - 30 257,31 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета города Ессентуки (без учета субвенций) с 81,70% в 2018 году до 77,65% в 2025 году; увеличение исполнения расходных обязательств города Ессентуки с 96,9% достигнутых в 2018 году до 97% до 2025 года; сохранение рейтинга города Ессентуки по качеству управления муниципальными финансами в 2018 - 2025 годах не ниже значения оценки 70,00%; сохранение удельного веса расходов бюджета города Ессентуки, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета города достигнутых в 2018 году в размере 97% до 2025 года; увеличение средней оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти города Ессентуки, с 51,25 баллов в 2018 году до 52 баллов до 2025 года; отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) с 2018 года до 2024 года; сохранение расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя города Ессентуки на уровне 726,33 руб. до 2025 года;

Приоритеты и цели реализуемой в городе Ессентуки муниципальной политики в финансовой сфере

Муниципальные финансы являются важным составляющим звеном любой финансовой системы государства, необходимыми для реализации органами местного самоуправления своих полномочий, поэтому рациональное управление финансами - одна из первоочередных задач муниципального образования города Ессентуки.

Одним из основных условий достижения стратегических целей социально-экономического развития города является грамотное проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики, направленной на мобилизацию собственных доходов на основе экономического роста и развития налогового потенциала города, создание условий для привлечения инвестиций в экономику города, в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств города.

Муниципальная программа "Повышение эффективности управления муниципальными финансами городского округа город-курорт Ессентуки" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Администрации города Ессентуки от 10 августа 2015 г. N 2064 "Об утверждении Перечня муниципальных программ планируемых к разработке".

К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:

в сфере управления доходами города Ессентуки - введение и реализация новых принципов исчисления налогообложения по налогу на имущество физических лиц, повышение роли перспективного бюджетного планирования, повышение эффективности управления муниципальными активами города Ессентуки, совершенствование налогового администрирования;

в сфере управления муниципальными финансами города Ессентуки - создание инструментов долгосрочного финансового планирования, формирование бюджета города Ессентуки в рамках и с учетом долгосрочного прогнозирования, повышение прозрачности и открытости управления муниципальными финансами города Ессентуки; создание условий для повышения качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления; создание условий для повышения качества предоставления муниципальных услуг;

в сфере развития системы муниципального финансового контроля и закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд - осуществление финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных инвестиций условий выделения, получения, целевого использования средств местного бюджета;

в сфере управления муниципальным долгом города Ессентуки - снижение долговой нагрузки на местный бюджет при неуклонном исполнении долговых обязательств; минимизация расходов на обслуживание муниципального долга.

Целью Программы с учетом изложенных приоритетных направлений в соответствующей сфере социально-экономического развития является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города, повышение качества управления муниципальными финансами.

Достижение целей Программы осуществляется путем решения задач и выполнения основных мероприятий следующих подпрограмм Программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:

подпрограмма "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Ессентуки" (приложение 1);

подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами городского округа город-курорт Ессентуки" и общепрограммные мероприятия (приложение 2).

Сведения об индикаторах достижения цели Программы и показателях решения задач подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении 3 к Программе.

Перечень основных мероприятий подпрограмм Программы приведен в приложении 4 к Программе.

Объемы и источники финансового обеспечения Программы приведены в приложении 5 к Программе.

Сведения об источнике информации и методике расчета индикаторов достижения целей Программы приведены в приложении 6 к Программе.