Приложение N 1. Положение о проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Киржачском районе

Приложение N 1
к постановлению
главы администрации Киржачского района
Владимирской области
от 13 мая 2021 г. N 617

Положение
о проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Киржачском районе

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее - операция "Подросток"), проводится на территории Киржачского района Владимирской области в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; защиты их прав; предупреждения негативных явлений в подростковой среде в период летних каникул; создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления; самореализации в трудовой и досуговой занятости детей и подростков; оказания всех видов помощи несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в социально-опасном положении, а также в целях обеспечения взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в деятельности по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, их травматизма и гибели, устранению причин и условий, им способствующих.

1.2. Основными задачами операции являются:

- выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, противоправному поведению несовершеннолетних;

- принятие мер по обеспечению прав и социальных гарантий, предоставляемых государством семье и несовершеннолетним;

- организация летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;

- осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей и их

гибели;

- организация работы по выявлению и социальной реабилитации безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, входящих в группу социального риска, родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение;

- принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших образовательные учреждения, для продолжения учебы;

- выявление и пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, социального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;

- предупреждение повторной преступности, выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, пресечение фактов вовлечения детей и подростков в совершение преступлений и антиобщественных действий, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;

- проведение специализированных профилактических мероприятий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества, спиртные напитки, табачные изделия и оказание им медицинской и социально - реабилитационной помощи;

1.3. Операция проводится с 15 мая по 30 сентября 2021 года на основе межведомственной координации и согласованных действий всех участников.

2. Участники операции "Подросток"

2.1. В подготовке и проведении участвуют: личный состав отделения министерства внутренних дел России по Киржачскому району (далее -Отд МВД России); Александровского линейного отдела министерства внутренних дел на транспорте (далее - Александровское ЛОМВД на транспорте); филиал по Киржачскому району ФКУ УИИ УФСИН РФ по Владимирской области (далее - УИИ); государственное казенное учреждение Владимирской области "Центр занятости населения города Киржача" (далее - ГКУ ВО "ЦЗН"); комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Киржачского района Владимирской области (далее - КДН и ЗП); государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области "Киржачская районная больница" (далее - ГБУЗ ВО "КРБ"); управление образования администрации Киржачского района (далее - УО); государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Владимирской области "Киржачский комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - ГБУСО ВО "ККЦСОН"); комитет социальной политики, физической культуры и спорта администрации Киржачского района (далее - КСПФКС); муниципальное казенное учреждение "Управление культуры Киржачского района" (далее - МКУ "УК Киржачского района"); государственное казенное учреждение социального обслуживания Владимирской области "Отдел социальной защиты населения Киржачского района" (далее - ГКУСО ВО "ОСЗН"); представители общественных детских, подростковых и молодежных организаций, а также средств массовой информации, другие заинтересованные органы и учреждения.

3. Организация проведения операции "Подросток"

3.1. Операция проводится в несколько этапов на основании комплексных планов межведомственных действий, разработанных, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по следующей схеме:

"Неделя подростка" - осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению операции "Подросток" по месту жительства всех несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, состоящих на учете в группе по делам несовершеннолетних Отд МВД России, в КДН и ЗП, в образовательных и социально-защитных учреждениях. Определение организационных форм отдыха и занятости несовершеннолетних в период летних каникул (май).

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают КДН и ЗП, Отд МВД России, УО, ГБУСО ВО "ККЦСОН", ГКУСО ВО "ОСЗН".

"Права ребенка" -пропаганда правовых знаний среди несовершеннолетних, проведение к 1 июня -Дню защиты детей декады правовых знаний, проверка соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики, в организациях всех форм собственности, соблюдения законодательства о труде, предупреждения эксплуатации детского труда.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают КДН и ЗП, УО, ГБУСО ВО "ККЦСОН", МКУ "УК Киржачского района", Отд МВД России (весь период).

"Внимание! Дети!" -обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно, предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе на объектах железнодорожного транспорта, краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают УО, Отд МВД России, ГБУСО ВО "ККЦСОН", Александровский ЛОМВД на транспорте (май -июнь, август -сентябрь).

"Выпускник" -обеспечение общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают Отд МВД России, УО (июнь).

"Каникулы" -организация содержательного творческого досуга, отдыха и оздоровления детей и подростков, в т.ч. несовершеннолетних, состоящих на учете в Отд МВД России, КДН и ЗП, детей из семей, находящихся в социально-опасном положении, организация работы профильных лагерей (смен) для данной категории детей и подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, в оздоровительных детских лагерях.

Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают УО, Отд МВД России, ГБУСО ВО "ККЦСОН", ГКУСО ВО "ОСЗН", МКУ "УК Киржачского района", КСПФКС, ГБУЗ ВО "КРБ", КДН и ЗП (июнь -август).

"Киржачский двор- спортивный двор" -организация физкультурно-оздоровительной, спортивной и досуговой работы с детьми, молодежью и их родителями по месту жительства, создание предпосылок для строительства новых и обустройства действующих дворовых и досуговых площадок.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают МКУ "УК Киржачского района", КСПФКС, УО (май -сентябрь).

"Родина моя -Земля Киржачская" -активизация туристско-экскурсионной и краеведческой работы с детьми и подростками, знакомство с историей и культурой родного края, памятными местами воинской доблести и славы, патриотическое и гражданское воспитание несовершеннолетних.

Проведение мероприятий обеспечивают УО, ГКУСО ВО "ККЦСОН", МКУ "УК Киржачского района".

"Летняя занятость" -решение вопросов временного трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел, возвратившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и других социально незащищенных категорий несовершеннолетних; организация трудовых отрядов, оздоровительных лагерей труда и отдыха с привлечением данной категории несовершеннолетних и защите их прав.

Реализацию комплекса мер обеспечивают ГКУ ВО "ЦЗН", УО, ГБУСО ВО "ККЦСОН", ГКУСО ВО "ОСЗН", Отд МВД России (июнь-август).

"Беспризорные, безнадзорные дети" -выявление и устройство подростков, самовольно покинувших семью, детские дома, школы-интернаты, оставшихся без попечения родителей. Разработка мер по их социальной реабилитации, решение вопросов по возвращению детей в семьи, а при необходимости, по направлению их в социальные приюты, детские дома, под опеку, в приемные семьи.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают Отд МВД России, УО, ГБУСО ВО "ККЦСОН", Александровский ЛОМВД на транспорте, КДН и ЗП (весь период).

"Семья" -выявление неблагополучных семей с целью содействия их реабилитации: изучение круга проблем несовершеннолетнего и его семьи; оказание комплексной социально-правовой, медицинской и психолого-педагогической помощи семьям группы "риска"; подросткам, оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в защите со стороны государственных и муниципальных органов; содействие изменению общественной позиции по отношению к несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении, к нарушению их прав, как в семье, так и вне ее; применение к родителям, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей, мер воздействия, предусмотренных законодательством.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают Отд МВД России, УО, ГБУСО ВО "ККЦСОН", ГКУСО ВО "ОСЗН", МКУ "УК Киржачского района", ГБУЗ ВО "КРБ", КДН и ЗП.

"Безопасное лето" - организация и проведение мероприятий, направленных на предотвращение гибели детей и несчастных случаев с детьми, повышение ответственности взрослых за жизнь и здоровье детей, и ознакомление детей с правилами безопасного поведения.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают КДН и ЗП, Отд МВД России, УО, ГБУСО ВО "ККЦСОН"..

"Здоровье" - организация и проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, предупреждению распространения пьянства, наркомании, токсикомании среди несовершеннолетних, выявление и постановка на профилактический учет подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства и другие одурманивающие вещества, оказание им необходимой социально-психологической и лечебной помощи в преодолении пагубных влечений психотропных веществ.

Реализацию комплекса мер обеспечивают Отд МВД России, УО, МКУ "УК Киржачского района", КСПФКС, ГБУЗ ВО "КРБ", КДН и ЗП (июнь - август).

"Группа" - выявление асоциальных и преступных групп несовершеннолетних, предупреждение групповых правонарушений и преступлений, выявление взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий.

Реализацию комплекса мер обеспечивают Александровский ЛОМВД на транспорте, Отд МВД России (июнь - август).

"Контингент" - предупреждение повторной преступности среди подростков, совершивших преступления. Проведение профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, освободившимся из учреждений уголовно-исполнительной системы и вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, оказание им помощи в трудовом и бытовом устройстве, продолжении учебы, лечении, организации досуга в период летних каникул.

Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивает КДН и ЗП, УИИ, Отд МВД России, УО, ГБУЗ ВО "КРБ", ГБУСО ВО "ККЦСОН", МКУ "УК Киржачского района", КСПФКС, ГКУ ВО "ЦЗН" (май -сентябрь)

"Допинг" - проведение профилактических мероприятий антинаркотической направленности.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают КДН и ЗП, Отд МВД России, КСПФКС, ГБУЗ ВО "КРБ",УО, МКУ "УК Киржачского района", ГБУСО ВО "ККЦСОН".

"Школа" -обеспечение прав детей на получение образования: выявление и учет детей, достигших возраста и не приступивших к занятиям в школе, а также детей, уклоняющихся от продолжения учебы, выбывших из школ до получения основного общего образования, принятие мер по их возвращению в учебные заведения. Оказание помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве несовершеннолетним, получившим основное общее образование и не продолжающим обучение, не работающим.

Проведение специализированных мероприятий обеспечивают УО, ГКУ ВО "ЦЗН", Отд МВД России, ГБУСО ВО "ККЦСОН", КДН и ЗП (сентябрь).

"Итоги" -сбор и обобщение результатов операции "Подросток", подготовка итоговых материалов, выводов и предложений. Обсуждение полученных результатов.

Проведение мероприятий обеспечивает КДН и ЗП совместно с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (1 -10 октября).

3.2. Этапы подготовки и проведения операции, их продолжительность устанавливаются исходя из оперативной обстановки, складывающейся в подростковой среде Киржачского района.

4. Управление операцией и порядок подведения ее итогов

4.1. Ответственной за организацию и проведение операции на территории Киржачского района, осуществляющей взаимодействие ее участников при проведении специализированных мероприятий, является КДН и ЗП.

4.2. Ход подготовки, проведения операции "Подросток", ее итоги регулярно анализируются на заседаниях КДН и ЗП.

Органы и организации, не входящие в структуру администрации района, участвуют в проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" по согласованию.