Приложение

Приложение
к Постановлениюадминистрации
муниципального образования -
Нестеровское сельское поселение
Пителинского муниципального района
Рязанской области
от 18.12.2020 N 62

Муниципальная программа
"Поддержка местных инициатив и развитие территориального общественного самоуправления в Нестеровском сельском поселении"

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная Программа "Поддержка местных инициатив и развитие территориального общественного самоуправления в Нестеровском сельском поселении"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Основание разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации" - Правила по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, утвержденные решением Совета депутатов Нестеровского сельского поселения от 22.03.2018 N 206. - Постановление администрации муниципального образования - Нестеровское сельское поселение от 22.10.2018 N 95 "О муниципальных программах муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области".
Исполнители Программы	Подрядные организации различных форм собственности, выигравшие конкурс. Администрация муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района. Управление строительного комплекса, сельского и жилищно-коммунального хозяйства администрации Пителинского муниципального района. Социально активные жители Нестеровского сельского поселения. Индивидуальные предприниматели
Цели и задачи Программы	Цель Программы: Вовлечение широких слоев населения в решение проблем, возникающих на территории муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области. Задачи Программы: 1. Поддержка инициатив населения в решении вопросов местного значения. 2. Обеспечение развития и поддержки территориального общественного самоуправления.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- Количество реализованных социально значимых проектов, получивших поддержку из бюджета поселения. - Количество организованных на территории поселения органов ТОС. - Количество публикаций и информационных сюжетов о реализации социально значимых проектов и деятельности по организации и развитию ТОС в средствах массовой информации.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется с 2019 по 2023 годы. Этапы реализации программных мероприятий не выделяются.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, необходимых на реализацию мероприятий Программы, составляет 5349,27493 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 833,18456 тыс. руб., 2020 год - 1003,79955 тыс. руб., 2021 год - 2575,32824 тыс. руб 2022 год - 416,96258 тыс. руб., 2023 год - 520,00000 тыс. руб., Объем финансирования за счет средств бюджета поселения составляет 796,39126 тыс. рублей в том числе по годам: 2019 год - 124,97769 тыс. руб., 2020 год - 150,56993 тыс. руб., 2021 год - 386,29924 тыс. руб 2022 год - 59,54440 тыс. руб., 2023 год - 75,00000 тыс. руб., Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 4006,95618 тыс. рублей в том числе по годам: 2019 год - 624,88841 тыс. руб. 2020 год - 752,84966 тыс. руб 2021 год - 1931,49618 тыс. руб., 2022 год - 297,72193 тыс. руб., 2023 год - 400,00000 тыс. руб. Объем финансирования за счет средств добровольных пожертвований физических и юридических лиц составляет 548,92749 тыс. рублей в том числе по годам: 2019 год - 83,31846 тыс. руб., 2020 год - 100,37996 тыс. руб., 2021 год - 257,53282 тыс. руб., 2022 год - 59,69625 тыс. руб., 2023 год - 45,00000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Будут достигнуты следующие результаты: - реализация социально значимых инициативных проектов, получивших поддержку из бюджета сельского поселения; - организация на территории поселения органов ТОС; - увеличение численности жителей, ведущего здоровый образ жизни, участвующих в занятиях физкультурой и спортом; - создание условий и мотивации для привлечения молодежи к занятиям спортом; - обеспечение занятости населения во внерабочее время; - предотвращение негативных социальных явлений в детской и молодежной среде. - улучшение экологического состояния окружающей среды; - улучшение санитарного состояния территории Нестеровского сельского поселения; - формирование привлекательного имиджа поселения.

2. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Целью территориального общественного самоуправления является помощь населению муниципального образования в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.

Как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления ТОС реализуется посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов ТОС, что свидетельствует о наиболее полной самоорганизации граждан.

Возможные территории, в пределах которых может осуществляться ТОС:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- улица (квартал) частного сектора;

Развитие муниципального образования может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в решении общественно значимых вопросов и вопросов местного значения. ТОС является формой общественной активности населения, инструментом защиты интересов граждан.

Администрации сельского поселения необходимо стремится стимулировать активность граждан, создавать благоприятную атмосферу для ее проявления. Привлекать органы ТОС к благоустройству поселения, к организации общественных работ, к содействию по решению проблем жильцов. Совместными усилиями жителей поселения и администрации осуществлять строительство новых игровых и спортивных площадок, устанавливать скамейки, высаживать деревья, убирать мусор на территории поселения, благоустраивать социально-значимые места с большим пребыванием людей, обустраивать и содержать места захоронения. В рамках реализации Программы планируется организация и проведение конкурсов "Лучший двор", "Лучший подъезд" и д.р.

По инициативе органов местного самоуправления и при участии ТОС регулярно проводить собрания граждан в многоквартирном жилом фонде поселения. На собраниях поднимать самые проблемные вопросы местного значения. Такие встречи с населением позволят выявлять причины проблем, волнующие граждан и предупреждать возникновение новых.

Особое внимание следует уделить, созданию благоприятных условий для конструктивного сотрудничества органов ТОС с органами местного самоуправления. Этим обусловлена разработка муниципальной программы "Поддержка местных инициатив и развитие территориального общественного самоуправления в Нестеровском сельском" (далее - Программа).

Задачей органов местного самоуправления, в первую очередь, является привлечение активистов-общественников к реализации местных инициатив и ТОС, формирование устойчивого актива поселения из числа органов ТОС, стимулирование органов ТОС к официальной регистрации уставов ТОС и установление границ территорий ТОС.

Так как основным направлением деятельности территориального общественного самоуправления является решение социально значимых для населения вопросов, то это требует от ТОС установления социальных партнерских отношений со всеми заинтересованными лицами и организациями.

На 1 января 2020 года в Нестеровском сельском поселении проживает 859 человек, из них 153 - несовершеннолетние дети. Физическая культура и спорт являются одним из средств воспитания здорового поколения. Занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние на все функции организма человека, являются мощным средством профилактики заболеваний.

Физическая культура и спорт являются составными элементами культуры личности и здорового образа жизни, значительно влияют не только на повышение физической подготовленности, улучшение здоровья, но и на поведение человека в быту, трудовом коллективе, на формирование личности и межличностных отношений.

Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких как улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни и ее качества, профилактика правонарушений.

Реализация муниципальной Программы должна дать следующие результаты:

увеличение доли населения, ведущего здоровый образ жизни;

увеличение численности населения, участвующего в занятии физической культурой и спортом.

Социальный эффект от реализации муниципальной Программы ожидается в создании на территории сельского поселения благоприятных условий для отдыха и реализуется в целях обеспечения занятости населения во внерабочее время; предотвращение негативных социальных явлений в детской и молодёжной среде.

Еще одна не менее важная проблема, требующая внимания со стороны поселения и граждан, которая планируется решиться благодаря разработке программы, связанная с качественным улучшением подъездного пути к кладбищам.

Места захоронений, отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли, с сооруженными на них кладбищами для погребения тел (останков) умершего человека всегда сопутствовали местам проживания людей.

По статистическим данным среднегодовое количество умерших жителей Нестеровского сельского поселения составляет 20 человек. В связи с большой смертностью существует необходимость решения проблемы реконструкции подъездных путей к кладбищам со стоянками для автотранспорта.

На сегодняшний день отсутствие подходов к местам захоронения граждан вызывает справедливые нарекания населения, затрудняет проведение похорон в осенне-зимний период времени.

Для того, чтобы выполнять возложенные на органы местного самоуправления Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", обязанности по организации содержания мест захоронения администрации Нестеровского сельского поселения необходимо решение указанных проблем, в части решения вопросов организации содержания мест захоронения на территории поселения. Программа ориентирована на обеспечение условий для совершенствования системы организации подъездных путей и повышение уровня благоустройства кладбищ.

3. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы:

Вовлечение широких слоев населения в решение проблем, возникающих на территории муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.

Задачи Программы:

1. Поддержка инициатив населения в решении вопросов местного значения.

2. Обеспечение развития и поддержки территориального общественного самоуправления.

4. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального район, а по соответствующим мероприятиям Программы - ответственными исполнителями.

Исполнители программы несут ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Администрация муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района, с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств, уточняет затраты по программным мероприятиям и с учетом этого - целевые показатели программы, для чего в установленном порядке готовит проекты постановлений администрации Нестеровского сельского поселения о внесении изменений в принятое ранее постановление об утверждении муниципальной Программы.

Использование финансовых ресурсов будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия администрации Нестеровского сельского поселения с отраслевыми (функциональными) отделами администрации Пителинского района, а также предпринимателями и жителями поселения, осуществляющими выполнение мероприятий Программы.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 2019 по 2023 годы.

Этапы реализации программных мероприятий не выделяются.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Объем средств по реализации всего комплекса мероприятий Программы составляет 5349,27493 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

Таблица 1

Ресурсное обеспечение Программы

Годы	Предполагаемые источники финансирования, тыс. руб.			всего
	областной бюджет	местный бюджет	добровольные пожертвования физических и юридических лиц
2019	624,88841	124,97769	83,31846	833,18456
2020	752,84966	150,56993	100,37996	1003,79955
2021	1931,49618	386,29924	257,53282	2575,32824
2022	297,72193	59,54440	59,69625	416,96258
2023	400,00000	75,00000	45,00000	520,00000
Всего:	4006,95618	796,39126	545,92749	5349,27493

Важнейшая роль в выполнении муниципальной Программы отводится ее финансовому обеспечению. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района, за счет внебюджетных средств (предпринимателей и граждан Нестеровского сельского поселения), а так же для реализации Программы планируется привлечение средств бюджета Рязанской области в виде и размере субсидий на поддержку местных инициатив.

Объемы ассигнований, выделяемые на финансирование мероприятий муниципальной Программы, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджета Нестеровского сельского поселения.

Объем финансирования и количество участников может корректироваться и подлежит уточнению.

7. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе.

8. Состав и сроки предоставления отчетности

С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиками Программы отдел экономического развития администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район осуществляет контроль за исполнением Программы.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителей Программы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, Контрольно-счетным орган муниципального образования - Пителинский муниципальный район, финансовым отделом.

Текущее управление за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

Заказчик Программы направляет в отдел экономического развития администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район информацию о ходе реализации муниципальной Программы в бумажном и электронном виде ежеквартально в срок до 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 февраля.

Администрация Нестеровского сельского поселения Пителинского муниципального района в срок, установленный решением Совета депутатов Нестеровского сельского поселения "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области", предоставляет в Совет депутатов Нестеровского сельского поселения отчет об исполнении бюджета администрации Нестеровского сельского поселения одновременно с информацией об исполнении Программы.

9. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по качественным и количественным показателям, характеризующим состояние гражданской активности населения на муниципальном уровне.

- Количество реализованных социально значимых проектов, получивших поддержку из бюджета поселения.

- Количество организованных на территории поселения органов ТОС.

- Количество публикаций и информационных сюжетов о реализации социально значимых проектов и деятельности по организации и развитию ТОС в средствах массовой информации.

В результате выполнения программных мероприятий будут достигнуты следующие показатели:

- развитие и сохранение сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;

- снижение эксплуатационных затрат, устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека.

Целевые индикаторы и показатели представлены в таблице N 2.

Целевые индикаторы и показатели Программы

Таблица 2

N п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	2019	2020	2021	2022	2023
1	Количество реализованных социально значимых проектов, получивших поддержку из бюджета поселения	шт.	1	1	1	1	1
2	Количество организованных на территории поселения органов ТОС	шт.	0	0	0	1	1
3	Количество публикаций и информационных сюжетов о реализации социально значимых проектов в средствах массовой информации	шт.	1	2	3	3	3
4	Количество публикаций и информационных сюжетов о деятельности по организации и развитию ТОС в средствах массовой информации	шт.	0	0	0	4	6

Количественные показатели мероприятий Программы, объемы финансирования Программы и распределение средств по конкретным мероприятиям Программы могут изменяться в зависимости от ситуации, складывающейся в сфере поддержки местных инициатив в Нестеровском сельском поселении.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий Программы приведет к следующим ожидаемым результатам:

- реализация социально значимых инициативных проектов, получивших поддержку из бюджета сельского поселения;

- организация на территории поселения органов ТОС;

- увеличение численности жителей, ведущего здоровый образ жизни, участвующих в занятиях физкультурой и спортом;

- создание условий и мотивации для привлечения молодежи к занятиям спортом;

- обеспечение занятости населения во внерабочее время;

- предотвращение негативных социальных явлений в детской и молодежной среде.

- улучшение экологического состояния окружающей среды;

- улучшение санитарного состояния территории Нестеровского сельского поселения;

- формирование привлекательного имиджа поселения.

Достижение данных результатов приведет к позитивному изменению состояния в сфере развития местных инициатив и территориального общественного самоуправления в Нестеровском сельском поселении, а также даст возможность привлечь средства областного, местного бюджета для финансирования местных инициатив.

Социальный эффект от реализации муниципальной Программы выражается в повышении привлекательности Нестеровского сельского поселения, качества жизни населения, создание на территории сельского поселения благоприятных условий для жизни, работы и отдыха.

Приложение
к муниципальной Программе
"Поддержка местных инициатив и развитие
территориального общественного самоуправления в
Нестеровском сельском поселении"

Система программных мероприятий муниципальной Программы "Поддержка местных инициатив и развитие территориального общественного самоуправления в Нестеровском сельском поселении"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования,тыс. рублей						Ожидаемый результат
				Всего	в том числе по годам
					2019 г	2020 г	2021 г	2022 г	2023 г.
Задача 1. Поддержка местных инициатив, участие граждан и коллективов в реализации социально значимых проектов, относящихся к решению вопросов местного значения
1.1.	Реализация проекта местной инициативы "Частичный ремонт кровли муниципального бюджетного учреждения культуры "Культурно-спортивный комплекс " Нестерово" муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области"	Администрация Нестеровского сельского поселения	областной бюджет	624,88841	624,88841					Обеспечение занятости населения во внерабочее время предотвращение негативных социальных явлений.
			местный бюджет	124,97769	124,97769
			Добровольные пожертвования физических и юридических лиц	83,31846	83,31846
1.2.	Реализация проекта местной инициативы "Ремонт памятника воинам, погибшим в годы ВОВ в с. Нестерово Пителинского района"	Администрация Нестеровского сельского поселения	областной бюджет	752,84966		752,84966				Увековечивание памяти землякам, погибшим в годы второй мировой войны.
			местный бюджет	150,56993		150,56993
			Добровольные пожертвования физических и юридических лиц	100,37996		100,37996
1.3.	Реализация проекта местной инициативы "Обустройство детской игровой площадки в с. Нестерово Пителинского района Рязанской области"	Администрация Нестеровского сельского поселения	областной бюджет	1931,49618			1931,49618			Предотвращение негативных социальных явлений в детской и молодёжной среде.
			местный бюджет	386,29924			386,29924
			Добровольные пожертвования физических и юридических лиц	257,53282			257,53282
1.4.	Реализация проекта местной инициативы "Обустройство парковой зоны у памятника "Воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" в с. Нестерово Пителинского района Рязанской области"	Администрация Нестеровского сельского поселения	областной бюджет	297,72193				297,72193		Увековечивание памяти землякам, погибшим в годы второй мировой войны.
			местный бюджет	59,54440				59,54440
			Добровольные пожертвования физических и юридических лиц	39,69625				39,69625
1.5.	Реализация проекта местной инициативы "Реконструкция подъездных путей к кладбищу с обустройством площадки для стоянки автотранспорта в с. Нестерово"	Администрация Нестеровского сельского поселения	областной бюджет	400,00					400,00	Повышение комфортности посетителей мест погребения и общего уровня культуры погребения
			местный бюджет	75,00					75,00
			Добровольные пожертвования физических и юридических лиц	25,00					25,00
Итого:				5309,27493	833,18456	1003,79955	2575,32824	396,96258	500,00
Задача 2. Развитие территориального общественного самоуправления
2.1.	Мероприятия по созданию условий для деятельности территориального общественного самоуправления	Администрация Нестеровского сельского поселения	областной бюджет	0,00						организация на территории поселения органов ТОС
			местный бюджет	0,00
			Добровольные пожертвования физических и юридических лиц	20,00				10,00	10,00
2.2.	Мероприятия по реализации социально значимых проектов, подготовленных органами ТОС	Администрация Нестеровского сельского поселения	областной бюджет	0,00						реализация социально значимых проектов
			местный бюджет	0,00
			Добровольные пожертвования физических и юридических лиц	20,00				10,00	10,00
Итого:				40,00	0,00	0,00	0,00	20,00	20,00
			областной бюджет	4006,95618	624,88841	752,84966	1931,49618	297,72193	400,00
			местный бюджет	796,39126	124,97769	150,56993	386,29924	59,54440	75,00
			Добровольные пожертвования физических и юридических лиц	545,92749	83,31846	100,37996	257,53282	59,69625	45,00
Всего:				5349,27493	833,18456	1003,79955	2575,32824	416,96258	520,00