Решение Новошахтинской городской Думы Ростовской области от 25 марта 2021 г. N 220 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новошахтинск" (документ утратил силу)

Решение Новошахтинской городской Думы Ростовской области от 25 марта 2021 г. N 220
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новошахтинск"

ГАРАНТ:

Решением Новошахтинской городской Думы от 25 ноября 2021 г. N 285 настоящий документ признан утратившим силу со дня официального опубликования названного решения

Принято Новошахтинской городской Думой 25 марта 2021 года

В целях приведения норм Устава муниципального образования "Город Новошахтинск" в соответствие с нормами Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании пункта 1 части 1 статьи 27 и части 1 статьи 55 Устава муниципального образования "Город Новошахтинск", Новошахтинская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Новошахтинск" следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 3:

1) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) утверждение генеральных планов города Новошахтинска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Новошахтинска документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города Новошахтинска, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Новошахтинска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Новошахтинска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Новошахтинска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Новошахтинска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Новошахтинска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Новошахтинска, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

2) пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);";

3) пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".

1.2. В части 1 статьи 4:

1) дополнить пунктами 18, 19, 20 следующего содержания:

"18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.".

1.3. В статье 7:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Новошахтинска, иные граждане Российской Федерации, граждане других государств, организации всех форм собственности могут награждаться "Почетной грамотой Новошахтинской городской Думы", "Благодарностью Председателя городской Думы - главы города Новошахтинска", "Приветственным адресом Председателя городской Думы - главы города Новошахтинска", "Благодарностью Главы Администрации города Новошахтинска", "Благодарственным письмом Администрации города Новошахтинска", "Приветственным адресом Главы Администрации города Новошахтинска.";

2) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Новошахтинска" и награждения "Почетной грамотой Новошахтинской городской Думы", "Благодарностью Председателя городской Думы - главы города Новошахтинска", "Приветственным адресом Председателя городской Думы - главы города Новошахтинска" определяется Положениями о них, утверждаемыми Новошахтинской городской Думой.

Порядок награждения "Благодарностью Главы Администрации города Новошахтинска", "Благодарственным письмом Администрации города Новошахтинска", "Приветственным адресом Главы Администрации города Новошахтинска" определяется Положениями о них, утверждаемыми Главой Администрации города Новошахтинска.".

1.4. Дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

"14.1 Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Новошахтинска или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию города Новошахтинска может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Новошахтинской городской Думы.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города Новошахтинска, органы территориального общественного самоуправления, (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Новошахтинской городской Думы. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Новошахтинской городской Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории города Новошахтинска.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей города Новошахтинска или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета города Новошахтинска в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию города Новошахтинска или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Новошахтинской городской Думы;

9) иные сведения, предусмотренные решением Новошахтинской городской Думы.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию города Новошахтинска подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей города Новошахтинска или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Новошахтинской городской Думы может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию города Новошахтинска прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями города Новошахтинска или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию города Новошахтинска подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию города Новошахтинска и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию города Новошахтинска своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители города Новошахтинска, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией города Новошахтинска в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация города Новошахтинска по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города Новошахтинска, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета города Новошахтинска (внесения изменений в решение о бюджете города Новошахтинска);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация города Новошахтинска принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу муниципального образования "Город Новошахтинск";

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета города Новошахтинска в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация города Новошахтинска вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Новошахтинской городской Думой.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в Администрацию города Новошахтинска внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация города Новошахтинска организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Новошахтинской городской Думы. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией города Новошахтинска. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Новошахтинской городской Думы. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории города Новошахтинска, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией города Новошахтинска, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации города Новошахтинска об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.".

1.5. В статье 15:

1) часть 7 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.";

2) часть 8 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.".

1.6. В статье 17:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Новошахтинска могут проводиться собрания граждан.";

2) часть 2 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Новошахтинской городской Думы.".

1.7. В статье 19:

1) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города Новошахтинска или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

2) часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей города Новошахтинска или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

3) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:

"5. Решение о назначении опроса граждан принимается Новошахтинской городской Думой. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Администрации города Новошахтинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Новошахтинской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:";

4) часть 5 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Администрации города Новошахтинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

5) пункт 1 части 8 изложить в следующей редакции:

"1) за счет средств бюджета города Новошахтинска - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей города Новошахтинска;".

1.8. В пункте 3 части 8 статьи 26 слова "3.1, 7, 7.1" заменить словами "с частями 3.3, 5.1, 7, 7.1".

1.9. В пункте 12 части 1 статьи 31 слова "с частями 3.1, 7, 7.1" заменить словами "с частями 3.3, 5.1, 7, 7.1".

1.10. В части 6 статьи 33 слова "Первый заместитель Главы Администрации города" заменить словами "Первый заместитель Главы Администрации города Новошахтинска".

1.11. Пункт 1 части 2 статьи 35 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"от имени города Новошахтинска приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;".

1.12. В пункте 11 части 1 статьи 36 слова "с частями 3.1, 7, 7.1" заменить словами "частями 3.3, 5.1, 7, 7.1".

1.13. В части 1 статьи 40:

1) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Новошахтинска, в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

2) пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29) разрабатывает проекты генеральных планов города Новошахтинска, правил землепользования и застройки, утверждает документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах города Новошахтинска, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Новошахтинска, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования города Новошахтинска, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Новошахтинска, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Новошахтинска для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города Новошахтинска, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Новошахтинска, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

3) пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);";

4) пункт 57 изложить в следующей редакции:

"57) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;".

1.14. в части 3 статьи 41 слова "в составе 10 членов" заменить словами "в составе 11 членов".

1.15. В статье 42:

1) абзац второй части 8 изложить в следующей редакции:

Полномочия депутата Новошахтинской городской Думы, Председателя городской Думы - главы города Новошахтинска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

2) в части 10 после слов "Председателя городской Думы - главы города Новошахтинска" дополнить словами "или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности";

3) дополнить частью 11.1 и частью 11.2 следующего содержания:

"11.1. К депутату Новошахтинской городской Думы, Председателю городской Думы - главе города Новошахтинска, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Новошахтинской городской Думы от должности в Новошахтинской городской Думе с лишением права занимать должности в Новошахтинской городской Думе до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Новошахтинской городской Думе до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

11.2. Порядок принятия решения о применении к депутату Новошахтинской городской Думы, Председателю городской Думы - главе города Новошахтинска мер ответственности, указанных в части 11.1 настоящей статьи, определяется решением Новошахтинской городской Думы в соответствии с Областным законом от 12 мая 2009 года N 218-ЗС "О противодействии коррупции в Ростовской области".".

1.16. Часть 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"1. Для осуществления депутатской деятельности депутату Новошахтинской городской Думы, осуществляющему полномочия не на постоянной основе, гарантируется освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.".

1.17. часть 4 статьи 59 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Заместитель председателя Новошахтинской городской Думы

Н.Н. Вакула

Дата подписания
Заместителем председателя
городской Думы
25 марта 2021 года

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Ростовской области 29.04.2021 г.

Регистрационный N RU613090002021001