Приложение

Приложение
к распоряжению Правительства
Сахалинской области
от 17 мая 2021 г. N 207-р

"Приложение N 9
к распоряжению Правительства
Сахалинской области
от 28 февраля 2017 г. N 118-р

Дорожная карта
по внедрению целевой модели
"Технологическое присоединение к электрическим сетям"

Описание ситуации

В рамках Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах, по которому оценивается деятельность Губернаторов, входит показатель "Эффективность процедур по подключению электроэнергии". Показатель оценивается бизнесом исходя из следующих критериев: - среднее время подключения (мощность линии от 15 до 150 кВт); - среднее количество процедур (от подачи заявки до заключения договора на поставку электроэнергии); - удовлетворенности скоростью подключения, стоимостью услуги, достаточностью мощностей у сетевой компании, профессионализмом сотрудников, возможностью оформления через интернет-заявки (или ее этапов). В Сахалинской области создана проектная команда по внедрению лучших практик Нацрейтинга, в которую входят представитель от министерства энергетики Сахалинской области и ПАО "Сахалинэнерго" с участием представителей бизнеса, создана рабочая группа под руководством заместителя руководителя агентства. По итогам рейтинга 2016 года (данные 2015 г.) среднее время подключения составило 86 дней, количество процедур - 12. По сравнению с рейтингом 2015 года данные показатели ухудшились почти в 2 раза. При этом в 2015 году у Сахалинской области был лучший показатель по подключению - 43. По итогам 2020 года количество процедур составило 2, среднее время подключения составило 30 календарных дней. Основной целью дорожной карты является улучшение инвестиционного климата в Сахалинской области. Задачи - создание благоприятных условий для подключения потребителей к электрическим сетям. Категории потребителей: юридические лица (индивидуальные предприниматели) с мощностью от 15 до 150 кВт

N	Фактор/этап реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Дата начала	Дата окончания	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателя	Текущее значение показателя	Ответственный
1.	Заключение договора о технологическом присоединении
1.1.	Удобство подачи заявок	Создание единого регионального интернет-портала	01.03.2017	31.12.2020	Наличие единого регионального интернет-портала с исчерпывающим объемом доступной для понимания информации о порядке технологического присоединения и иной информацией, подлежащей обязательному раскрытию, по вопросам технологического присоединения, возможностью получения обратной связи (консультации) по вопросам технологического присоединения, выбора заявителем сетевой организации и подачи заявки на технологическое присоединение, процентов	70 Доля заявок на технологическое присоединение, поданных через "личный кабинет" на сайте сетевой организации	71	Министерство энергетики Сахалинской области совместно с министерством цифрового и технологического развития Сахалинской области, сетевыми и ресурсоснабжающими организациями
		Реализация мероприятий, направленных на повышение информированности потребителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде, в том числе путем организации обучающих семинаров	01.03.2017	31.12.2020	Периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц, да/нет	Да	Да	Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации совместно с министерством энергетики Сахалинской области
1.2.	Наличие "личного кабинета" на официальных сайтах сетевых организаций	Развитие функционала "личного кабинета" на официальных сайтах сетевых организаций	01.03.2017	31.12.2020	доля договоров на технологическое присоединение, направленных заявителям через "личный кабинет" на сайте сетевой организации и подписанных заявителями с использованием электронной цифровой подписи, в общем количестве договоров, направленных заявителям через "личный кабинет" на сайте сетевой организации, процентов	Не менее 10	0	Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации
					Наличие на официальных сайтах сетевых организаций "личного кабинета", с использованием которого возможно подать заявку на технологическое присоединение, получить и подписать договор о технологическом присоединении с использованием электронной подписи, да/нет	Да	Нет	Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации
					доля заявок на технологическое присоединение, поданных через личный кабинет на сайте сетевой организации, процентов	Не менее 70	71	Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации
1.3.	Прозрачность расчета платы за технологическое присоединение	Создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях	01.03.2017	31.12.2020	Наличие калькулятора на сайтах сетевых организаций, да/нет	Да	да	Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации
		Создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях	01.03.2017	31.12.2020	Наличие калькулятора на едином региональном интернет-портале, да/нет	Да	Нет	Министерство энергетики Сахалинской области
								Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области
								Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации
2.	Выполнение мероприятий по технологическому присоединению
2.1.	Наличие упрощенной системы осуществления закупок	Внедрение системы осуществления сетевой организацией закупок работ (услуг) по строительству (реконструкции) электросетей на планируемые объемы технологического присоединения с применением "рамочных" договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электросетей	01.03.2017	31.12.2020	Наличие заключенных сетевой организацией "рамочных" договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электросетей на планируемые объемы технологического присоединения, да/нет	Да	Нет	Сетевые и ресурсоснабжающие организации
2.2.	Упрощенная процедура проведения работ по строительству	Отмена необходимости получения разрешения на строительство объектов электросетевого хозяйства до 20 кВ включительно, необходимых для технологического присоединения	01.03.2017	31.12.2020	Вступление в силу изменений, внесенных в региональное законодательство, да/нет	Да	Да	Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области
2.3.	Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства	принятие решений, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг на территории субъекта Российской Федерации, направленных на сокращение срока выдачи разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства	01.03.2017	31.12.2020	Совокупный срок предоставления государственных и муниципальных услуг на территории субъекта Российской Федерации по выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, рабочих дней	10	10	Министерство энергетики Сахалинской области Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области Органы местного самоуправления
2.4.	Оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ	Внедрение возможности согласования проведения строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна"	01.03.2017	31.12.2020	Появление практической возможности для сетевой организации согласования строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства по принципу "одного окна"	Да	Да	Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области совместно с Министерством энергетики Сахалинской области и органами местного самоуправления, сетевыми и ресурсоснабжающими организациями
		Налаживание и координация взаимодействия между собственниками линейных объектов на территории субъекта Российской Федерации в целях сокращения сроков согласования условий строительства объектов, в том числе при выдаче технических условий, согласования проектной документации, размещения объектов в зонах с особыми условиями использования территорий	02.07.2020	31.12.2020	доля согласованных проектов строительства линейных объектов в региональной (муниципальной) комиссии (на электронной площадке), требующих проведения процедуры согласования, процентов	100	100	Министерство энергетики Сахалинской области совместно с министерством архитектуры и градостроительства Сахалинской области, министерством строительства Сахалинской области, органами местного самоуправления
		обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований, субъектом Российской Федерации доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в том числе к геоинформационной системе региона с масштабностью 1:500	02.07.2020	31.12.2020	доля проектов строительства линейных объектов, выполненных с использованием сведений, полученных на безвозмездной основе из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в том числе из геоинформационной системы, в общем количестве выполненных проектов строительства линейных объектов, процентов	Не менее 30	31	Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области Сетевые и ресурсоснабжающие организации
3.	Оформление технологического присоединения
3.1.	Ускоренная процедура выдачи акта об осуществлении технологического присоединения	осуществление на стадии фактической подачи заявителю напряжения на энергопринимающие устройства организации работы по обеспечению составления и выдаче заявителю акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением	01.03.2017	31.12.2020	Составление и выдача заявителям с максимальной мощностью энергопринимающих устройств до 150 кВт акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением, осуществляется на стадии фактической подачи напряжения на энергопринимающие устройства заявителя, календарных дней	10	не более 10	Сетевые и ресурсоснабжающие организации
3.2.	Взаимодействие заявителя с энергосбытовой компанией	Регламентация взаимодействия сетевых и энергосбытовых организаций при заключении договора энергоснабжения параллельно процедуре технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации	02.07.2020	31.12.2020	доля проектов договоров, обеспечивающих поставку электрической энергии на розничном рынке, предоставленных заявителю не позднее дня предоставления акта о выполнении технических условий, в рамках процедуры заключения договора энергоснабжения одновременно с процедурой технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации, в общем количестве договоров, заявки по которым поданы через "личный кабинет" на сайте сетевой организации, процентов	100	100	Гарантирующие поставщики и сетевые организации
		Организация работы по обеспечению составления и выдаче заявителю договора энергоснабжения в электронном виде (подписанных с использованием Электронной подписи) через "личный кабинет" на сайте сетевой организации	02.07.2020	31.12.2020	доля проектов договоров, обеспечивающих поставку электрической энергии на розничном рынке, направленных заявителю через "личный кабинет" на сайте сетевой организации и подписанных гарантирующим поставщиком с использованием электронной цифровой подписи, в общем количестве договоров, заявки по которым поданы через "личный кабинет" на сайте сетевой организации, процентов	100	0	Гарантирующие поставщики, сетевые организации
					доля договоров, обеспечивающих поставку электрической энергии на розничном рынке, направленных заявителю через "личный кабинет" на сайте сетевой организации и подписанных заявителем с использованием электронной цифровой подписи, в общем количестве договоров, направленных через "личный кабинет" на сайте сетевой организации, процентов	Не менее 10	0	Гарантирующие поставщики, сетевые организации
4.	Обеспечивающие факторы
4.1.	Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства на этапе разработки документации по планировке территорий	обеспечение возможности рассмотрения документации по планировке территорий в электронной форме	02.07.2020	31.12.2020	доля проектов планировки территории, поступивших на рассмотрение в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации и в организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, в электронной форме, процентов	Не менее 30	0	Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области совместно с министерством энергетики Сахалинской области, сетевыми организациями
		обеспечение участия организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, в процессе рассмотрения и согласования документации по планировке территорий	02.07.2020	31.12.2020	доля проектов планировки территории, поступивших на рассмотрение в организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, в общем количестве проектов планировки территории, процентов	Не менее 30	0	Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области совместно с министерством энергетики Сахалинской области, сетевыми организациями
4.2.	Формирование лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям	Выявление среди территориальных сетевых организаций лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям и выдача рекомендаций по их внедрению в бизнес-процессы всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации	02.07.2020	31.12.2020	сокращение сроков технологического присоединения в территориальных сетевых организациях за счет унификации процесса технологического присоединения на уровне процессов всех сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, который обеспечивает возможность исполнения показателей целевой модели, дней	технологическое присоединение в территориальных сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 90 дней	81 день	Министерство энергетики Сахалинской области совместно с сетевыми организациями