Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории города Нягани"

Приложение
к постановлению Администрации
города Нягани
от 28.04.2021 N 1407

Административный регламент
исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории города Нягани"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории города Нягани" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий за соблюдением на территории города Нягани юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами (далее - субъекты проверки, проверяемые лица) требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предусмотрена административная и иная ответственность.

1.2. Наименование муниципального контроля: "Осуществление муниципального земельного контроля на территории города Нягани" (далее - муниципальная функция, муниципальный контроль).

Наименование органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль: Администрация города Нягани (далее - уполномоченный орган, орган муниципального контроля).

Непосредственно муниципальный контроль осуществляется отделом земельного контроля управления земельных отношений комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации города Нягани (далее - отдел).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля:

- Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", 30.10.2001, N 204-205, "Российская газета", 30.10.2001, N 211-212);

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", 30.10.2001, N 204-205, "Российская газета", 30.10.2001, N 211-212);

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30.12.2008, N 266, "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", 31.12.2008, N 90);

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, N 8, ст. 3706);

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85);

- постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2015 N 257-п "О порядке осуществления муниципального земельного контроля в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" ("Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", 15.08.2015, N 8 (часть I), ст. 722);

- постановление Администрации города Нягани от 18.03.2020 N 880 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования город Нягань" ("Вестник Приобья", 26.03.2020, N 13, Нягань официальная), размещено на www.admnyagan.ru./муниципальный контроль/;

- Устав города Нягани, принят решением Думы города Нягани от 28.07.2005 N 413 ("Вестник Приобья", 18.08.2005, N 33 (специальный выпуск));

- постановление Администрации города Нягани от 06.06.2014 N 2388 "Об организации муниципального контроля в муниципальном образовании город Нягань" ("Вестник Приобья", 07.08.2014, N 32 (8656));

- иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы муниципального контроля.

1.4. Предметом муниципального контроля является:

1) Своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных нужд.

2) Использование земельных участков по целевому назначению.

3) Своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения, по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию.

4) Выполнение требований законодательства Российской Федерации по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

5) Исполнение ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.

Проведение муниципального контроля осуществляется только теми должностными лицами, которые указаны в распоряжении органа муниципального контроля на проведение проверки.

1.5.1. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля в отношении проверяемых лиц имеют право:

1) запрашивать у проверяемых лиц информацию и материалы, необходимые для осуществления муниципального контроля;

2) для проведения проверок беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать и обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде проверяемых лиц, а также объекты недвижимости (за исключением жилых помещений), расположенные на данных земельных участках;

3) в случае причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства проводить плановую и внеплановую выездную проверку при неявке собственника, арендатора, землепользователя, землевладельца или их законных представителей;

4) привлекать специалистов, экспертов, переводчиков для обследования земельных участков, для проведения экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель, а также для участия в мероприятиях по осуществлению муниципального контроля;

5) вносить предложения председателю комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации города Нягани о полном или частичном изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков для муниципальных нужд на основании полученных в ходе проведения проверок сведений;

6) вносить предложения председателю комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации города Нягани о досрочном расторжении договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на основании полученных в ходе проведения проверок сведений;

7) осуществлять аудио- и видеозапись, а также фотосъемку во время проведения проверок;

8) производить иные действия в соответствии с действующим законодательством.

1.5.2. Должностные лица при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении проверяемых лиц обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых лиц;

3) проводить проверку на основании соответствующего распоряжения уполномоченного органа;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения уполномоченного органа и в случае, предусмотренном положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон N 294-ФЗ), - копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к ее предмету;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к ее предмету;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) соблюдать сроки проведения проверки, установленные положениями Федерального закона N 294-ФЗ;

10) не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе проверяемого лица, его уполномоченного представителя знакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым она проводится;

12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

13) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

14) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, их соответствие тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемых лиц;

15) уведомлять проверяемые лица о начале плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

16) при проведении проверок должностные лица органа муниципального контроля обязаны соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона N 294-ФЗ;

17) составлять по результатам осуществления проверок акты проверки соблюдения требований земельного законодательства;

18) выдавать органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений требований земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

19) выдавать гражданам предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений требований земельного законодательства;

20) в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, органы муниципального земельного контроля в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки направляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения с приложением (при наличии) результатов выполненных в ходе проведения проверки измерений, материалов фотосъемки, объяснений проверяемого лица и иных связанных с проведением проверки документов или их копий (далее - приложение) в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по соответствующему муниципальному образованию.

1.5.3. Должностные лица органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля не вправе:

1) проверять выполнение требований нормативных правовых актов, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых они действуют;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) требовать представления документов и информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

5) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень);

Информация об изменениях:

Подпункт 10 изменен с 2 июля 2021 г. - Постановление администрации г. Нягани от 24 июня 2021 г. N 2162

См. предыдущую редакцию

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

Информация об изменениях:

Подпункт 1.5.3 дополнен подпунктом 11 с 2 июля 2021 г. - Постановление администрации г. Нягани от 24 июня 2021 г. N 2162

11) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

1.5.4. Должностные лица органа муниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в Перечень в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия".

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения субъектами проверки обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия муниципального контроля.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его представитель, орган государственной власти, орган местного самоуправления, гражданин при проведении проверки имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

Информация об изменениях:

Пункт 1.6.1 дополнен подпунктом 2.1 с 2 июля 2021 г. - Постановление администрации г. Нягани от 24 июня 2021 г. N 2162

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки соблюдения требований земельного законодательства о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре к участию в проверке;

7) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, орган государственной власти, орган местного самоуправления, гражданин при проведении проверки обязан:

1) присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, являющихся предметом муниципального контроля;

2) не препятствовать проведению проверки, составлению и подписанию документов, относящихся к проверке;

3) представлять органу муниципального контроля, его должностным лицам информацию и документы, непосредственно относящиеся к предмету проверки, в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;

4) в установленные сроки устранить выявленные должностными лицами органа муниципального контроля нарушения обязательных требований.

1.7. Описание результата осуществления муниципального контроля.

Результатом осуществления муниципального контроля является акт проверки в двух экземплярах, в который включаются выявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или устанавливается отсутствие таких нарушений.

В случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемыми лицами должностные лица органа муниципального контроля в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

1) выдают предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;

3) направляют материалы в органы, осуществляющие государственный надзор за использованием и охраной земель в случае обнаружении достаточных фактов, указывающих на административное правонарушение.

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля.

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя на время проведения проверки;

- копии документов, подтверждающие полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя на время проведения проверки;

- копия приказа о назначении на должность.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в условиях межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) кадастровый паспорт объекта недвижимости;

4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

5) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

6) документ, содержащий сведения о регистрации по месту пребывания гражданина РФ.

2. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля.

2.1.1. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля, сведения о ходе осуществления муниципального контроля:

информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется должностными лицами органа муниципального контроля по общим вопросам осуществления муниципального контроля, в том числе о месте нахождения и графике работы комитета, а также о нормативных правовых актах, регламентирующих осуществление муниципального контроля, порядке и ходе осуществления муниципального контроля.

2.1.2. Порядок, формы, места размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в месте нахождения органа муниципального контроля:

Информация о порядке осуществления муниципального контроля предоставляется:

- при личном обращении заявителя;

- с использованием средств телефонной/факсимильной связи;

- посредством почтовой связи, в том числе электронной почты;

- официальном веб-сайте органов местного самоуправления города Нягани в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admnyagan.ru);

- на информационных стендах органа муниципального контроля.

На информационных стендах должны быть размещены информационные материалы для заявителей, которые включают в себя:

- режим и график работы органа муниципального контроля, отдела;

- адреса электронной почты, номера телефонов должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, по которым осуществляется информирование по вопросам осуществления муниципального контроля;

- ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок), проводимых органом муниципального контроля, формируемый на соответствующий календарный год;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- программа профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица органа муниципального контроля подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа муниципального контроля, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица органа муниципального органа, принявшего телефонный звонок.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица органа муниципального контроля, осуществляющие устное информирование, предлагают заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме в орган муниципального контроля либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования в соответствии с графиком работы органа муниципального контроля.

При ответах на письменные обращения и обращения, поступившие по электронной почте, дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, инициалы, должность и номер телефона исполнителя.

При личном обращении заявителя должностные лица органа муниципального контроля обязаны принять его в соответствии с графиком режима работы. Продолжительность приема при личном обращении - 10 минут. Время ожидания в очереди при личном обращении не должно превышать 15 минут.

Если в обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение остается без ответа. Если текст обращения не поддается прочтению, обращение не рассматривается, о чем сообщается заявителю, его направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа муниципального контроля направляются в течение семи дней со дня их регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.

Справочная информация о месте нахождения, графике работы органа муниципального контроля, справочные телефоны, адрес электронной почты, адрес официального сайта размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2. Срок осуществления муниципального контроля:

1) сроки проведения плановых проверок устанавливаются в плане проверок для каждой проверки. Сроки проведения внеплановых проверок устанавливаются распоряжением о проведении таких проверок;

2) срок проведения проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год;

3) срок проведения плановой проверки в отношении граждан не может превышать 30 календарных дней;

4) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица органа муниципального контроля, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен распоряжением органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов с мотивированным обоснованием причин продления срока.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Муниципальный контроль включает в себя следующие административные процедуры:

1) разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) подготовка к проведению и проведение плановых проверок;

3) подготовка к проведению и проведение внеплановых проверок;

4) оформление результатов проверок;

5) принятие мер по результатам проведенных проверок;

6) проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий.

Муниципальный контроль в электронной форме не осуществляется.

3.2. Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.1. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок), утвержденного руководителем органа муниципального контроля либо лицом, исполняющим обязанности руководителя. Основанием для начала разработки плана проверок является наступление даты 1 мая года, предшествующего году проведения плановых проверок.

В планах проведения проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями, фамилии, имени, отчества гражданина, адреса места жительства;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Предметом плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан является соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.2 изменен с 2 июля 2021 г. - Постановление администрации г. Нягани от 24 июня 2021 г. N 2162

См. предыдущую редакцию

3.2.2. Критерием принятия решения о включении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в план проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Критерием принятия решения о включении граждан в план проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации права на земельный участок;

- окончания проведения последней проверки.

3.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение муниципального контроля.

3.2.4. Проект ежегодного плана проверок граждан разрабатывается отделом по форме, утвержденной настоящим административным регламентом (приложение 5) и утверждается руководителем органа муниципального контроля либо лицом, исполняющим обязанности руководителя, в срок до 31 декабря года предшествующего году проведения проверок.

Проект плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрабатывается по типовой форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Проект плана проверок до его утверждения направляется ответственным должностным лицом органа муниципального контроля на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.

Согласованный с территориальными органами федеральных органов государственного земельного надзора проект плана проверок до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, направляется ответственным должностным лицом органа муниципального контроля в прокуратуру города Нягани.

Прокуратура города Нягани рассматривает проект плана проверок на предмет законности включения в него субъектов муниципального контроля и в срок до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения органу муниципального контроля об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

Руководитель органа муниципального контроля либо лицо, исполняющее обязанности руководителя, рассматривает предложения прокуратуры города Нягани. По итогам их рассмотрения до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет утвержденный план проверок в прокуратуру города Нягани.

3.2.5. Результатом административного действия является утвержденные руководителем органа муниципального контроля либо лицом, исполняющим обязанности руководителя, планы проверок.

3.2.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является размещение подписанного руководителем органа муниципального контроля либо лицом, исполняющим обязанности руководителя, плана проверок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admnyagan.ru).

3.2.7. Планы проверок доводятся органом муниципального контроля до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном веб - сайте органов местного самоуправления города Нягани (www.admnyagan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 31 декабря года, предшествующего планируемому.

3.3. Подготовка к проведению и проведение плановых проверок.

3.3.1. Подготовка к проведению плановых проверок включает в себя:

- разработку и подписание руководителем органа муниципального контроля либо лицом, исполняющим обязанности руководителя, распоряжения о проведении плановой проверки;

- уведомление субъекта проверки о проведении плановой проверки.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо органа муниципального контроля.

3.3.1.1. Основанием для подготовки распоряжения о проведении плановой проверки является план проверок.

Распоряжение о проведении плановой проверки разрабатывается и передается на подписание не ранее чем за два месяца до даты проведения проверки, указанной в плане проверок.

Должностное лицо органа муниципального контроля на основании информации о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, в отношении которого планируется проверка (основания проверки, цели проверки, данные об уполномоченных на проведение проверки должностных лицах, сроки и вид проверки) готовит проект распоряжения о проведении проверки по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан - согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

Подготовленный проект распоряжения о проведении проверки передается на подпись руководителю органа муниципального контроля либо лицу, исполняющему его обязанности.

Руководитель органа муниципального контроля либо лицо, исполняющее его обязанности, подписывает распоряжение о проведении проверки и передает на регистрацию должностному лицу органа муниципального контроля. Распоряжение регистрируется в журнале регистрации распоряжений на проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Должностное лицо органа муниципального контроля уведомляет проверяемое лицо о проведении плановой проверки посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной связью с выводом отчета о передаче с факсимильного аппарата или иным доступным способом.

3.3.1.2. Срок исполнения административного действия по подготовке к проведению плановой проверки составляет:

- подготовка проекта распоряжения о проведении проверки - не позднее, чем за 7 рабочих дней до дня проведения проверки;

- подписание распоряжения о проведении проверки - не позднее, чем за 4 рабочих дня до дня проведения проверки;

- регистрация распоряжения о проведении проверки - 1 рабочий день со дня подписания распоряжения;

- уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан о проведении плановой проверки - не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

3.3.1.3. Критерием принятия решения о подготовке распоряжения о проведении плановой проверки является наступление срока, указанного в абзаце 2 подпункта 3.3.1.1. пункта 3.3 настоящего Административного регламента.

3.3.1.4. Результатом исполнения административного действия является уведомление проверяемого лица о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Способом фиксации результата является подшитое к материалам дела уведомление о вручении либо иной документ, подтверждающий факт уведомления субъекта проверки.

3.3.2. Проведение плановой проверки:

3.3.2.1. Основанием для начала административного действия является подписанное распоряжение о проведении проверки и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданин его уполномоченного представителя, о начале ее проведения.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо органа муниципального контроля.

3.3.2.2. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах муниципального контроля, осуществленных ранее в отношении этих субъектов проверки.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом установленных требований, должностное лицо органа муниципального контроля направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается копия распоряжения о проведении документарной проверки, заверенная печатью.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить должностному лицу органа муниципального контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, гражданина, его уполномоченного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо их несоответствие содержащихся в них сведений, содержащимся в имеющихся в органе муниципального контроля и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля документах, информация об этом направляется факсимильной связью с выводом отчета о передаче с факсимильного аппарата, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении субъекту проверки либо иным доступным способом с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое лицо, представляющее в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Должностное лицо органа муниципального контроля, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные проверяемым лицом, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо органа муниципального контроля установит признаки нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, то он вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

Предметом выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан являются содержащиеся в документах сведения, а также соответствие работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности; в отношении гражданина - по месту нахождения объекта земельных отношений.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля;

- оценить соответствие деятельности проверяемого лица требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, а также требованиям, установленным федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления должностным лицом органа муниципального контроля проверяемому лицу, его уполномоченному представителю служебного удостоверения и обязательного ознакомления с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Проверяемое лицо, его уполномоченный представитель обязан предоставить должностному лицу органа муниципального контроля, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности объектов муниципального контроля.

Орган муниципального контроля может привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц. По требованию проверяемого лица, должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта проверки, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности (приложение 7) проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя граждан.

3.3.2.3. Срок исполнения административных действий по проведению каждой плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей устанавливается в распоряжении о проведении проверки, но не может превышать двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения по дату окончания ее проведения; в отношении граждан - тридцать календарных дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа муниципального контроля либо лицом, исполняющим его обязанности, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3.3.2.4. Критерием принятия решения по административному действию является:

- полнота и достоверность сведений, предоставленных проверяемым лицом;

- проведение в полном объеме мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

3.3.2.5. Результатом административного действия является осуществление должностным лицом органа муниципального контроля, проводящим проверку, необходимых мероприятий, направленных на выявление (либо установление отсутствия) в действиях проверяемых лиц нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.3.2.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является акт проверки, составленный по установленной форме, в отношении субъекта проверки.

3.4. Подготовка к проведению и проведение внеплановых проверок.

3.4.1. Подготовка к проведению внеплановых проверок включает в себя:

- разработку и подписание распоряжения руководителем муниципального контроля либо лицом, исполняющим его обязанности, о проведении внеплановой проверки;

- уведомление проверяемого лица о проведении внеплановой проверки.

3.4.1.1. Основанием для подготовки распоряжения о проведении внеплановой проверки является возникновение оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в подпункте 3.4.2.2 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента.

В случае проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, должностное лицо органа муниципального контроля на основании информации о проверяемом лице (основания проверки, цели проверки, данные об уполномоченных на проведение проверки должностных лицах, сроки и вид проверки), готовит проект распоряжения о проведении проверки по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Приложение 1).

Руководитель органа муниципального контроля либо лицо, исполняющее его обязанности, подписывает распоряжение о проведении проверки и передает на регистрацию должностному лицу органа муниципального контроля. Распоряжение регистрируется в журнале регистрации распоряжений на проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В случае проведения внеплановой проверки в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностное лицо органа муниципального контроля на основании информации о проверяемом лице (основания проверки, цели проверки, данные об уполномоченных на проведение проверки должностных лицах, сроки проверки), готовит проект распоряжение о проведении проверки согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

Распоряжение регистрируется в журнале регистрации распоряжений на проведение проверок граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Должностное лицо органа муниципального контроля уведомляет проверяемое лицо о проведении внеплановой проверки посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной связью с выводом отчета о передаче с факсимильного аппарата или иным доступным способом.

Граждане о проведения проверки уведомляются любым доступным способом.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.1.2 изменен с 2 июля 2021 г. - Постановление администрации г. Нягани от 24 июня 2021 г. N 2162

См. предыдущую редакцию

3.4.1.2. Срок исполнения административного действия по подготовке к проведению внеплановой проверки составляет:

- подготовка проекта распоряжения о проведении проверки - 1 рабочий день;

- подписание распоряжения о проведении проверки - не позднее 6 рабочих дней с момента возникновения оснований для проведения внеплановой проверки;

- регистрация распоряжения о проведении проверки - 1 рабочий день.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3.4.2.2.2 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

3.4.1.3. Критерием принятия решения о подготовке распоряжения о проведении внеплановой проверки является возникновение оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в подпункте 3.4.2.2 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.4.1.4. Результатом исполнения административного действия является уведомление проверяемого лица о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, за исключением случаев, когда такое уведомление действующим законодательством и настоящим Административным регламентом не предусмотрено.

3.4.2. Проведение внеплановой проверки.

3.4.2.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном в подпункте 3.3.2.2 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органа муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.4.2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

3.4.2.2.1. Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.4.2.2.1.1. Поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования).

3.4.2.2.2. мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

3.4.2.2.2.1. Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.4.2.2.2.2. Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.4.2.2.3. Требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.2.2.4. Выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора).

3.4.2.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах 3.4.2.2.2.1, 3.4.2.2.2.2 и 3.4.2.2.4 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента, после согласования прокуратурой города Нягани.

В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в прокуратуру города Нягани заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Приложение 4).

К заявлению прилагаются:

- копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;

- документы, содержащие сведения, послужившие основанием проведения проверки.

Проведение внеплановой проверки осуществляется после получения из прокуратуры города Нягани согласования ее проведения в письменной форме. В случае получения отказа прокурора города Нягани или его заместителя в согласовании проведения внеплановой проверки, указанная проверка органом муниципального контроля не проводится, распоряжение о ее проведении отменяется.

Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

Должностные лица органа муниципального контроля уведомляют проверяемое лицо, его уполномоченного представителя о начале проведения проверки посредством направления копии распоряжения о проведении проверки.

3.4.2.4. Внеплановые проверки в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления должны быть начаты не позднее 14 календарных дней со дня поступления информации, указанной в подпунктах 3.4.2.2.2.1. и 3.4.2.2.2.2 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.4.2.5. В процессе подготовки к проведению проверки органом муниципального контроля осуществляется уточнение сведений о проверяемом лице, сбор информации, необходимой для проведения проверки, путем направления соответствующих запросов в органы власти и органы местного самоуправления.

3.4.2.6. Срок исполнения административных действий по проведению каждой внеплановой проверки в отношении:

- граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливается в распоряжении о проведении проверки, но не может превышать тридцати календарных дней с даты начала ее проведения по дату окончания ее проведения;

- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей устанавливается в распоряжении о проведении проверки, но не может превышать двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения по дату окончания ее проведения.

3.4.2.7. Критерием принятия решения по административному действию является наличие оснований для проведения проверки, указанных в п. 3.4.2.2 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.4.2.8. Результатом выполнения административного действия является подписанное распоряжение о проведении внеплановой проверки.

В случае, если необходимо согласование выездной внеплановой проверки органами прокуратуры, результатом административного действия является, в том числе, получение от органов прокуратуры решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения.

3.4.2.9. Способом фиксации результата является регистрация распоряжения о проведении внеплановой проверки, а также получение (регистрация) решения органов прокуратуры в письменной форме (если согласование проведения проверки с органами прокуратуры является обязательным в соответствии с действующим законодательством), уведомление проверяемого лица, в случае, если это предусмотрено нормами действующего законодательства Российской Федерации и настоящим Административным регламентом.

3.5. Оформление результатов проверок.

3.5.1. Основанием для составления акта проверки является ее завершение в установленный срок, а в случае проведения в ходе проверки исследований, специальных расследований, экспертиз - также получение заключений по их результатам.

3.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо органа муниципального контроля, непосредственно проводящее проверку.

3.5.3. По результатам завершения проверки должностным лицом органа муниципального контроля составляется акт в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Приложение 3), в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, граждан, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.5.4 изменен с 2 июля 2021 г. - Постановление администрации г. Нягани от 24 июня 2021 г. N 2162

См. предыдущую редакцию

3.5.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа местного самоуправления, органа государственной власти, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой города Нягани, копия акта проверки направляется в прокуратуру города Нягани, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

К акту проверки прилагаются фото- и видеоматериалы (в случае их использования); иная информация, полученная в процессе проведения проверки, подтверждающая или опровергающая наличие признаков нарушений законодательства.

Отдел ведет учет плановых (документарных и (или) выездных) и внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по форме согласно приложению 9 к настоящему Административному регламенту и учет плановых (документарных и (или) выездных) и внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан в электронном журнале по форме согласно приложению 10 к настоящему Административному регламенту.

3.5.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

В журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностное лицо органа муниципального контроля, проводившее проверку, осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о датах начала и окончания проведенной проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются орган муниципального контроля, фамилии, имена, отчества и должности лица (или должностных лиц), проводивших проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.6. Критерий принятия решения по административной процедуре: окончание проверки.

3.5.7. Результатом выполнения административной процедуры является оформление должностным лицом органа муниципального контроля акта проверки в отношении субъекта проверки, в котором содержится запись об ознакомлении с ним проверяемого лица или к которому прилагается почтовое уведомление с отметкой о вручении акта проверки проверяемому лицу.

3.5.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки, составленный по установленной форме.

3.6. Принятие мер по результатам проведенных проверок.

3.6.1. Основанием для принятия мер, указанных в настоящем пункте, является выявление нарушения требований, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, выявленного в ходе проверки и зафиксированного в акте проверки, составленном по ее результатам.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо органа муниципального контроля, непосредственно проводившее проверку.

В случае выявления при проведении проверки нарушений установленных требований, должностное лицо органа муниципального контроля в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

1) выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение 8) и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) при выявлении нарушений законодательства об использовании земель, за совершение которых действующим законодательством установлена административная ответственность, направить копию акта проверки соблюдения требований земельного законодательства с приложениями (при наличии) в орган, осуществляющий государственный надзор за использованием и охраной земель.

Должностное лицо органа муниципального контроля выдает проверяемому лицу предписание по результатам проверки.

В случае отсутствия проверяемого лица или уполномоченного им представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием, данное предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам дела по проверке, хранящегося в органе муниципального контроля.

В случае выявления должностным лицом органа муниципального контроля в ходе проверки нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию органа муниципального контроля, должностное лицо органа муниципального контроля готовит материалы, указывающие на нарушение проверяемым лицом обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и направляет их с сопроводительным письмом в соответствующие контрольно-надзорные органы.

В случае проведения внеплановой проверки по обращению заявителя, обратившемуся лицу направляется информация о результатах проверки, проведенной по его обращению, и мерах, принятых в отношении виновных в нарушении установленных требований.

3.6.2. Срок административной процедуры по принятию мер при выявлении составляет:

1 рабочий день с момента оформления акта проверки - для выдачи предписания;

7 рабочих дней с момента выявления нарушений, не входящих в компетенцию органа муниципального контроля, - для направления в соответствующие контрольно-надзорные органы.

3.6.3. Критерии принятия решения по административной процедуре:

выявление должностным лицом органа муниципального контроля при проведении проверки нарушений требований, установленных федеральными законами, законами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.

3.6.4. Результатом административного действия является:

- осуществление должностным лицом органа муниципального контроля одного из действий, указанных в частях 1, 2 подпункта 3.6.1 настоящего пункта;

- передача материалов проверки в уполномоченные органы для привлечения виновных к ответственности.

3.6.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составленное предписание, направление копии акта проверки соблюдения требований земельного законодательства в орган, осуществляющий государственный надзор за использованием и охраной земель.

3.7. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами проводятся на основании ежеквартального плана проведения плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий.

Ежеквартальный план проведения плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий формируется уполномоченным органом и утверждается руководителем органа муниципального контроля либо лицом, исполняющим его обязанности, в срок не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу следующего квартала, по форме согласно приложению 12 к Порядку.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами проводятся по адресу либо по месту нахождения земельных участков (объектов земельных отношений) и указанных в задании на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) территорий.

При проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами должностные лица осуществляют визуальный осмотр, обследование территорий (земельных участков, объектов земельных отношений).

Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами и гражданами, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.

3.7.1. Основанием для проведения планового (рейдового) осмотра (обследования) территории:

- является подписание руководителем, заместителем руководителя муниципального контроля задания на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) территории (приложение 11).

3.7.2. Срок административной процедуры по проведению плановых (рейдовых) осмотров:

- срок проведения плановых рейдовых осмотров определяется плановыми (рейдовыми) заданиями и не может превышать 10 календарных дней.

3.7.3. Критерии принятия решения по административной процедуре:

- соблюдение в границах города Нягани юридическими лицами, органами местного самоуправления, органами государственной власти, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требованиям, установленным федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере земельных отношений.

3.7.4. Результатом административного действия является:

- составление акта результатов планового (рейдового) осмотра (приложение 13);

- в случае выявления нарушений при проведении планового (рейдового) осмотра, должностные лица органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (лица, исполняющего обязанности руководителя) органа муниципального контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки по основаниям указанным в пункте 3.4.2.2 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.7.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

- регистрация акта результатов планового (рейдового) осмотра.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными исполнителями по исполнению настоящего Административного регламента осуществляется руководителем органа муниципального контроля. Текущий контроль осуществляется постоянно.

Информирование должностных лиц органа муниципального контроля, ответственных за осуществление муниципального контроля, о результатах текущего контроля осуществляется устно непосредственно при проверке.

По результатам текущего контроля руководитель органа муниципального контроля дает указания по устранению нарушений и контролирует их исполнение.

4.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, органов государственной власти, граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы (претензии) на решения, действия (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля при осуществлении мероприятий по контролю.

Плановые проверки осуществляются руководителем органа муниципального контроля. Результаты плановых проверок оформляются на бумажном носителе в форме отчета и представляются для ознакомления должностным лицам органа муниципального контроля, ответственным за осуществление муниципального контроля, и руководителю органа муниципального контроля либо лицу, исполняющему обязанности руководителя.

Плановые проверки соблюдения полноты и качества осуществления муниципального контроля осуществляются не реже одного раза в год.

Внеплановые проверки исполнения соблюдения полноты и качества осуществления муниципального контроля осуществляются руководителем органа муниципального контроля на основании обращений физических и юридических лиц. Результаты внеплановых проверок оформляются на бумажном носителе в форме отчета и представляются для ознакомления должностным лицам органа муниципального контроля, ответственным за исполнение муниципальной функции.

4.3. Выявленные недостатки осуществления муниципального контроля анализируются по каждому действию (бездействию) должностного лица органа муниципального контроля с принятием мер к устранению выявленных недостатков.

4.4. Должностные лица, ответственные за осуществление муниципального контроля, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые ими в ходе осуществления муниципального контроля.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

4.5. Контроль за осуществлением муниципального контроля осуществляется со стороны граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их объединений и организаций путем направления в адрес органа муниципального контроля:

- предложений о совершенствовании муниципальных нормативных правовых актов города Нягани, регламентирующих исполнение муниципального контроля;

- сообщений о нарушении установленных требований, недостатках в работе должностных лиц отдела;

- жалоб (претензий) по фактам нарушения должностными лицами отдела прав, свобод или законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их объединений и организаций.

Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка осуществления муниципального контроля или ненадлежащего исполнения настоящего Административного регламента вправе получать информацию о соблюдении положений настоящего Административного регламента, сроках исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем устных (по телефону) или письменных (в том числе, в электронном виде) обращений.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления муниципального контроля.

Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля и его должностных лиц в досудебном порядке.

Субъекты проверки, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заинтересованным лицом являются действия (бездействие) органа муниципального контроля, а также должностных лиц органа муниципального контроля, либо их решения, принятые в ходе проведения муниципального контроля.

Заявитель может обратиться с жалобой (претензией), в том числе, в следующих случаях:

5.2.1. нарушение срока направления распоряжения о проведении муниципального контроля;

5.2.2. нарушение срока осуществления муниципального контроля;

5.2.3. требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нягани, при проведении муниципального контроля;

5.2.4. требование с заявителя платы;

5.2.5. отказ должностного лица органа муниципального контроля в исправлении допущенных опечаток и ошибок, выданных в результате осуществления муниципального контроля документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) законодательством не предусмотрено.

Орган муниципального контроля или должностное лицо при получении письменной жалобы (претензии), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу (претензию) без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу (претензию), о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган муниципального контроля или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в орган муниципального контроля.

5.4. Данные об основаниях для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования. Сведения об органе местного самоуправления и должностных лицах, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) в орган муниципального контроля.

Жалоба (претензия) юридического лица и индивидуального предпринимателя подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя руководителя органа муниципального контроля в отдел документационного обеспечения муниципального казенного учреждения муниципального образования город Нягань "Дирекция по эксплуатации служебных зданий" (628186, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, улица 30 лет Победы, дом 8, кабинет 109).

Жалоба (претензия) может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального веб-сайта органов местного самоуправления города Нягани (www.admnyagan.ru), Единого и регионального порталов, при личном приеме заявителя, посредством муниципального автономного учреждения муниципального образования город Нягань "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ):

МФЦ находится по адресу: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, 3 микрорайон, д. 23, корпус 2, помещение 3;

телефоны для справок: 8 (34672) 26926;

адрес официального сайта: www.mfchmao.ru;

адрес электронной почты: mfc.nyagan@mail.ru;

график работы:

понедельник - пятница: с 08-00 до 20-00 часов;

суббота: с 09-00 до 15-00 часов;

воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные дни.

При подаче жалобы (претензии) в электронной форме прилагаемые документы могут быть представлены в форме электронных документов, пописанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Заявитель в жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает либо наименование органа муниципального контроля, в который направляет жалобу (претензию), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы (претензии), излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.

Жалоба (претензия), поступившая в орган муниципального контроля или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В жалобе (претензии) заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы (претензии). Заявитель вправе приложить к такой жалобе (претензии) необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.5. Указание на права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

Заявитель с целью получения информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), имеет право:

- обращаться с запросом об истребовании дополнительных документов и материалов, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы (претензии), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Информация о сроках рассмотрения жалобы (претензии)

Жалоба (претензия), поступившая в орган муниципального контроля подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (претензий), в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы (претензии) не установлены органом муниципального контроля.

В случае обжалования отказа органа муниципального контроля, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба (претензия) рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Сведения о решении, принимаемом по результатам досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

По результатам рассмотрения жалобы (претензии) органом муниципального контроля принимается одно из следующих решений:

5.7.1. жалоба (претензия) подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального контроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Нягани, а также в иных формах;

5.7.2. отказ в удовлетворении жалобы (претензии).

Орган муниципального контроля отказывает в удовлетворении жалобы (претензии) в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе (претензии) о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы (претензии) лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе (претензии), принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (претензии);

- доводы жалобы (претензии) не нашли своего подтверждения.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется ответ на жалобу (претензию) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе (претензии), поступившем в орган муниципального контроля или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе (претензии), поступившей в орган муниципального контроля с или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившую в орган муниципального контроля или должностному лицу жалобу (претензию), содержащую предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу (претензию), в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте данных органа муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, рассматривающее жалобу (претензию), незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Нягани.

<< Назад		Приложение 1. >> Распоряжение органа муниципального контроля о проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки юридического...
	Содержание Постановление администрации г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 апреля 2021 г. N 1407 "Об утверждении...

Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории города Нягани"

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Приложение 3. Акт проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

Приложение 5. План проведения плановых проверок граждан

Приложение 6. Акт проверки органом муниципального контроля гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления

Приложение 7. Акт органа муниципального контроля о невозможности проведения проверки

Приложение 8. Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации

Приложение 11. Задание на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) территории(й)

Приложение 12. Ежеквартальный план плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий города Нягани

Приложение 13. Акт о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования территории(й)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас