Приложение N 1. Порядок предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию в 2021 - 2023 годах мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы

Приложение N 1

Утвержден
постановлением
Правительства
Кировской области
от 14.05.2021 N 245-п

Порядок
предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию в 2021 - 2023 годах мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию в 2021 - 2023 годах мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления федеральной государственной образовательной организации высшего образования, расположенной на территории Кировской области, гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию в 2021 - 2023 годах мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы (далее - грант), порядок проведения конкурсного отбора среди федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Кировской области (далее - образовательные организации), для предоставления гранта, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение.

1.2. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат на выполнение в 2021 - 2023 годах мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 13.04.2020 N 146-П "Об утверждении региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы", установленных планом мероприятий Программы, образовательной организацией, отобранной на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком.

1.3. Грант предоставляется министерством финансов Кировской области (далее - министерство) победителю конкурсного отбора среди федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Кировской области, для предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию в 2021 - 2023 годах мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы (далее - конкурсный отбор) в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в законе Кировской области об областном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на текущий финансовый год и плановый период.

Предельный размер гранта составляет 4 650,0 тыс. рублей, в том числе в 2021 году - 1 550,0 тыс. рублей, в 2022 году - 1 550,0 тыс. рублей, в 2023 году - 1 550,0 тыс. рублей.

1.4. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона Кировской области об областном бюджете (проекта закона Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете).

2. Порядок проведения конкурсного отбора для предоставления гранта

2.1. Организатором проведения конкурсного отбора для предоставления гранта является министерство.

2.2. Министерство за 30 календарных дней до даты окончания подачи конкурсных заявок размещает на своем официальном сайте (http://minfin.kirov.ru) и на едином портале объявление о проведении конкурсного отбора (далее - объявление), которое должно содержать следующую информацию:

сроки проведения конкурсного отбора (даты и время начала и окончания подачи конкурсных заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

результаты и показатели предоставления гранта;

доменное имя сайта, на котором будет размещена информация о конкурсном отборе;

требования к образовательным организациям и к перечню документов, представляемых образовательными организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи образовательными организациями конкурсных заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию конкурсных заявок, установленные настоящим Порядком;

порядок отзыва образовательными организациями конкурсных заявок, порядок возврата образовательным организациям конкурсных заявок, определяющий в том числе основания для возврата образовательным организациям конкурсных заявок, порядок внесения изменений в конкурсные заявки образовательных организаций;

правила рассмотрения и оценки конкурсных заявок образовательных организаций;

порядок предоставления образовательным организациям разъяснений положений объявления с указанием даты начала и даты окончания такого предоставления;

срок, в течение которого победитель конкурсного отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);

условие признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения.

2.3. В конкурсном отборе могут принимать участие образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Кировской области, которые на 1-е число месяца подачи конкурсной заявки, соответствуют следующим требованиям:

2.3.1. Не имеют неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3.2. Не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, а также их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.3.3. Не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.3.4. Не являются получателями средств из областного бюджета на цель, предусмотренную настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Кировской области.

2.4. Для участия к конкурсном отборе образовательные организации должны иметь согласие государственного органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении образовательной организации, на участие в конкурсном отборе, оформленное на бланке указанного органа.

2.5. Для участия в конкурсном отборе образовательные организации в срок, установленный в объявлении, представляют в министерство на бумажном носителе и в электронной форме на электронном носителе конкурсную заявку, в которую входят:

2.5.1. Заявка на участие в конкурсном отборе для предоставления гранта из областного бюджета на реализацию в 2021 - 2023 годах мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы согласно приложению N 1, содержащая в том числе согласие образовательной организации на размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об образовательной организации.

2.5.2. Копии учредительных документов образовательной организации, в том числе с внесенными в них изменениями и дополнениями (при их наличии), заверенные подписью руководителя образовательной организации (уполномоченного им лица) и печатью образовательной организации (при наличии).

2.5.3. Доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия уполномоченного представителя образовательной организации, не являющегося его руководителем, выданный в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.5.4. Справка налогового органа об отсутствии (наличии) у образовательной организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - справка налогового органа) по состоянию на 1-е число месяца подачи конкурсной заявки.

2.5.5. Информация о наличии у образовательной организации ресурсов, необходимых для успешной реализации мероприятий Программы:

кадрового состава (сотрудников финансовой и экономической направленности);

материально-технических ресурсов;

научно-методических ресурсов (комплектов методических рекомендаций (учебно-методических пособий), методических материалов (научно-популярных пособий) в области финансов и экономики, изданных образовательной организацией за период с 2015 по 2020 год);

информационных ресурсов (официального сайта, профильных страниц в социальных сетях по финансовой грамотности и иных общедоступных информационных ресурсов).

2.5.6. Информация о наличии у образовательной организации опыта в организации и проведении мероприятий по повышению финансовой грамотности населения за период с 2015 по 2020 год с указанием количества проведенных мероприятий, а также подробная информация о проделанной работе в области финансового просвещения населения со ссылками на средства массовой информации, на официальный сайт образовательной организации, на которых такая информация размещена.

2.5.7. Копии благодарственных писем, дипломов, наград у образовательной организации (сотрудников образовательной организации) за проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения за период с 2015 по 2020 год, заверенные руководителем образовательной организации (уполномоченным им лицом).

2.5.8. Программа реализации в 2021 - 2023 годах образовательной организацией мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы согласно приложению N 2.

2.5.9. Согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении образовательной организации, на участие образовательной организации в конкурсном отборе, оформленное на бланке указанного органа.

2.6. Конкурсная заявка, представленная в электронной форме, должна соответствовать конкурсной заявке, представленной на бумажном носителе.

2.7. Образовательная организация может подать только одну конкурсную заявку на участие в конкурсном отборе.

2.8. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных документов несет образовательная организация.

2.9. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением в министерство конкурсной заявки, несет образовательная организация.

2.10. Конкурсная заявка на бумажном и на электронном носителях может быть представлена в министерство образовательной организацией посредством почтовой, курьерской связи или нарочным способом.

2.11. Датой представления конкурсной заявки является дата ее регистрации в министерстве.

2.12. Конкурсная заявка может быть отозвана образовательной организацией до даты окончания подачи конкурсных заявок, установленной в объявлении, путем направления в министерство соответствующего письменного обращения руководителя образовательной организации (уполномоченного им лица).

Министерство обеспечивает возврат конкурсной заявки на участие в конкурсном отборе в срок не позднее пяти рабочих дней со дня представления обращения об отзыве конкурсной заявки от образовательной организации.

2.13. Образовательная организация вправе повторно направить конкурсную заявку в министерство до даты окончания подачи конкурсных заявок.

2.14. Образовательная организация вправе в сроки проведения конкурсного отбора, указанные в объявлении, получить разъяснения положений объявления путем направления письменного обращения или обращения в форме электронного документа в министерство. При этом образовательная организация может направить не более 3 запросов о даче разъяснений положений объявления. Указанное обращение направляется не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи конкурсной заявки.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня поступления обращения образовательной организации рассматривает и направляет ответ в форме, в которой было направлено обращение.

2.15. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты окончания подачи конкурсных заявок осуществляет их проверку на комплектность, а также проверяет конкурсные заявки и образовательные организации на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.16. По итогам проверки конкурсных заявок министерство не позднее 10 рабочих дней с даты окончания подачи конкурсных заявок направляет образовательным организациям, в отношении которых принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе, письменные уведомления о принятом решении с указанием причин отказа.

2.17. Основаниями для отклонения министерством конкурсной заявки в участии в конкурсном отборе являются:

2.17.1. Несоответствие образовательной организации требованиям, указанным в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.

2.17.2 Несоответствие представленных образовательной организацией документов, входящих в конкурсную заявку, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, требованиям к конкурсным заявкам, установленным в объявлении.

2.17.3. Установление факта недостоверности представленной образовательной организацией информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, в том числе информации о месте нахождения и адресе образовательной организации.

2.17.4. Подача образовательной организацией конкурсной заявки после даты и времени, определенных для подачи конкурсных заявок.

2.18. Конкурсные заявки, допущенные к участию в конкурсном отборе, и конкурсные заявки, в отношении которых принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе, образовательным организациям не возвращаются.

2.19. Конкурсный отбор проводит конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора для предоставления гранта в форме субсидии на реализацию в 2021 - 2023 годах мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы (далее - конкурсная комиссия), созданная настоящим постановлением, в состав которой входит в том числе представитель общественного совета при министерстве финансов Кировской области.

2.20. Организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии осуществляется министерством.

2.21. Министерство:

назначает заседание конкурсной комиссии в срок не позднее 20 рабочих дней с даты окончания подачи конкурсных заявок;

направляет лицам, входящим в состав конкурсной комиссии, конкурсные заявки образовательных организаций, допущенных к участию в конкурсном отборе, не позднее 15 рабочих дней до даты заседания конкурсной комиссии.

2.22. Конкурсные заявки оцениваются каждым членом конкурсной комиссии в соответствии с критериями оценки конкурсных заявок согласно приложению N 3. Результаты оценки конкурсных заявок отражаются в анкете члена конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора для предоставления гранта в форме субсидии на реализацию в 2021 - 2023 годах мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы по оценке конкурсных заявок (далее - анкета) согласно приложению N 4, которая направляется членами конкурсной комиссии в министерство не позднее 10 рабочих дней до даты заседания конкурсной комиссии.

2.23. Министерство на основании полученных анкет формирует сводную информацию по оценке конкурсных заявок согласно приложению N 5.

В сводной информации по оценке конкурсных заявок количество баллов по каждому показателю конкурсной заявки рассчитывается как среднее арифметическое значение оценок конкурсных заявок, отраженных в представленных в министерство анкетах членов конкурсной комиссии. Итоговое количество баллов по каждой конкурсной заявке определяется путем сложения баллов.

На основании результатов оценки конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе конкурсная комиссия присваивает каждой конкурсной заявке на участие в конкурсном отборе порядковый номер в порядке уменьшения количества набранных баллов. Конкурсной заявке на участие в конкурсном отборе, в которой содержатся наибольшее количество баллов, присваивается первый номер.

2.24. Победителем конкурсного отбора признается участник конкурсного отбора, конкурсной заявке которого будет присвоен первый номер.

2.25. Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случае, если не подано ни одной конкурсной заявки.

2.26. В случае если на конкурсный отбор подана только одна конкурсная заявка, отвечающая требованиям настоящего Порядка, участник конкурса, подавший данную конкурсную заявку, признается победителем конкурсного отбора.

2.27. Порядок работы конкурсной комиссии:

2.27.1. Заседание конкурсной комиссии ведет председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.

2.27.2. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа лиц, входящих в состав конкурсной комиссии.

2.27.3. В случае если участники конкурсного отбора набрали равное количество баллов, решение о признании победителем конкурсного отбора принимается конкурсной комиссии путем открытого голосования простым большинством голосов от присутствующих на ее заседании лиц, входящих в состав конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

2.27.4. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней после ее заседания и подписывается всеми присутствовавшими на ее заседании лицами, входящими в состав конкурсной комиссии.

Протокол конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора должен содержать следующую информацию:

дату, время и место проведения рассмотрения конкурсных заявок;

дату, время и место проведения оценки конкурсных заявок;

информацию об участниках конкурсного отбора, конкурсные заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках конкурсного отбора, конкурсные заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие конкурсные заявки;

последовательность оценки конкурсных заявок участников конкурсного отбора, присвоенные конкурсным заявкам участников конкурсного отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки конкурсных заявок, принятое на основании результатов оценки указанных конкурсных заявок решение о присвоении таким конкурсным заявкам порядковых номеров;

наименование победителя конкурсного отбора, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.

2.28. По итогам конкурсного отбора министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии размещает его на своем официальном сайте, а также на едином портале.

3. Условия и порядок предоставления гранта

3.1. Грант предоставляется победителю конкурсного отбора на основании соглашения, заключенного между министерством и победителем конкурсного отбора, при условии отсутствия неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законо