Постановление Правительства Республики Дагестан от 12 мая 2021 г. N 105 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджету городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на реализацию мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Обеспечение развития и реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" функций столицы Республики Дагестан" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Республики Дагестан от 12 мая 2021 г. N 105
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджету городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на реализацию мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Обеспечение развития и реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" функций столицы Республики Дагестан"

В соответствии с пунктом 6 Правил формирования, предоставления и распределен их субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 26 марта 2020 г. N 56 "О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан местным бюджетам", Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджету городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на реализацию мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Обеспечение развития и реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" функций столицы Республики Дагестан".

2. Определить Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан уполномоченным органом по предоставлению субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджету городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на реализацию мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Обеспечение развития и реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" функций столицы Республики Дагестан".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан в соответствии с распределением обязанностей.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Амирханов

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 12 мая 2021 г. N 105

Порядок
предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджету городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на реализацию мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Обеспечение развития и реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" функции столицы Республики Дагестан"

1. Предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджету городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее соответственно - муниципальное образование, субсидии) на реализацию мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Обеспечение развития и реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" функций столицы Республики Дагестан" (далее - мероприятия) осуществляется в целях создания системы комплексного благоустройства города, направленной на улучшение качества жизни горожан, отвечающей требованиям и статусу города Махачкалы как столицы Республики Дагестан, укрепления материально-технической базы городского коммунального хозяйства, а также сохранения и развития существующей инфраструктуры детей муниципального образования.

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству экономики и территориального развития Республики Дагестан (далее - Министерство) как получателю средств республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

3. Для предоставления субсидии муниципальное образование должно соответствовать следующим критериям:

а) наличие утвержденной муниципальной программы с перечнем мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, в которой должен быть указан объем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование, и сроки их реализации;

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Дагестан. Доля расходов бюджета муниципального образования на исполнение расходного обязательства должна составлять не менее 5 процентов.

4. Расчет размера субсидии производится в соответствии со следующей формулой:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджету муниципального образования для софинансирования мероприятий на текущий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий:

- размер субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджету муниципального образования для софинансирования мероприятий на текущий финансовый год на реализацию мероприятий;

- размер субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджету муниципального образования для софинансирования мероприятий на год, следующий за текущим финансовым годом на реализацию мероприятий;

- размер субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджету муниципального образования для софинансирования мероприятий на год, следующий через год после текущего финансового года, на реализацию мероприятий.

Размер субсидии соответствующего года устанавливается в соответствии со следующей формулой:

,

где

- размер субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджету муниципального образования для софинансирования мероприятий на соответствующий год;

- совокупный объем финансирования мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Обеспечение развития и реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" функций столицы Республики Дагестан", предусмотренный в республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий год;

- уровень финансирования мероприятий из бюджета муниципального образования.

5. Заявка муниципального образования на предоставление субсидии (далее - заявка) направляется на бумажном носителе в Министерство по форме согласно приложению к настоящему Порядку в срок не позднее 15 декабря года предоставления субсидии.

Для получения субсидии с заявкой должны быть представлены следующие документы:

а) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, которая должна содержать расчет - обоснование суммы субсидии, а также объясняющая результаты предоставления субсидии и влияние на статистические данные;

б) выписка из решения о бюджете муниципального образования, содержащая информацию о наличии бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Дагестан;

в) заверенная органом местного самоуправления муниципального образования копия муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы;

г) копии проектно-сметной документации и положительных заключений государственной экспертизы по объекту (при необходимости) и достоверности определения сметной стоимости.

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Обеспечение развития и реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" функций столицы Республики Дагестан", заключаемого между Министерством и муниципальным образованием по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Дагестан (далее - Соглашение).

7. В Соглашении предусматриваются:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом уровня софинансирования. определенного в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

в) значения показателей результативности (результаты) использования субсидии, которые должны соответствовать целевым показателям (индикаторам) государственной программы Республики Дагестан по обеспечению реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" функций столицы Республики Дагестан, а также обязательства муниципального образования по их достижению;

г) обязательства муниципального образования по централизации закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставляемой субсидии, в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 6 июня 2020 г. N 108 "О централизации закупок товаров, работ, услуг при предоставлении из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных образований межбюджетных трансфертов в форме субсидии" через Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан;

д) обязательства муниципального образования по согласованию с Министерством муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, и внесение в них изменении, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности (результатов) муниципальных программ (подпрограмм) и (или) изменения состава мероприятий указанных программ (подпрограмм), на реализацию которых предоставляется субсидия;

е) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

и) порядок возврата не использованных муниципальным образованием остатков субсидии;

к) обязательства муниципального образования по возврату субсидии в республиканский бюджет Республики Дагестан в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;

л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

м) условие о вступлении в силу Соглашения.

8. Целевым показателем результативности использования субсидии является достижение следующих показателей:

а) количество городских объектов благоустройства, для которых разработана проектно-сметная документация и пройдена госэкспертиза;

б) количество построенных, отремонтированных и благоустроенных общественных пространств;

в) длина построенных и/или приведенных к нормативному состоянию коммунальных инженерных сетей;

г) удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа.

9. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Дагестан, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

В случае внесения в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в Соглашение вносится соответствующие изменения.

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявки рассматривает представленные муниципальным образованием документы, укачанные в пункте 5 настоящего Порядка, по результатам рассмотрения выносит одно из следующих решений:

а) о предоставлении субсидии;

б) об отказе в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

б) наличие заведомо недостоверных или ложных сведений в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

в) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации.

12. В случае вынесения решения об отказе в предоставлении субсидии муниципальное образование вправе подать заявку повторно после устранения выявленных несоответствий и (или) нарушений.

13. О принятом решении, указанном в пункте 10 настоящего Порядка, Министерство уведомляет муниципальное образование в течение 3 рабочих дней.

14. Министерство в случае принятия решения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней заключает с получателем субсидии Соглашение.

15. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет муниципального образования.

Муниципальное образование представляет в Министерство отчеты о:

расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, в котором были получены субсидии;

достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии не позднее 30 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

16. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Министерство, государственные органы финансового контроля в установленном законодательством порядке.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, сведений и целевое использование субсидии возлагается на муниципальное образование.

17. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан в соответствии с бюджетным законодательством.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабри года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к муниципальному образованию применяется мера ответственности в виде возврата в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, средств из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Дагестан в объеме, определенном в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.

19. Объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Дагестан, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии х k х m / n) х 0,1,

где:

Vвозврата - объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Дагестан:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения 1-го показателя результативности (результата) использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности (результатов) использования субсидии, установленных Соглашением.

20. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Дагестан, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

21. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

k - коэффициент возврата субсидии;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии;

m - количество показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, имеет положительное значение.

22. При расчете коэффициента возврата субсидии (k) используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения Di показателя результативности (результата) использования субсидии (Di).

23. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, определяется:

для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии;

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, установленное Соглашением;

для показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

24. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, направляет муниципальному образованию письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

25. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с момента получения письменного уведомления обязан произвести возврат средств в доход республиканского бюджета Республики Дагестан.

26. В случае отказа от добровольного возврата средств их возврат осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 18 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление одного из следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств:

а) установление регионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденного правовым актом Главы Республики Дагестан и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденных правовым актом Главы Республики Дагестан или уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

г) наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением.

28. Муниципальное образование для освобождения от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 18 настоящего Порядка, в срок не позднее 10 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет главному распорядителю:

а) обращение, подписанное главой муниципального образования;

б) документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных подпунктом "а" (в случае установления местного уровня реагирования на чрезвычайного ситуацию), подпунктами "в" - "п" пункта 27 настоящего Порядка:

в) информацию о принимаемых мерах по устранению нарушения обязательств.

29. Министерство в срок не позднее 10 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

а) рассматривает документы, предусмотренные пунктом 28 настоящего Порядка;

б) запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных подпунктом "а" (в случае установления регионального уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию), подпунктом "б" пункта 27 настоящего Порядка;

в) подготавливает и направляет в Министерство финансов Республики Дагестан заключение о причинах неисполнения муниципальным образованием обязательств и наличии основания для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 18 настоящего Порядка, с приложением документов, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта и пунктом 28 настоящего Порядка (далее соответственно - заключение, документы).

30. Министерство финансов Республики Дагестан в срок не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии:

а) рассматривает заключение и документы в порядке, установленном Министерством финансов Республики Дагестан;

б) подготавливает и вносит в Правительство Республики Дагестан предложение об освобождении муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 22 настоящего Порядка, и проект распоряжения Правительства Республики Дагестан об освобождении от применения указанной меры ответственности.

31. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии к муниципальным образованиям применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

32. Контроль за целевым использованием субсидии и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля Республики Дагестан.

Приложение
к Порядку предоставления субсидии
из республиканского бюджета
Республики Дагестан бюджету
городского округа с внутригородским
делением "город Махачкала" на
реализацию мероприятий государственной
программы Республики Дагестан
"Обеспечение развития и реализации
городским округом с внутригородским
делением "город Махачкала" функций
столицы Республики Дагестан"

Форма

Заявка
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Республики Дагестан)
на предоставление субсидии

N п/п	Наименование объектов, мероприятий	Муниципальная программа муниципального образования Республики Дагестан (наименование и дата утверждения)	Показатели эффективности	Размер субсидии, руб.

Размер финансирования ___________________________________________________

в объеме ______ проц. предусмотрен в расходах по статье _________ бюджета

муниципального образования.

Приложение: на ______ л. в 1 экз.

_________________________________________________________________________

  печать (подпись) (глава муниципального образования Республики Дагестан)