Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 14.09.2020 N 1402

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 24.09.2019 N 1457

Положение
об отделе муниципального контроля комитета по муниципальному
контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству
администрации муниципального образования Узловский район

1. Общие положения

1.1. Отдел муниципального контроля комитета по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации муниципального образования Узловский район (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением комитета по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации муниципального образования Узловский район (далее по тексту - Комитет), созданным в целях организации и непосредственного осуществления функций муниципального контроля, реализации мероприятий по выявлению правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Законом Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования Узловский район, решениями Собрания представителей муниципального образования Узловский район постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования Узловский район, а также настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.4. Отдел входит в структуру комитета по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации муниципального образования Узловский район, деятельность которого курируется первым заместителем главы администрации муниципального образования Узловский район.

1.5. Положение об Отделе утверждается постановлением администрации муниципального образования Узловский район.

1.6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации муниципального образования Узловский района, с государственными контролирующими органами, правоохранительными и контрольными органами по вопросам проведения контрольных мероприятий, организациями, учреждениями, предприятиями, вне зависимости от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами для реализации возложенных на него задач.

1.7. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Узловский район в установленном порядке.

1.8. Полное наименование - отдел муниципального контроля комитета по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации муниципального образования Узловский район.

1.9. Место нахождения и почтовый адрес Отдела: 301600, Тульская область, город Узловая, пл. Ленина, д. 1.

2. Основные задачи Отдела

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Основными задачами Отдела являются:

2.1. Организация и проведение на территории муниципального образования Узловский район проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральным законодательством, законами субъектов Российской Федерации, кодексов Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативно правовых актов Тульской области, Устава муниципального образования Узловский район, Устава муниципального образования город Узловая Узловского района, решений Собрания представителей муниципального образования Узловский район, решений Собрания представителей муниципального образования город Узловая Узловского района, постановлений и распоряжений администрации муниципального образования Узловский район, а также настоящего Положения, всеми организациями независимо от формы собственности и всеми гражданами, независимо от места регистрации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.2. Организация и проведение мероприятий по выявлению правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Законом Тульской области 09 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

2.3. Осуществление контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования город Узловая Узловского района.

2.4. Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования Узловский район.

2.5. Осуществление контроля по установке рекламных конструкций на территории муниципального образования Узловский район, осуществляемый в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

2.6. Осуществление муниципального жилищного контроля.

2.7. Осуществление муниципального земельного контроля.

2.8. Осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

2.9. Осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения

2.10. Осуществление муниципального лесного контроля.

3. Основные функции Отдела

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Отдел, исходя из целей деятельности, в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет мероприятия по муниципальному контролю;

3.1.1. Осуществляет самостоятельно или во взаимодействии с структурными подразделениями администрации муниципального образования Узловский район мероприятия по муниципальному контролю. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3.1.2. Организует и проводит проверки соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в соответствии с планом контрольных мероприятий Отдела, утвержденным первым заместителем главы администрации муниципального образования Узловский район, курирующим деятельность Отдела, а также в случае обнаружения должностными лицами Отдела или структурных подразделений администрации муниципального образования Узловский район достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, и проверки исполнения предписаний об устранении правонарушения, выданных должностными лицами администрации муниципального образования Узловский район;

3.1.3. Осуществляет составление и согласование ежегодных планов мероприятий по муниципальному контролю.

3.2. Для реализации задач, указанных в Положении, в соответствии с полномочиями, определенными Положением, должностные лица Отдела осуществляют деятельность по проведению контрольных мероприятий в виде инспекционных обследований и проверок.

3.3. Осуществляет мероприятия по выявлению правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Законом Тульской области от 09 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

3.4. Осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования город Узловая Узловского района.

3.5. Готовит проекты муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Узловский район по вопросам компетенции Отдела.

3.6. Готовит планы, отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам деятельности Отдела.

3.7. Вносит главе администрации муниципального образования Узловский район, заместителям главы администрации муниципального образования Узловский район предложения о внесении изменений в муниципальные правовые акты на основе правоприменительной практики.

3.8. Вносит главе администрации муниципального образования Узловский район, заместителям главы администрации муниципального образования Узловский район предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Отдел.

3.9. Организует работу по правовой пропаганде в пределах компетенции Отдела, ознакомлению должностных лиц администрации муниципального образования Узловский район, иных заинтересованных лиц с нормативными актами, относящимися к их деятельности, и с изменениями в действующем законодательстве. Проводит разъяснительную и профилактическую работу среди хозяйствующих субъектов по недопущению правонарушений.

3.10. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Отдела.

3.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования Узловский район.

4. Права Отдела

4.1. Сотрудники Отдела с целью исполнения возложенных обязанностей имеют право:

- беспрепятственно посещать объекты, подлежащие муниципальному контролю; составлять акты осмотров объектов; составлять протоколы об осмотрах помещений территорий; применять фото- и видеосъемку, а так же другие разрешенные законодательством способы получения и фиксации доказательств, для решения вопросов, входящих в их компетенцию и иные действия;

- запрашивать в соответствии со своей компетенцией и получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц необходимые для осуществления муниципального контроля сведения и материалы, а также сведения о лицах, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности сотрудников Отдела, а также в установлении лиц, виновных в нарушении законодательства;

- выдавать письменные предписания собственнику о необходимости устранить выявленные нарушения;

- направлять в соответствующие органы материалы о признаках нарушений законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной или уголовной ответственности;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Тульской области от 09 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", в соответствии с Перечнем должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным главой администрации муниципального образования Узловский район;

- пользоваться информационными банками данных, имеющимися в администрации муниципального образования Узловский район;

- проводить в установленном порядке проверки (плановые и внеплановые) и контрольные мероприятия по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения на территории муниципального образования Узловский район;

- готовить проекты распоряжений администрации муниципального образования Узловский район о проведении проверок в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ.

4.2. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации муниципального образования Узловский район проекты муниципальных правовых актов.

4.3. При необходимости привлекать по согласованию с руководителями отраслевых, (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования Узловский район их работников для осуществления мероприятий, проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него полномочиями.

4.4. Обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного, жилищного контроля, контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования город Узловая Узловского района, контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, контроля за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций и объектов информации, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении законодательства.

4.5. Привлекать в установленном порядке специалистов для проведения мероприятий в рамках имеющейся у Отдела компетенции.

5. Обязанности и ответственность Отдела

5.1. Отдел выполняет обязанности, изложенные в разделе 3 настоящего Положения.

5.2. Отдел несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него задач и функций перед главой администрации МО Узловский район.

5.3. Персональные обязанности и ответственность должностных лиц Отдела устанавливаются Федеральным законодательством, законодательством Тульской области о муниципальной службе, нормативно-правовыми актами муниципального образования Узловский район, должностными инструкциями сотрудников Отдела.

6. Взаимоотношения

6.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации муниципального образования Узловский район, с государственными контролирующими органами, правоохранительными и контрольными органами по вопросам проведения контрольных мероприятий, организациями, учреждениями, предприятиями, вне зависимости от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами для реализации возложенных на него задач.

7. Структура Отдела

Штатная численность Отдела составляет 4 человека:

- начальник Отдела;

- консультант;

- консультант;

- консультант.

8. Руководство Отдела

8.1. Начальник Отдела назначается и освобождается от должности главой администрации МО Узловский район в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Должность начальника Отдела является муниципальной должностью и относиться к категории главных должностей муниципальной службы.

8.3. Начальник Отдела является муниципальным служащим администрации МО Узловский район.

8.4. Начальник Отдела:

- осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельности Отдела;

- обеспечивает решение возложенных на Отдел задач и функций;

- осуществляет оперативное руководство деятельностью Отдела, распределяет обязанности между работниками Отдела и координирует их деятельность, осуществляет контроль за исполнением ими служебных обязанностей;

- согласовывает должностные инструкции сотрудников Отдела;

- представляет предложения главе администрации МО Узловский район об изменении структуры, штатного расписания, назначения и освобождения от должности сотрудников Отдела;

- вносит главе администрации МО Узловский район предложения о поощрении работников Отдела, применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

- несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел, с учетом прав предоставленных ему настоящим Положением;

- готовит проекты распоряжений администрации муниципального образования Узловский район о проведении проверок в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функциональных задач и обязанностей;

- в служебной деятельности руководствуется настоящим Положением, должностной инструкцией;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции,

- принимает участие в оперативных совещаниях администрации муниципального образования Узловский район.

8.5. Исполнение обязанностей начальника Отдела в отсутствии Начальника возлагается на одного из консультантов Отдела.

9. Реорганизация и ликвидация Отдела

Реорганизация или ликвидация Отдела осуществляется по решению главы администрации муниципального образования Узловский район в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Тульской области, Уставом муниципального образования Узловский район.