Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 14 мая 2021 г. N 42 "Об учреждении управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования "Город Астрахань" и утверждении Положения об управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 14 мая 2021 г. N 42
"Об учреждении управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования "Город Астрахань" и утверждении Положения об управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования "Город Астрахань"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань" Городская Дума

решила:

1. Учредить управление дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования "Город Астрахань" в форме муниципального казенного учреждения.

2. Утвердить Положение об управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования "Город Астрахань" (прилагается).

3. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" и разместить на официальном сайте Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань"

И.Ю. Седов

Утверждено
решением Городской Думы
от 14.05.2021 N 42

Положение
об управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования "Город Астрахань"

1. Общие положения

1.1. Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования "Город Астрахань".

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, Уставом муниципального образования "Город Астрахань", иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, лицевой счет, открываемый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет в оперативном управлении имущество, может от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань" (далее - местный бюджет) в пределах предусмотренных ассигнований и предоставленных полномочий.

1.6. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Астрахань".

1.7. Имущество Управления находится в собственности муниципального образования "Город Астрахань" и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления или передается Управлению в безвозмездное пользование.

1.8. Штатное расписание Управления, его структура и положение об отделах Управления утверждаются муниципальным правовым актом администрации муниципального образования "Город Астрахань".

1.9. Положение об Управлении по представлению главы муниципального образования "Город Астрахань" утверждается решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань".

1.10. Полное наименование Управления - управление дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования "Город Астрахань".

Сокращенное наименование управления - УДХТ администрации муниципального образования "Город Астрахань".

1.11. Юридический адрес управления: 414000, г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, 43.

2. Полномочия Управления

2.1. Управление в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Разрабатывает, формирует и реализует муниципальные программы и ведомственные целевые программы муниципального образования "Город Астрахань" по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.1.2. Организует в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации разработку проектно-сметной, сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также искусственных сооружений на них (далее - объекты).

2.1.3. Осуществляет строительный контроль за объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках заключенных Управлением муниципальных контрактов.

2.1.4. Осуществляет мероприятия, необходимые для ввода в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов в рамках заключенных Управлением муниципальных контрактов.

2.1.5. В установленном порядке формирует документацию, необходимую для государственной регистрации прав на вновь построенные объекты муниципального имущества, и направляет ее в отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования "Город Астрахань".

2.1.6. Осуществляет организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, искусственных дорожных сооружений на них и обеспечение безопасности дорожного движения в части:

- содержания, капитального ремонта, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений в границах муниципального образования "Город Астрахань";

- установки и обслуживания технических средств организации дорожного движения на территории муниципального образования "Город Астрахань";

- создания и обеспечения функционирования парковочных мест на территории муниципального образования "Город Астрахань";

- взаимодействия с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования "Город Астрахань".

2.1.7. Организует выполнение работ по ликвидации проложенных, перенесенных, переустроенных инженерных коммуникаций с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконных прокладке, переносе, переустройстве таких сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.8. Организует обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.

2.1.9. Организует мероприятия по аварийно-восстановительным работам на объектах дорожного хозяйства муниципального образования "Город Астрахань".

2.1.10. Реализует мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, в рамках национальных, региональных, муниципальных проектов в муниципальном образовании "Город Астрахань".

2.1.11. Реализует мероприятия по проектированию, строительству, содержанию и ремонту элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования "Город Астрахань".

2.1.12. Организует мероприятия, связанные с содержанием, капитальным ремонтом, ремонтом ливневой канализации, как составной части дороги, являющейся элементом системы дорожного, поверхностного водоотвода.

2.1.13. Организует и обеспечивает предоставление муниципальных услуг.

2.1.14. Осуществляет организацию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам:

- разрабатывает документ планирования регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования в муниципальном образовании "Город Астрахань";

- формирует и ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Астрахань" путем установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

- осуществляет контроль за выполнением не отнесенных к полномочиям органов государственного транспортного контроля условий заключенных муниципальных контрактов или выданных свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

- организует и проводит открытый конкурс на право осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования "Город Астрахань";

- организует и проводит открытый конкурс на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории муниципального образования "Город Астрахань";

- осуществляет прием и рассмотрение заявлений об установлении, изменении муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- направляет уведомление заявителю об установлении, изменении муниципальных маршрутов регулярных перевозок либо об отказе в установлении, изменении муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- размещает на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Астрахань" сведения об установлении, изменении либо об отказе в установлении, изменении муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- осуществляет прием и рассмотрение уведомлений от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей об изменении муниципальных маршрутов регулярных перевозок в случае возникновения чрезвычайной ситуации на срок до 30 дней;

- направляет уведомления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам, об изменении вида регулярных перевозок в срок не позднее 180 дней со дня вступления в силу постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань";

2.1.15. Оформляет и выдает свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута.

2.1.16. Ведет отчетность об осуществлении регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Астрахань".

2.1.17. Обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок.

2.1.18. Проводит обследование устанавливаемых, изменяемых муниципальных маршрутов регулярных перевозок на предмет их соответствия требованиям безопасности дорожного движения совместно с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2.1.19. Вырабатывает и реализует рекомендации по оптимизации качества транспортного обслуживания.

2.1.20. Участвует в решении вопросов финансирования городского пассажирского транспорта, муниципальных программ его развития.

2.1.21. Организует обследование пассажиропотока на маршрутах города с привлечением перевозчиков всех организационно-правовых форм, научных организаций, а также ученых и специалистов, самостоятельных хозяйственных структур, высших учебных заведений в целях более рационального распределения подвижного состава на маршрутах города.

2.1.22. Вносит на рассмотрение и утверждение обоснованные предложения по размеру регулируемых тарифов на пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2.1.23. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Астрахань" и организациями вносит предложения о строительстве, реконструкции и ремонте автомобильных дорог общего пользования, мостов, путепроводов, транспортных развязок, павильонов для ожидания, диспетчерских пунктов и других объектов, связанных с бесперебойной работой городского пассажирского транспорта.

2.1.24. Обеспечивает доступность транспортных услуг и повышение качества транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Город Астрахань".

2.1.25. Осуществляет функции муниципального заказчика в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" из средств местного бюджета, в том числе за счет средств, переданных в местный бюджет из вышестоящих бюджетов, в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований и предоставленных Управлению полномочий.

2.1.26. Ведет реестр учета муниципальных контрактов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), контролирует цены, по которым осуществляются закупки.

2.1.27. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок в соответствии с положением статьи 100 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" подведомственных учреждений.

2.1.28. Участвует в подготовке и проведении мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Астрахань".

2.1.29. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации организациями отрасли.

2.1.30. При объявлении мобилизации проводит мероприятия по переходу на работу в условиях военного времени.

2.1.31. Принимает участие в организации, в установленном порядке, своевременной поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации.

2.1.32. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.1.33. Формирует и направляет предложения по планированию расходов местного бюджета, относящихся к компетенции Управления.

2.1.34. Предоставляет в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований субсидии из местного бюджета в соответствии с наделенными полномочиями и принятыми нормативными правовыми, а также распорядительными актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", устанавливающими порядок предоставления субсидий.

2.1.35. На основе утвержденной сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных и доведенных годовых лимитов бюджетных ассигнований осуществляет реализацию возложенных на Управление полномочий.

2.1.36. Рассматривает в соответствии с законодательством Российской Федерации обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.1.37. Осуществляет иные полномочия, относящиеся к компетенции Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Астраханской области, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3. Организация работы Управления

3.1. Управление возглавляет заместитель главы муниципального образования "Город Астрахань" - начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования "Город Астрахань".

3.2. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказом заместителя главы муниципального образования "Город Астрахань" - начальника Управления.

3.3. Число заместителей начальника Управления устанавливается в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым муниципальным правовым актом администрации муниципального образования "Город Астрахань".

3.4. На время отсутствия заместителя главы муниципального образования "Город Астрахань" - начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления.

3.5. Основные права и обязанности заместителя главы муниципального образования "Город Астрахань" - начальника Управления определяются должностной инструкцией заместителя главы муниципального образования "Город Астрахань" - начальника Управления, в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

3.5.1. Руководит деятельностью Управления.

3.5.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и определяет их полномочия.

3.5.3. Дает поручения (подготавливать служебную документацию и корреспонденцию), обязательные к исполнению всеми сотрудниками Управления.

3.5.4. Утверждает функциональные обязанности работников Управления (должностные инструкции), правила внутреннего трудового распорядка и другие акты Управления.

3.5.5. Издает приказы по личному составу, по организационным вопросам, связанным с деятельностью Управления, и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления муниципальными нормативными правовыми актами, в том числе в сфере предоставления муниципальных услуг.

3.5.6. Вносит предложения главе муниципального образования "Город Астрахань":

- о совершенствовании работы Управления;

- об изменении положений об отделах Управления;

- об изменении структуры и штатного расписания Управления в пределах установленных администрацией муниципального образования "Город Астрахань" фонда оплаты труда и численности работников.

3.5.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления.

3.5.8. Применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также принимает иные меры по устранению нарушений правил внутреннего трудового распорядка.

3.5.9. Распоряжается в установленном порядке имуществом Управления и финансовыми средствами, выделяемыми администрацией муниципального образования "Город Астрахань" на содержание Управления.

Самостоятельно определяет направления использования бюджетных средств и перераспределения бюджетных ассигнований внутри сметы управления.

3.5.10. Выдает доверенности, открывает лицевые счета в финансовом органе, исполняющем местный бюджет, в рамках полномочий, отнесенных к компетенции Управления.

3.5.11. Без доверенности представляет интересы Управления в судах, органах государственной власти и других организациях, заключает контракты, договоры, соглашения.

3.5.12. Планирует и организует работу Управления.

3.5.13. Организует и проводит личный прием и рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции.