Приложение. Комплексная программа "Укрепление общественного здоровья" на 2021 - 2024 годы в городе Мичуринске Тамбовской области

Приложение
Утверждена
постановлением
администрации города
от 23.04.2021 N 835

Комплексная программа
"Укрепление общественного здоровья" на 2021 - 2024 годы в городе Мичуринске Тамбовской области (далее Программа)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Комплексная программа "Укрепление общественного здоровья" на 2021 - 2024 годы в городе Мичуринске Тамбовской области"
Цель Программы	Создание условий и возможностей для ведения здорового образа жизни; увеличение доли граждан, приверженных к здоровому образу жизни, путём формирования ответственного отношения к своему здоровью.
Задачи Программы	Формирование у населения города мотивации к ведению здорового образа жизни; формирование мотивации к отказу от вредных привычек, сокращению уровня потребления алкоголя, табачной продукции, наркотиков; профилактика заболеваний путём проведения регулярного медицинского контроля; содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания; повышение устойчивости организма к вредному воздействию окружающей среды, стрессам, развитие с раннего детства здоровых привычек и навыков; развитие системы информирования населения о мерах профилактики заболеваний, сохранения и укрепления своего здоровья.
Сроки и этапы реализации	2021 - 2024 годы
Основные мероприятия Программы	Мероприятия, направленные на формирование регулярной двигательной активности и занятий физической культурой и спортом; мероприятия, направленные на преодоление зависимостей (вредных привычек); мероприятия, направленные на регулярность медицинского контроля; мероприятия, направленные на формирование ценностей здорового образа жизни.
Ответственный исполнитель Программы		Отдел социальной политики администрации города
Соисполнители Программы		Управление по развитию культуры и спорта администрации города; управление народного образования администрации города; управление пресс-службой администрации города; отдел по физической культуре и спорту администрации города; ТОГБУЗ "Городская больница им. С.С. Брюхоненко города Мичуринска" (по согласованию); ТОГБУЗ "Городская больница N 2 города Мичуринска" (по согласованию); МАУ "Центр здоровья и спорта" города Мичуринска Тамбовской области.
Ожидаемый эффект от реализации Программы		Создание новой системы межведомственных взаимоотношений, способствующей сохранению и улучшению состояния здоровья населения в городе Мичуринске; усиление системы информирования населения города Мичуринска о факторах риска и профилактике заболеваний; увеличение количества инициатив граждан, общественных объединений, организаций, связанных с профилактикой заболеваний, информированием здорового образа жизни; создание условий для улучшения демографической ситуации, увеличения средней продолжительности жизни, снижения преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения в городе Мичуринске.
Целевые индикаторы реализации муниципальной Программы		Увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 55%; снижение заболеваемости алкоголизмом населения до 10 чел. на 1000 населения; снижение смертности мужчин в трудоспособном возрасте до 181 чел.; снижение смертности женщин в трудоспособном возрасте до 34 чел.; увеличение охвата населения диспансеризацией до 55%.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Комплексная программа "Укрепление общественного здоровья" на 2021 - 2024 годы в городе Мичуринске Тамбовской области" (далее - Программа) разработана в соответствии с планом мероприятий федерального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" национального проекта "Демография".

Актуальность этой Программы очевидна, так как основное влияние на здоровье человека, качество жизни и ее продолжительность оказывает образ жизни. Состояние здоровья - важный показатель социального, экономического и экологического благополучия жизни населения города Мичуринска.

Основными факторами риска, влияющими на возникновение заболеваемости, являются: нерациональное питание, гиподинамия, психическое перенапряжение, стрессы, вредные привычки и, как следствие, избыточная масса тела.

Повысить уровень здоровья возможно через формирование политики, ориентированной на укрепление здоровья населения и формирование ответственного отношения к своему здоровью и здоровью окружающих.

Для решения данных задач необходимо обеспечить комплексный подход: объединения различных ведомств, учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности, гражданского общества, чья деятельность оказывает влияние на качество жизни и здоровье; построения устойчивой системы целенаправленного и согласованного их взаимодействия в целях решения проблем здоровья населения.

Так, ведение здорового образа жизни повлияет на снижение смертности среди населения города Мичуринска, в том числе среди трудоспособного населения, снижение заболеваемости среди взрослых и детей, снижение вероятности преждевременного выхода на пенсию по инвалидности, предупреждение болезней и выявление болезней на ранних стадиях. Как следствие, - снижение расходов на амбулаторное содержание и лечение больных в больнице. Здоровый образ жизни населения, высокие показатели в сфере здравоохранения приведут к снижению выездной миграции и увеличению рождаемости, что положительно скажется на общей демографической обстановке в городе Мичуринске.

Финансово-экономическим результатом от реализации данной Программы станет увеличение поступлений в бюджет города от уплаты налога на доходы физических лиц за счёт роста числа трудоспособного населения, снижения выплат по больничным листам, уменьшение времени нетрудоспособности, в том числе за больными детьми.

В основу успешной реализации Программы положены следующие принципы:

- программные мероприятия должны быть доступны для всех жителей города Мичуринска вне зависимости от социального статуса, уровня доходов и места жительства;

- программные мероприятия должны охватывать все возрастные и социальные группы населения: детей, молодёжь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста.

2. Основные цели, задачи

2.1. Целями Программы являются:

- создание условий и возможностей для ведения здорового образа жизни;

- увеличение доли граждан, приверженных к здоровому образу жизни, путём формирования ответственного отношения к своему здоровью.

2.2. Задачами муниципальной программы являются:

- формирование у населения города Мичуринска мотивации к ведению здорового образа жизни;

- формирование мотивации к отказу от вредных привычек сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции;

- профилактика заболеваний путём проведения регулярного медицинского контроля;

- содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания;

- повышение устойчивости организма к вредному воздействию окружающей среды, стрессам, развитие с раннего детства здоровых привычек и навыков;

- развитие системы информирования населения о мерах профилактики заболеваний, сохранения и укрепления своего здоровья.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2021 - 2024 годов с цикличной повторяемостью программных мероприятий.

Сроки реализации и мероприятия могут конкретизироваться и уточняться с учётом принятых на муниципальном уровне нормативных правовых актов.

4. Система мероприятий Программы

Основные программные мероприятия указаны в приложении N 1 к данной Программе.

Система мероприятий Программы, направленных на формирование здорового образа жизни у жителей города Мичуринска, включает в себя следующие направления:

- мероприятия, направленные на формирование регулярной двигательной активности и занятий физической культурой и спортом;

- мероприятия, направленные на преодоление зависимостей (вредных привычек);

- мероприятия, направленные на регулярность медицинского контроля;

- мероприятия, направленные на формирование ценностей здорового образа жизни.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Для оценки эффективности реализации Программы заданы следующие целевые индикаторы:

- увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

- уменьшение заболеваемости алкоголизмом;

- уменьшение смертности населения трудоспособного возраста;

- увеличение охвата населения диспансеризацией.

Значения целевых индикаторов Программы представлены в Приложении N 2 к данной Программе.

Методика расчёта целевых показателей Программы представлена в Приложении N 3 к данной Программе.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе совокупности целевых индикаторов и показателей Программы согласно Приложению N 4 к Программе.

Успешное достижение целевых индикаторов и показателей Программы к 2024 году позволит обеспечить:

- создание новой системы межведомственных взаимоотношений, способствующей сохранению и улучшению состояния здоровья населения в городе Мичуринске;

- совершенствование системы информирования населения города о факторах риска и профилактике заболеваний;

- увеличение количества инициатив граждан, общественных объединений, организаций, связанных с профилактикой заболеваний, информированием здорового образа жизни;

- создание условий для улучшения демографической ситуации, увеличения средней продолжительности жизни, снижения преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения города.

В результате целенаправленной работы по формированию здорового образа жизни у населения города Мичуринска предполагается достичь к 2024 году положительной динамики следующих показателей:

- увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 55%;

- снижение заболеваемости алкоголизмом на 1000 населения до 10 чел. (на 1000 населения);

- снижение смертности мужчин в трудоспособном возрасте до 181 чел.;

- снижение смертности женщин в трудоспособном возрасте до 34 чел.;

- увеличение охвата населения диспансеризацией до 55%.

6. Механизмы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться ответственным исполнителем путем координации и взаимодействия с соисполнителями Программы.

Ответственным исполнителем Программы является отдел социальной политики администрации города.

Ответственный исполнитель:

организует и координирует реализацию Программы, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, принимает решение о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Программы в целом и в части, его касающейся, а также конечных результатов ее реализации;

с учетом результатов оценки эффективности Программы уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, механизм реализации Программы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в Программу;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчетов о ходе реализации Программы;

подготавливает отчеты и размещает на официальном сайте администрации города Мичуринска.

Соисполнители - управление по развитию культуры и спорта администрации города, управление народного образования администрации города, управление пресс-службой администрации города, отдел по физической культуре и спорту администрации города, ТОГБУЗ "Городская больница им. С.С. Брюхоненко города Мичуринска" (по согласованию); ТОГБУЗ "Городская больница N 2 города Мичуринска" (по согласованию); МАУ "Центр здоровья и спорта" города Мичуринска Тамбовской области.

Соисполнитель:

разрабатывает и осуществляет реализацию основных мероприятий Программы, в отношении которых он является соисполнителем;

несет ответственность за целевые индикаторы в части, их касающейся;

представляет в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию, а также отчеты о ходе реализации мероприятий Программы;

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе реализации Программы.

Механизм выполнения поставленных в Программе задач основывается на указанных целевых индикаторах и представляет собой реализацию перечня программных мероприятий.