Приложение N 8. Положение рабочей группы по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате и легализации трудовых отношений

Приложение N 8

Утверждено
постановлением
администрации
Тужинского муниципального района
от 20.04.2021 N 125

Положение
рабочей группы по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате и легализации трудовых отношений

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Рабочая группа по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате и легализации трудовых отношений (далее - рабочая группа) является коллегиальным органом, координирующим взаимодействие органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти области, работодателями в целях реализации мер, направленных на ликвидацию задолженности по заработной плате и легализацию трудовых отношений.

1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Кировской области, Уставом Тужинского района, иными муниципальными правовыми актами Тужинского района, настоящим Положением.

1.3. В состав рабочей группы включаются представители в лице руководителей территориальных правоохранительных органов, налоговых органов, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, центра занятости населения.

На заседания рабочей группы приглашаются представители прокуратуры, службы судебных приставов.

Состав рабочей группы утверждается постановлением администрации Тужинского муниципального района.

2. Основные функции рабочей группы

2.1. Координация и обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с территориальными представительствами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти области, контрольно-надзорными органами, направленного на соблюдение трудового законодательства, в том числе в части своевременности и полноты выплаты заработной платы, ликвидации задолженности по выплате заработной платы.

2.2. Взаимодействие органов местного самоуправления с работодателями по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате и легализации трудовых отношений.

2.3. Содействие проведению политики легализации трудовых отношений, включая выполнение Плана мероприятий по повышению эффективности работы по легализации неформального рынка труда, утвержденного распоряжением Правительства Кировской области от 04.12.2020 N 347.

2.4. Выполнение задания по снижению неформальной занятости населения, доведенного областной координационной межведомственной комиссией по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате.

3. Права рабочей группы

Рабочая группа для выполнения возложенных на нее функций имеет право в установленном порядке:

3.1. Запрашивать и получать у территориальных органов государственной власти, органов исполнительной власти, а также контрольно-надзорных органов, организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы.

3.2. Приглашать и заслушивать на заседаниях рабочей группы руководителей предприятий, индивидуальных предпринимателей, допустивших задолженность по выплате заработной платы перед работниками.

3.3. Приглашать и заслушивать на заседаниях рабочей группы работодателей, выплачивающих заработную плату работникам ниже минимального размера оплаты труда или ниже средней заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности в Кировской области.

3.4. Приглашать работодателей, по которым имеются факты привлечения наемных работников к труду без оформления трудовых отношений, или по которым отражаемая в отчетности численность наемных работников не соответствует результатам хозяйственной деятельности или не может обеспечить ее ведение.

3.5. В целях недопущения возникновения угрозы образования задолженности по заработной плате перед работниками и банкротства организаций:

проводить анализ организаций, осуществляющих деятельность на территории района, с целью выделения стратегически важных, системообразующих организаций (далее - Организации), которые являются основными налогоплательщиками в бюджет;

проводить ежемесячно мониторинг данных Организаций, используя для анализа сайт https://bankrot.fedresurs.ru;

рассматривать Организации, находящиеся под угрозой банкротства, на заседаниях рабочей группы с участием руководителей Организаций.

3.6. Проводить выездные заседания рабочей группы в населенные пункты района в целях выработки конкретных рекомендаций по погашению работодателями задолженности по выплате заработной платы перед работниками, рассмотрению вопросов легализации заработной платы и трудовых отношений.

3.7. При наличии информации, позволяющей полагать об имеющемся нарушении трудового законодательства, в целях его устранения осуществлять рейды совместно с представителями прокуратуры района, налоговыми и правоохранительными органами, по местам ведения предпринимательской деятельности с целью выявления лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации и (или) без заключения трудовых договоров с наемными работниками.

При проведении рейдовых мероприятий руководствоваться Рекомендациями по организации работы Межведомственных комиссий по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых платежей в бюджет и по вопросам легализации неформального рынка труда, утвержденными Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области, прокуратурой Кировской области, министерством финансов Кировской области, Государственной инспекцией труда в Кировской области от 29.11.2017.

3.8. Проводить адресную работу с работодателями, направленную на сохранение и развитие занятости работающих граждан предпенсионного возраста, в том числе по их участию в мероприятиях по профессиональному обучению работников предпенсионного возраста.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.9 с 20 августа 2021 г. - Постановление Администрации Тужинского муниципального района Кировской области от 16 августа 2021 г. N 252

3.9. В целях выявления фактов выплаты работникам - получателям мер социальной поддержки заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", или работающим без оформления трудовых отношений:

получать от управления социальной защиты сведения о гражданах, обратившихся за получением мер социальной поддержки и указавших доход ниже минимального размера оплаты труда или его отсутствие: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес регистрации, паспортные данные, СНИЛС, доходы гражданина;

рассматривать в рамках деятельности рабочей группы поступившую информацию о гражданах - получателях мер социальной поддержки, не имеющих дохода или имеющих доход ниже минимального размера оплаты труда, в том числе и членов их семей;

приглашать и заслушивать на заседаниях рабочей группы граждан - получателей мер социальной поддержки, о причинах получения дохода ниже минимального размера оплаты труда или его отсутствии, в том числе и членов их семей;

приглашать и заслушивать на заседаниях рабочей группы работодателей, выплачивающих работникам - получателям мер социальной поддержки заработную плату ниже минимального размера оплаты труда или привлекающих работников к трудовой деятельности без оформления с ними трудовых отношений;

в случаях установления факта выплаты работнику - получателю мер социальной поддержки заработной платы ниже минимального размера оплаты труда или факта трудовой деятельности без оформления с ним трудовых отношений передавать полученную информацию в органы прокуратуры.

4. Организация деятельности рабочей группы

4.1. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Дату, время, место проведения заседаний рабочей группы определяет председатель рабочей группы.

О дате, времени, месте проведения и повестке дня очередного заседания рабочей группы ее члены должны быть проинформированы не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания рабочей группы.

4.2. Рабочая группа организует свою деятельность в соответствии с планом работы, формируемым председателем рабочей группы.

4.3. При организации работы по заслушиванию работодателей, выплачивающих заработную плату работникам ниже минимального размера оплаты труда или ниже средней заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности в Кировской области, рабочая группа при необходимости запрашивает у работодателя следующую информацию:

- штатное расписание;

- среднесписочную численность;

- среднемесячную зарплату;

- пояснения о планируемом увеличении заработной платы;

- объем выручки и другие показатели финансово-экономической деятельности организации.

4.4. Информация о результатах деятельности рабочей группы и принятых решениях ежемесячно освещается на официальном сайте района.

Информационные материалы для работодателей и работников о негативных последствиях неформальной занятости, о необходимости легализации трудовых отношений, соблюдения трудового законодательства и ответственности за его нарушение, регулярно размещаются на официальном сайте района.

4.5. Заседание рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа ее членов.

Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов рабочей группы путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании рабочей группы является решающим.

4.6. Решения рабочей группы оформляются протоколами. Протокол подписывается председательствующим на заседании рабочей группы и секретарем.

4.7. Председателем рабочей группы является заместитель главы администрации района.

Председатель (председательствующий на заседании рабочей группы):

4.7.1. Руководит организацией деятельности рабочей группы, утверждает план работы рабочей группы, ведет заседание рабочей группы.

4.7.2. Имеет право решающего голоса на заседаниях рабочей группы.

4.7.3. Организует контроль за выполнением решений, принятых рабочей группой.

4.8. Заместитель председателя рабочей группы:

4.8.1. Выполняет поручения рабочей группы и ее председателя.

4.8.2. Участвует в подготовке вопросов на заседания рабочей группы и осуществляет необходимые меры по выполнению ее решения.

4.8.3. В случае отсутствия председателя рабочей группы, исполняет его обязанности.

4.9. Члены рабочей группы:

4.9.1. Участвуют в подготовке вопросов на заседания рабочей группы, подготовке информационных материалов в рамках компетенции и осуществляют необходимые меры по выполнению решений рабочей группы.

4.10. Секретарь рабочей группы:

4.10.1. Ведет протоколы заседаний рабочей группы.

4.10.2. Выполняет поручения рабочей группы и ее председателя либо лица, его замещающего.

4.10.3. Участвует в подготовке вопросов на заседания рабочей группы и осуществляет необходимые меры по выполнению ее решения.

4.10.4. Организует подготовку заседаний рабочей группы, в том числе извещает членов о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания рабочей группы, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению.

4.10.5. В случае отсутствия секретаря рабочей группы в период отпуска, командировки, болезни или по иным причинам его обязанности могут быть возложены председателем на одного из членов рабочей группы.

4.11. Решения, принимаемые рабочей группой, носят рекомендательный характер.

4.12. Итоги работы рабочей группы рассматриваются на заседании рабочей группы 1 раз в квартал с выработкой предложений по нерешенным вопросам.