Приложение 1 к. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Дедовичский район" на очередной финансовый год и плановый период

Приложение 1
к постановлению
Администрации Дедовичского района
от 12 мая 2021 г. N 296

Порядок
составления проекта бюджета муниципального образования "Дедовичский район" на очередной финансовый год и плановый период

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Дедовичский район" на очередной финансовый год и плановый период (далее по тексту -Порядок) регулирует бюджетные правоотношения органов, структурных подразделений Администрации Дедовичского района и иных участников бюджетного процесса по составлению проекта бюджета муниципального образования "Дедовичский район" (далее по тексту -бюджет МО) на очередной финансовый год и на плановый период и устанавливает сроки составления проекта местного бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

1.3. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по составлению проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования, исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств муниципального образования "Дедовичский район".

1.4. Сроки составления проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются в соответствии с графиком проведения мероприятий по разработке документов и материалов, необходимых для составления проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период.

1.5. Формирование проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период позволяет обеспечить:

внедрение элементов бюджетирования, ориентированного на результат, и программно-целевого метода управления;

планирование бюджетных расходов главными распорядителями бюджетных средств на среднесрочный период с учетом утвержденных параметров бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период.

2. Основные функции участников бюджетного процесса при составлении проекта бюджета муниципального образования "Дедовичский район"

2.1. Получатели средств местного бюджета (управления, администрации городского и сельских поселений, муниципальные бюджетные учреждения) при составлении проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период:

рассчитывают потребность денежных средств на очередной финансовый год и на плановый период на содержание действующей сети бюджетных учреждений в разрезе с учетом применения натуральных норм, установленных федеральным и областным законодательством, исчисленных в денежном выражении (в ценах на 01 августа текущего года);

рассчитывают потребность средств на очередной финансовый год и на плановый период на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, работникам муниципальных бюджетных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Дедовичского района;

рассчитывают потребность в средствах на уплату земельного налога, налога на имущество муниципальных бюджетных учреждений, органов местного самоуправления на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2. Комитет по экономике, имущественным и земельным вопросам Администрации Дедовичского района:

разрабатывает прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и на плановый период;

разрабатывает предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Дедовичский район" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Дедовичский район" за текущий финансовый год;

разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и на плановый период;

разрабатывает перечень муниципальных программ, объемы финансирования по мероприятиям и получателям средств, предлагаемых к финансированию из местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

разрабатывает прогноз поступления неналоговых доходов на очередной финансовый год и на плановый период:

от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных предприятий, созданных муниципальными районами;

от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (в разрезе поселений и муниципального района);

от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности (в разрезе поселений и муниципального района);

прогноз контингента по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, расположенных в границах городского и сельских поселений (в разрезе поселений);

прогноз поступления доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского и сельских поселений (в разрезе поселений).

2.3. Управление образования Дедовичского района предоставляет в Финансовое управление Администрации Дедовичского района:

численность на 1 января текущего финансового года, по форме, установленной Комитетом по финансам Псковской области:

обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;

обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности;

обучающихся в малокомплектных образовательных организациях;

детей дошкольного возраста в муниципальных общеобразовательных организациях;

детей дошкольного возраста в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности;

педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций;

педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций;

детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

детей в коррекционных группах муниципальных дошкольных образовательных организаций;

детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации, расположенные в сельской местности;

детей в муниципальных организациях дополнительного образования (детская школа искусств, детско-юношеская спортивная школа);

детей в прочих муниципальных организациях дополнительного образования;

детей в прочих муниципальных организациях дополнительного образования, расположенных в сельской местности;

детей посещающих интернаты муниципальных общеобразовательных организаций;

детей, посещающих интернаты муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности;

педагогических работников интернатов муниципальных общеобразовательных организаций;

педагогических работников интернатов муниципальных общеобразовательных организаций (для расчета компенсационных выплат);

копии форм федерального статистического наблюдения N 1-ДО "Сведения об учреждении дополнительного образования детей" за отчетный финансовый год по муниципальным учреждениям района.

2.4. Администрации Дедовичского района:

рассчитывает потребность средств на выплату единовременных выплат муниципальным служащим при выходе на пенсию на очередной финансовый год и плановый период и доплат к пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в Псковской области, по форме, установленной Комитетом по финансам Псковской области, в соответствии с законами Псковской области:

от 19 июля 2001 г. N 145-ОЗ "О статусе главы муниципального образования" (п. 7 статьи 11, статья 15);

от 14 июня 2006 г. N 556-ОЗ "О статусе главы городского (сельского) поселения" (пункт 5.1 статьи 10, статья 13);

от 30 июля 2007 г. N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области";

от 10 февраля 2014 г. N 1360-ОЗ "О статусе лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетных органах муниципальных образований Псковской области";

от 10 апреля 2017 г. N 1756-ОЗ "О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области".

2.5. Финансовое управление Администрации Дедовичского района при составлении проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период:

осуществляет непосредственное составление проекта бюджета МО;

разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Дедовичский район" на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает среднесрочный финансовый план муниципального образования "Дедовичский район" на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает реестр источников доходов муниципального образования "Дедовичский район";

разрабатывает методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета МО;

осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета МО за текущий финансовый год;

ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Дедовичский район";

разрабатывает методику планирования бюджетных ассигнований бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период;

проектирует и доводит до ГРБС предельные объемы (изменения предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период, в том числе по программным и непрограммным расходам;

осуществляет координацию разработки методик расчета нормативов бюджетного финансирования муниципальных услуг;

согласовывает обоснованность расчетов нормативов бюджетного финансирования муниципальных услуг;

подготавливает совместно с главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета МО прогноз по статьям классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета МО;

составляет сводную оценку потерь бюджета МО от предоставления налоговых льгот по местным налогам;

разрабатывает проект программы муниципальных заимствований и муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

рассчитывает верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

обеспечивает составление проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период, а также организовывает работу по сбору документов и материалов, подлежащие представлению в представительный орган одновременно с указанным проектом;

подготавливает пояснительную записку к проекту бюджета МО;

подготавливает проведение публичных слушаний.

Финансовым управлением Администрации Дедовичского района в целях минимизации бюджетных рисков при формировании проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период учитываются доходы, прогноз поступления которых обоснован и максимально гарантирован.

Прогнозирование доходов на плановый период осуществляется на основе принятых налоговых ставок и нормативов отчислений, динамики поступления по каждому источнику доходов, с учетом темпов роста (снижения) одного или нескольких показателей, влияющих на изменение данного источника доходов.

При прогнозировании доходов на очередной финансовый год и плановый период по каждому источнику доходов используются поправочные коэффициенты, рассчитанные на основе анализа влияния изменений законодательства на доходы, учитывающие изменения облагаемой базы, ставки по прогнозируемому источнику доходов и изменения нормативов отчислений доходов в бюджет МО.

2.6. Главные распорядители бюджетных средств:

составляют отчеты о реализации муниципальных программ;

осуществляют разработку муниципальных программ;

представляют в Финансовое управление Администрации Дедовичского района обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с методикой бюджетного планирования, утвержденной Финансовым управлением Администрации Дедовичского района;

распределяют доведенные объемы бюджетных ассигнований по соответствующим получателям средств бюджета МО, муниципальным программам, разделам, подразделам, и видам расходов бюджетной классификации.