Приложение 2

Приложение 2 к постановлению
администрации города
от 11.05.2021 N 369

Положение о контрактной службе
департамента жилищно-коммунального хозяйства
администрации города Нижневартовска

I. Общие положения

1.1. Положение о контрактной службе департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска (далее - Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска (далее - Контрактная служба департамента ЖКХ), основные полномочия Контрактной службы департамента ЖКХ, руководителя и специалистов Контрактной службы департамента ЖКХ при осуществлении деятельности, направленной на обеспечение муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

1.2. Контрактная служба департамента ЖКХ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом о контрактной системе, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Нижневартовска, иными муниципальными правовыми актами, Положением.

1.3. Функции и полномочия Контрактной службы департамента ЖКХ возлагаются на работников департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города, включенных в состав Контрактной службы департамента ЖКХ, утвержденный приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города.

1.4. Специалисты Контрактной службы департамента ЖКХ должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

1.5. Определение должностных обязанностей и персональной ответственности специалистов Контрактной службы департамента ЖКХ, распределение определенных Положением функций и полномочий Контрактной службы департамента ЖКХ между специалистами Контрактной службы департамента ЖКХ, внесение в установленном порядке предложений о поощрении специалистов Контрактной службы департамента ЖКХ, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий осуществляется заместителем главы города, директором департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города, возглавляющим Контрактную службу департамента ЖКХ (далее - руководитель Контрактной службы департамента ЖКХ).

1.6. Руководитель Контрактной службы департамента ЖКХ также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе.

II. Функции и полномочия

Контрактной службы департамента ЖКХ

2.1. При планировании закупок:

2.1.1. Разрабатывает план-график закупок департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города (далее - Департамент ЖКХ), осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график закупок Департамента ЖКХ, организует утверждение плана-графика закупок Департамента ЖКХ заместителем главы города, директором Департамента ЖКХ и передает его в управление муниципальных закупок администрации города для размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - ЕИС).

2.1.2. Организует обязательное общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных статьей 20 Закона о контрактной системе, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы-графики закупок, принимает решение о внесении изменений в документацию о закупках или об отмене закупки.

2.1.3. Разрабатывает требования к закупаемым Департаментом ЖКХ отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций Департамента ЖКХ на основании муниципальных правовых актов о нормировании, принятых в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе, и направляет в структурные подразделения администрации города, ответственные за разработку муниципальных правовых актов о нормировании.

2.1.4. Организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

2.2.1. Выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.2.2. Определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

2.2.3. Осуществляет описание объекта закупки.

2.2.4. Устанавливает:

- условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе;

- преимущества, предоставляемые в соответствии со статьями 28, 29 Закона о контрактной системе;

- ограничения участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 30 Закона о контрактной системе, требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (при необходимости) с целью соблюдения объема закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме, установленном статьей 30 Закона о контрактной системе.

2.2.5. Обеспечивает достижение минимальной обязательной доли закупок российских товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) отдельных видов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.2.6. Подготавливает и направляет в управление муниципальных закупок администрации города в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке.

2.2.7. Принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке, об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.2.8. Осуществляет привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, установленных статьей 41 Закона о контрактной системе.

2.3. При заключении контрактов:

2.3.1. Осуществляет размещение проекта контракта (контракта) в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС.

2.3.2. Осуществляет рассмотрение протокола разногласий при наличии разногласий по проекту контракта.

2.3.3. Осуществляет рассмотрение банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае отказа в принятии банковской гарантии информирует об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии банковской гарантии.

2.3.4. Организует проверку поступления денежных средств от участника закупки, с которым заключается контракт, на счет заказчика, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

2.3.5. Осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок обращения, предусмотренного частью 6 статьи 93 Закона о контрактной системе, о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

2.3.6. Осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

2.3.7. Обеспечивает заключение контракта с участником закупки, в том числе с которым заключается контракт в случае уклонения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта.

2.3.8. Обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в соответствии со статьями 28, 29 Закона о контрактной системе соответственно.

2.3.9. Направляет информацию о заключенных контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.

2.3.10. Обосновывает осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта.

2.4. При исполнении, изменении, расторжении контракта:

2.4.1. Осуществляет рассмотрение банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения гарантийного обязательства. В случае отказа в принятии банковской гарантии информирует об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии банковской гарантии.

2.4.2. Обеспечивает исполнение условий контракта в части выплаты аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

2.4.3. Осуществляет контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4.4. Обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, в том числе:

- обеспечивает проведение силами заказчика или с привлечением экспертов, экспертных организаций экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

- обеспечивает подготовку решения заказчика о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта (при необходимости);

- осуществляет оформление документа о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта.

2.4.5. Направляет информацию об исполнении контрактов, о внесении изменений в заключенные контракты в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.

2.4.6. Взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем):

- при изменении контракта в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;

- при расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе;

- при применении мер ответственности в случае нарушения условий контракта, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, при совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

2.4.7. Организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии, предоставленной в обеспечение исполнения контракта и (или) в обеспечение гарантийных обязательств, в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.

2.4.8. Направляет в порядке, предусмотренном статьей 104 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок информацию о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контрактов, в целях включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.4.9. Обеспечивает исполнение условий контракта в части возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, в сроки, установленные частью 27 статьи 34 Закона о контрактной системе.

2.4.10. Обеспечивает одностороннее расторжение контракта в порядке, предусмотренном статьей 95 Закона о контрактной системе.

2.4.11. Обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном статьями 84 и 84.1 Закона о контрактной системе.

2.5. При осуществлении иных полномочий, предусмотренных Законом о контрактной системе:

2.5.1. Осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок информации и документов, свидетельствующих об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, в целях включения такой информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.5.2. Составляет отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, отчет о достижении минимальной обязательной доли закупок российских товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) отдельных видов и передает их в управление муниципальных закупок администрации города для размещения в ЕИС.

2.5.3. Принимает участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица Контрактной службы департамента ЖКХ, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, а также осуществляет подготовку материалов в рамках претензионно-исковой работы.

2.5.4. Осуществляет контроль за предусмотренным частью 5 статьи 30 Закона о контрактной системе привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

2.5.5. Осуществляет иные предусмотренные Законом о контрактной службе и Положением полномочия, не переданные уполномоченному органу на осуществление определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчика.

III. Порядок взаимодействия

Контрактной службы департамента ЖКХ

со структурными подразделениями администрации города

Специалисты Контрактной службы департамента ЖКХ выполняют свои обязанности во взаимодействии:

- с юридическим управлением администрации города при решении правовых вопросов, возникающих у Департамента ЖКХ при:

подготовке документации о закупке и проекта контракта, размещаемого в составе документации о закупке, на предмет соответствия требованиям Закона о контрактной системе;

рассмотрении банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, гарантийных обязательств, на предмет соответствия требованиям Закона о контрактной системе;

участии в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) администрации города;

направлении поставщику (подрядчику, исполнителю) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) и осуществлении подготовки материалов для выполнения претензионной работы;

- с управлением муниципальных закупок администрации города по вопросам размещения в ЕИС планов-графиков закупок Департамента ЖКХ, внесенных в них изменений и отчетов, предусмотренных подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 Положения;

- с управлением бухгалтерского учета и отчетности администрации города при разработке муниципальных правовых актов, утверждающих нормативные затраты на обеспечение функций администрации города и подведомственных ей казенных учреждений;

- с департаментом экономического развития администрации города при разработке муниципальных правовых актов, утверждающих требования к закупаемым администрацией города и подведомственными ей казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг).

IV. Ответственность специалистов Контрактной службы департамента ЖКХ

4.1. Специалисты Контрактной службы департамента ЖКХ несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, в пределах осуществляемых ими полномочий.

4.2. В целях реализации функций и полномочий специалисты Контрактной службы департамента ЖКХ обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Законом о контрактной системе, в том числе:

4.2.1. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.2.2. Не проводить переговоры с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.2.3. Привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Законом о контрактной системе, к своей работе экспертов, экспертные организации.

4.3. Любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Законом о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц Контрактной службы департамента ЖКХ, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.