Постановление Правительства Нижегородской области от 18 мая 2021 г. N 373 "О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области от 18 мая 2021 г. N 373
"О создании резерва материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Нижегородской области от 4 января 1996 г. N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании резерва материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Нижегородской области, руководителям организаций создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать в областном бюджете средства на создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов Нижегородской области.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 21 июня 2006 г. N 202 "О создании резервов материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

постановление Правительства Нижегородской области от 29 августа 2007 г. N 310 "О внесении изменений в Положение о создании резервов материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2006 года N 202";

постановление Правительства Нижегородской области от 10 июня 2009 г. N 379 "О внесении изменений в Положение о создании резервов материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2006 года N 202";

пункт 6 постановления Правительства Нижегородской области от 26 августа 2011 г. N 674 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 10 мая 2012 г. N 260 "О внесении изменения в Положение о создании резервов материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2006 года N 202";

пункт 4 постановления Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2012 г. N 869 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 8 мая 2013 г. N 284 "О внесении изменений в Положение о создании резервов материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2006 года N 202";

подпункт 6 пункта 1 постановления Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 г. N 701 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

пункт 6 постановления Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. N 925 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 9 июня 2015 г. N 366 "О внесении изменения в Положение о создании резервов материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2006 года N 202";

пункт 5 постановления Правительства Нижегородской области от 26 августа 2015 г. N 535 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 28 сентября 2015 г. N 611 "О внесении изменений в Положение о создании резервов материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2006 года N 202";

постановление Правительства Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 324 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 21 июня 2006 года N 202";

пункт 1 постановления Правительства Нижегородской области от 27 ноября 2017 г. N 826 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

пункт 6 постановления Правительства Нижегородской области от 9 июня 2018 г. N 424 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

пункт 6 постановления Правительства Нижегородской области от 1 марта 2019 г. N 113 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

пункт 6 постановления Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2020 г. N 311 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Краснова Д.Г.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

А.Н. Гнеушев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 18.05.2021 N 373

Положение
о создании резервов материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Нижегородской области от 4 января 1996 г. N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - Резерв).

1.2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания, оснащения аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, только на основании решений, принятых Губернатором Нижегородской области.

2. Порядки создания, хранения и использования Резерва и восполнения использованных средств Резерва

2.1. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, лекарственные средства и медицинские изделия, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.

2.2. Номенклатура и объемы Резерва устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Номенклатура и объемы Резерва по каждому из видов материальных ресурсов, за исключением лекарственных средств и медицинских изделий, устанавливается согласно приложению к настоящему Положению.

Номенклатура Резерва по лекарственным средствам и медицинским изделиям устанавливается министерством здравоохранения Нижегородской области.

Объем резервов лекарственных средств и медицинских изделий определяет орган (организация), их создающий (ая).

2.3. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва, за исключением лекарственных средств и медицинских изделий, возлагаются на департамент региональной безопасности Нижегородской области.

Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва лекарственными средствами и медицинскими изделиями, возлагаются на министерство здравоохранения Нижегородской области.

2.4. Органы исполнительной власти Нижегородской области, участвующие в создании, размещении, хранении и восполнении Резерва:

по продовольствию, пожарно-техническому вооружению, спасательному оборудованию, инструменту, средствам связи и оповещения - департамент региональной безопасности Нижегородской области;

по вещевому имуществу и товарам первой необходимости - министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области;

по строительным материалам - министерство строительства Нижегородской области;

по материалам и оборудованию для жилищно-коммунального хозяйства и горюче-смазочным материалам - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;

по лекарственным средствам и медицинским изделиям - министерство здравоохранения Нижегородской области.

2.5. Органы исполнительной власти Нижегородской области, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, за исключением министерства здравоохранения Нижегородской области:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Резерва, исходя из среднемноголетних данных по возникновению возможных и периодических (циклических) чрезвычайных ситуаций, предоставленных департаментом региональной безопасности Нижегородской области;

- представляют в департамент региональной безопасности Нижегородской области технические задания (технические характеристики) и коммерческие предложения для закупки материальных ресурсов в Резерв;

- определяют порядок списания и размеры расходов на списание и (или) утилизацию материальных ресурсов Резерва;

- подготавливают и предоставляют в департамент региональной безопасности Нижегородской области списки сроков освежения материальных ресурсов Резерва согласно предельных сроков хранения материальных ресурсов, определенных соответствующими ГОСТами.

2.6. Департамент региональной безопасности Нижегородской области:

- определяет места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

- определяет размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;

- заключает в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;

- ведет учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;

- осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве.

2.7. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области организует доставку материальных ресурсов Резерва в районы чрезвычайных ситуаций.

2.8. Общее руководство и координация деятельности по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на департамент региональной безопасности Нижегородской области.

2.9. Методическое руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва осуществляет Главное управление МЧС России по Нижегородской области.

2.10. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.11. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных организаций, независимо от форм собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

Запас донорской крови и ее компонентов на 500 пораженных для оказания медицинской помощи пострадавшим при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций сформировать и хранить в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Нижегородской области "Нижегородский областной центр крови им. Н.Я. Климовой".

2.12. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению Губернатора Нижегородской области и оформляется распоряжением Губернатора Нижегородской области. Решения о выпуске материальных ресурсов из Резерва подготавливаются департаментом региональной безопасности Нижегородской области на основании обращений органов исполнительной власти Нижегородской области, местных органов самоуправления, организаций.

2.13. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории Нижегородской области чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории Нижегородской области чрезвычайной ситуации.

2.14. Органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

2.15. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организации, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в департамент региональной безопасности Нижегородской области в течение 15 дней со дня их использования.

2.16. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения Правительство Нижегородской области в рамках функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций использует находящиеся на ее территории местные и объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с создавшими их органами.

2.17. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.

3. Источники финансирования расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва

3.1. Финансирование расходов по созданию и хранению Резерва осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год.

3.2. Финансирование расходов по восполнению Резерва осуществляется за счет целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о создании резервов материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на территории
Нижегородской области

Номенклатура
и объемы резерва материальных ресурсов Нижегородской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

N п/п	Наименование материальных средств	Единица измерения	Количество	Примечание
1. Продовольствие (500 человек на 3 суток)
1	Сухие пайки	штук	1500
2	Вода питьевая	л	2250
2. Вещевое имущество и товары первой необходимости
1	Палатки М-30	штук	10
2	Куртки утепленные зимние:	штук
	- мужские		200
	- женские		200
	- детские		100
3	Брюки утепленные зимние:	штук
	- мужские		200
	- женские		200
	- детские		100
4	Рукавицы утепленные	штук	200
	Перчатки утепленные		200
	Перчатки утепленные детские		100
5	Костюмы рабочие летние:	комплект
	- мужские		200
	- женские		200
6	Одежда летняя детская	комплект	100
7	Белье нижнее:	комплект
	- мужское		200
	- женское		200
	- детское		100
8	Носки	пар	400
9	Колготки детские	пар	100
10	Шапки зимние	штук	400
	Шапки зимние детские		100
11	Обувь зимняя:	пар
	- валенки		400
	- валенки детские		100
12	Кровати	штук	500
13	Матрасы	штук	500
14	Подушки	штук	500
15	Одеяла	штук	500
16	Постельные принадлежности (наволочка, 2 простыни)	комплект	1000
17	Полотенца	штук	1000
18	Столовая посуда	комплект	500
19	Термосы армейские	шт./л	75/900
20	Мыло и моющие средства	кг	50
3. Строительные материалы
1	Щебень	тонн	100
2	Песок	тонн	100
3	Пиломатериалы	м3	250
4	Профнастил кровельный	м2	1 800
5	Рубероид	м2	1 500
6	Битум	тонн	0,5
7	Стекло	м2	1000
8	Гвозди	тонн	0,1
9	Кровельные саморезы	тонн	0,2
10	Трубы	м	1 200
4. Материалы и оборудование для жилищно-коммунального хозяйства
1	Отопительное оборудование:
	- печи на твердом топливе	штук	40
	- радиаторы	штук	20
	- тепловые пушки	штук	20
2	Насосы дренажные	штук	10
3	Насосы глубинные	штук	20
5. Горюче-смазочные материалы
1	Автомобильный бензин АИ-92	тонн	50
2	Дизельное топливо зимнее	тонн	50
3	Дизельное топливо летнее	тонн	50
4	Масла:
	- бензиновых двигателей	тонн	0,2
	- для дизельных двигателей	тонн	0,2
5	Смазка пластичная Литол-24	тонн	0,1
6	Мазут	тонн	10
6. Пожарно-техническое вооружение, спасательное оборудование и инструмент
1	Рукав всасывающий диаметром 125 мм с сеткой	штук	8
2	Мотопомпа переносная	штук	15
3	Мотопомпа плавающая	штук	2
4	Пожарный ствол ТС-1, ТС-2	штук	3
5	Комплект ключей для соединения головок пожарных рукавов	штук	10
6	Развертывание трехходовое	штук	6
7	Развертывание четырехходовое	штук	2
8	Ранцевый огнетушитель	штук	100
9	Рукав пожарный напорный 50 мм с головками ГР	штук	250
10	Рукав пожарный напорный 80 мм с головками ГР	штук	250
11	Рукав пожарный напорный 150 мм с головками ГР	штук	150
12	Ручные стволы	штук	20
13	Генератор пены средней кратности	штук	4
14	Пенообразователь	тонн	20
15	Гидравлический аварийно-спасательный инструмент	комплект	6
16	Бензорез	штук	13
17	Бензопила	штук	20
18	Бензогенератор (3-5 кВт)	штук	22
19	Бензогенератор (220/300 В)	штук	3
20	Электроперфоратор	штук	4
21	Осветительная установка	штук	10
22	Лопата совковая	штук	200
23	Лопата штыковая	штук	200
24	Топор	штук	100
25	Лом	штук	50
26	Кирка	штук	50
27	Лебедка ручная (2 т)	штук	9
28	Оградительная лента	м	3000
29	Мешки для сыпучих материалов	штук	1500
30	Трос буксировочный	штук	10
31	Сварочный аппарат	штук	2
32	Газорезательная установка	штук	2
33	Паяльная лампа	штук	3
34	Ножовка по дереву	штук	19
35	Пила по дереву двуручная	штук	24
36	Ножовка по металлу	штук	19
37	Ножницы по металлу	штук	15
38	Кувалда	штук	20
39	Багор	штук	15
40	Газовый ключ	штук	10
41	Монтировка-гвоздодер	штук	30
42	Тепловая пушка мощностью 2,5 - 3 кВт	штук	22
43	Полевая кухня	штук	5
44	Надувная лодка	штук	15
45	Моторы лодочные подвесные	штук	6
46	Пневмокаркасный модуль	штук	4
47	Удлинитель для работы с электроинструментом (2 х 1,5 мм, 25 - 30 м)	штук	10
48	Каска защитная	штук	20
49	Спасательная веревка	м	200
50	Спасательный круг	штук	20
51	Спасательный жилет	штук	100
52	Фонарь осветительный	штук	30
53	Мешки патологоанатомические	штук	50
54	Маска одноразовая	штук	35280
55	Перчатки защитные одноразовые	пар	5880
56	Антисептик	л	200
57	Бензоотбойный молоток	штук	10
7. Средства связи и оповещения
1	Радиостанция носимая стандарта DMR 136-174 мГц	комплект	40
2	Радиостанция стационарная до 50 Вт (DMR)	комплект	3
3	Радиостанция стационарная до 50 Вт	комплект	1
4	Электромегафон	комплект	10
5	Телефон спутниковой связи (мобильный)	штук	5
6	Комплекс спутниковой связи для организации канала связи до 10 мБм/с	комплект	1
7	Комплекс технических средств для обеспечения привязки к опорным узлам связи ЕСЭС ФР	комплект	1
8	Сетевой экран VipNet 100C	штук	1
9	Блок управления П-166М БУ	комплект	2
10	Модуль речевого оповещения П-166М МРО	комплект	2