Приложение. Городская целевая программа "Патриотическое воспитание детей и молодежи города Невинномысска "Человек. Гражданин. Патриот!" на 2021 - 2025 годы

Приложение

к постановлению администрации

города Невинномысска

от 18.05.2021 N 863

Городская целевая программа
"Патриотическое воспитание детей и молодежи города Невинномысска "Человек. Гражданин. Патриот!" на 2021 - 2025 годы

Паспорт городской целевой программы "Патриотическое воспитание детей и молодежи города Невинномысска "Человек. Гражданин. Патриот!" на 2021 - 2025 годы

Наименование программы	городская целевая программа "Патриотическое воспитание детей и молодежи города Невинномысска "Человек. Гражданин. Патриот!" на 2021 - 2025 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель программы	управление образования администрации города Невинномысска (далее - управление образования)
Соисполнители программы	комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации города Невинномысска; комитет по культуре администрации города Невинномысска
Иные участники программы	нет
Цели программы	патриотическое воспитание, развитие в обществе высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, становление граждан, обладающих позитивными ценностями и качествами, способных проявить их в созидательном процессе в интересах Отечества, готовых к выполнению конституционных обязанностей по защите интересов Российской Федерации, обеспечение жизненно важных интересов и устойчивого развития государства
Сроки и этапы реализации программы	2021 - 2025 годы
Ожидаемые конечные результаты программы	повышение уровня организационного обеспечения и научно-методического сопровождения системы патриотического воспитания; увеличение численности информированных горожан о мероприятиях Программы и повышение уровня информационного обеспечения патриотического воспитания на муниципальном уровне

I. Введение

Патриотическое воспитание - развитие в обществе высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, становление граждан, обладающих позитивными ценностями и качествами, способных проявить их в созидательном процессе в интересах Отечества, готовых к выполнению конституционных обязанностей по защите интересов Российской Федерации, обеспечение жизненно важных интересов и устойчивого развития государства.

Программа предполагает создание новых и совершенствование действующих механизмов и инструментов патриотической работы.

В рамках Программы в городе Невинномысске (далее - город) ежегодно проводилась "Вахта Героев Отечества". В город приезжали из всех уголков нашей страны Герои России и Герои Советского союза. В образовательных учреждениях города ими проведены "Уроки Мужества", заложена Аллея Героев.

Ежегодно обучающиеся общеобразовательных организаций принимали активное участие в конкурсах и соревнованиях: конкурс патриотической песни "Солдатский конверт", "Школа безопасности", туристический слет "Вахта Памяти", военно-спортивная игра "Я патриот", "Дошкольная Зарница", для обучающихся начальной школы - "Зарничка", военно-спортивная игра "Орленок", в которой принимает участие молодежь допризывного возраста.

Во всех общеобразовательных организациях города и организациях дополнительного образования функционируют кружки, клубы, секции военно-патриотического и физкультурно-спортивного направлений, в которых занимаются более пяти тысяч человек.

Активную работу по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи проводит штаб юнармейского движения Пост N 1 города Невинномысска.

За последние 5 лет, 12 человек поступили в высшие военные училища.

В городе создано отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия". Отделение составляют 14 юнармейских отрядов, в которые вошли 205 человек. На базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 1 города Невинномысска (далее МБОУ СОШ N 1) создан Дом Юнармии, выделены кабинеты для деятельности юнармейского движения. На данном этапе формируется методическая база, материально-техническая база.

В целях патриотического воспитания подрастающего поколения, формирования духовной зрелости и готовности к службе Отечеству в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях средней общеобразовательной школы (далее МБОУ СОШ) МБОУ СОШ N 7, N 8 и N 18 функционируют кадетские классы, в которых обучаются 244 юношей и девушек.

Анализ деятельности в рамках реализации Программы за 4 года показал, что на муниципальном уровне совершенствуется организация патриотического воспитания. Возросли уровень и эффективность проведения различных мероприятий, акций, слетов и фестивалей. Сохраняются и адаптируются лучшие формы и практики патриотического воспитания, в том числе военно-спортивные игры, поисковая работа, историко-краеведческие исследования, профильные лагеря, активизируется волонтерское движение на базе общеобразовательных учреждений города. Молодые люди активно работают в общественных объединениях, деятельность которых направлена на патриотическое воспитание граждан.

Для дальнейшего развития системы патриотического воспитания детей и молодежи, проживающих на территории города, необходимы постоянное повышение уровня организационно-методического обеспечения и профессиональной подготовки организаторов и специалистов сферы патриотического воспитания, модернизация материально-технической базы субъектов патриотического воспитания, более активное и широкое привлечение к этой работе средств массовой информации.

Возникла необходимость продлить срок действия городской целевой программы "Патриотическое воспитание детей и молодежи города Невинномысска "Человек. Гражданин. Патриот!", утвердив Программу и установив следующие показатели ее результативности:

обновление форм и методов работы в данном направлении;

расширение зоны социума, как участников проекта.

К сильным сторонам и наиболее важным достижениям в патриотическом воспитании в городе можно отнести:

межведомственную координацию муниципальной власти всех уровней и органов администрации города в организации работы по патриотическому воспитанию граждан, популярность темы патриотического воспитания в обществе;

значительный административный ресурс исполнителей Программы, позволяющий организовывать и контролировать работу по патриотическому воспитанию;

значительный положительный опыт в реализации мероприятий и проектов в сфере патриотического воспитания исполнителей и участников Программы;

наличие мероприятий по патриотическому воспитанию в планах и программах текущей деятельности образовательных организаций общего, профессионального и высшего образования;

положительный опыт межведомственного взаимодействия и сотрудничества между органами власти и общественными организациями по вопросам патриотического воспитания;

богатое историческое и культурное наследие, наличие большого количества исторических памятников и объектов культуры;

положительный имидж города и достаточно высокая оценка работы по патриотическому воспитанию со стороны региональных и федеральных структур.

К слабым сторонам патриотического воспитания можно отнести:

недостаточный уровень необходимых профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу по патриотическому воспитанию в различных учреждениях и организациях;

недостаточный уровень охвата участников через систему дополнительного образования в городе Невинномысске;

недостаточное отражение вопросов гражданского и нравственного воспитания в стратегии социально-экономического развития города;

недостаточная материально-техническая база учреждений и организаций, занимающихся вопросами патриотического воспитания;

слабая активность дошкольных образовательных организаций;

пассивность родительской общественности в работе с образовательными организациями в рамках патриотического воспитания.

Возможности в сфере патриотического воспитания:

наличие системы подготовки и проведения конкурсных мероприятий (начиная с муниципального этапа и заканчивая обеспечением участия в межрегиональных и всероссийских финалах) мероприятий;

формирующаяся тенденция к выдвижению и реализации молодыми гражданами различных социальных инициатив, гражданско-патриотических акций, волонтерских дел и социальных практик;

наличие крупных действующих общественных организаций, занимающихся вопросами патриотического воспитания;

доступность новых технологий, форм, методов и опыта работы, научной и методологической базы по вопросам воспитания.

К наиболее существенной угрозе относится снижение интереса граждан к участию в мероприятиях и проектах патриотической направленности в связи с возможным ухудшением социально-экономической ситуации в крае и стране.

Деятельность по патриотическому воспитанию включает следующие разделы: "Я и моя семья", "Я и мой город", "Я и мой край", "Я и моя страна".

Определены основные направления воспитательной деятельности:

военно-патриотическое направление - ориентировано на формирование у детей, подростков и молодёжи города моральных качеств, обеспечивающих их способность к защите Российского государства, уважительного отношения к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и обеспечение ее высокого общественного престижа (военно-патриотическое воспитание в значительной степени влияет на боеспособность, комплектование и мобилизационную готовность Вооруженных Сил Российской Федерации);

гражданско-правовое направление - ориентировано на формирование у жителей города высокой нравственности, осознанной гражданской позиции, гражданского мировоззрения, готовности к сознательному выполнению своего конституционного долга;

историко-краеведческое направление - ориентировано на повышение уровня знаний детей, подростков и молодежи о российской истории и культуре, героях Российской истории и формирование уважительного отношения к ним, укрепление чувства сопричастности к историческому наследию, ответственности за происходящее в обществе и государстве, развитие краеведения;

социокультурное направление - ориентировано на формирование у детей, подростков и молодежи города стремления к знаниям о богатейших культурных традициях города, края, России, к осознанию единства и одновременно многообразия и преемственности культурных традиций, их безусловной ценности для развития современной культурной и общественно-государственной жизни, преодоление пробелов в культурно-исторической памяти и национальном самосознании, обеспечение свободы личности от сект и культов, оказывающих разрушительное влияние на духовное развитие и физическое здоровье человека; повышение мотивации горожан к внутреннему туризму и дальнейшее развитие внутреннего туризма;

социально-экономическое направление - ориентировано на активизацию межпоколенческой преемственности (укрепление всестороннего взаимодействия и коммуникаций между представителями разных поколений), укрепление их социальной общности, развитие добровольческой активности, активизацию участия в жизни страны, края, города, организации, коллектива; укрепление института семьи, развитие чувства необходимости заботиться о людях пожилого возраста и его реализация;

духовно-нравственное направление - ориентировано на усвоение подрастающими поколениями и претворение в практическое действие высших духовных ценностей (воспитание целомудренной личности, понимающей свои обязанности; способной к правильному оцениванию своих поступков с точки зрения норм духовно-нравственного поведения; чувства национального самосознания, национальной гордости, национального достоинства, воспитание уважения к другим народам и их культурам; формирование патриотического сознания и самосознания, потребности в служении своему Отечеству; уважительное бережное отношение к духовному и историческому наследию своего народа; восстановление нравственности во всех сферах жизнедеятельности детей и молодежи). Работа с родителями, а также работа с обучающимися по воспитанию родительской ответственности, возрождение и развитие лучших отечественных традиций семейного воспитания, утверждение духовных ценностей: Семья, Родина, Добро;

спортивно-оздоровительное направление - ориентировано на формирование у детей, подростков и молодежи ответственного отношения к здоровью, развитие массовой физической культуры и спорта, укрепление морально-волевых качеств, развитие силы, ловкости, выносливости, стойкости, воспитание мужества, дисциплинированности, использование спортивных достижений в интересах патриотического воспитания горожан.

Все разделы реализуются по всем направлениям, согласно возрастным особенностям обучающихся.

Программа разработана в соответствии с:

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными Распоряжением Правительства РФ от 29 ноября 2014 года N 2403-р;

стратегией развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р.

Основными организаторами и участниками работы по патриотическому воспитанию в настоящее время являются:

управление образования;

комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации города;

комитет по культуре администрации города.

В рамках Программы в работе по патриотическому воспитанию принимают активное участие общественные организации ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и локальных конфликтов, молодежные военно-патриотические клубы, волонтерские отряды, детские объединения.

Органы администрации города активно сотрудничают с силовыми структурами и ведомствами, в компетенцию которых входят вопросы патриотического воспитания и допризывной подготовки, такими как военный комиссариат, отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Невинномысске, муниципальное казенное учреждение "Управление по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороны" города Невинномысска, образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Невинномысская автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", воинские части и формирования.

Среди основных качественных и количественных показателей, характеризующих деятельность по патриотическому воспитанию на территории города можно отметить:

количество молодежных и детских патриотических общественных объединений, действующих на территории Невинномысска, - более 25, общая численность их участников - более 9000 человек;

количество граждан, ежегодно участвующих в мероприятиях патриотической направленности, - более 35000 человек;

количество обучающихся, входящих в состав "Юнармия" города на начало 2020 года -248 человек;

количество обучающихся, входящих в состав "Российского движения школьников" на начало 2020 года - 345 человек;

количество обучающихся, входящих в состав Городского Совета самоуправления на начало 2020 года - 28 человек;

количество обучающихся, входящих в состав Волонтерского движения в городе Невинномысске на начало 2020 года - 2245 человек.

II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание и развитие условий для эффективного функционирования на территории города системы патриотического воспитания детей и молодежи.

Задачами Программы являются:

развитие и совершенствование системы военно-патриотического воспитания детей и молодежи;

координация деятельности субъектов патриотического воспитания города;

формирование социокультурной инфраструктуры, содействующей успешной социализации детей и интегрирующей воспитательные возможности образовательных, культурных, спортивных, научных, экскурсионно-туристических и других организаций;

формирование у детей высокого уровня духовно-нравственного развития, чувства причастности к историко-культурной общности российского народа и судьбе России;

поддержка единства и целостности, преемственности и непрерывности воспитания;

развитие форм включения детей в интеллектуально-познавательную, творческую, трудовую, общественно полезную, художественно-эстетическую, физкультурно-спортивную, игровую деятельность, в том числе на основе использования потенциала системы дополнительного образования детей и других организаций сферы физической культуры и спорта, культуры;

совершенствование материально-технической базы учреждений и организаций, участвующих в работе по патриотическому воспитанию населения и допризывной подготовке молодежи;

участие детей и молодежи города и проведение мероприятий патриотической направленности в рамках программ Всероссийского военно-патриотического движения "Юнармия" и Российского движения школьников;

объединение и координация деятельности детско-юношеских организаций военно-патриотической направленности;

создание условий для дальнейшего развития молодежного патриотического движения в городе;

внедрение в деятельность субъектов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы;

проведение организационных и информационных мероприятий по формированию чувств гражданственности и патриотизма среди детей и молодежи;

поддержка в детской и молодежной среде государственных и общественных инициатив.

III. Механизм реализации Программы

Реализация Программы организуется и координируется ответственным исполнителем, который размещает на своей странице на официальном сайте администрации города информацию о ходе и результатах реализации Программы, ее финансировании и другие материалы.

Ответственный исполнитель Программы осуществляет:

координацию работы участников Программы;

контроль исполнения Программы;

подготовку сводных отчетов о реализации Программы на основе представленных отчетов участников Программы по формам, установленным ответственным исполнителем Программы;

проведение оценки общей эффективности и результативности реализации Программы и разрешение возникающих проблемных ситуаций;

формирование заявок на финансирование мероприятий Программы в пределах выделенных средств.

Соисполнители Программы осуществляют:

реализацию закрепленных за ними мероприятий Программы;

нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за ними мероприятий Программы.

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета города и внебюджетные средства.

IV. Сроки реализации Программы

Программа является продолжением уже существующей и реализованной программы и рассчитана на следующие 5 лет.

Программа имеет План основных мероприятий (далее - План) согласно приложению к Программе. План составлен с учетом возрастных особенностей участников: дошкольники (5-7 лет), младшие школьники (8-11 лет), обучающиеся среднего звена (12-15 лет), старшеклассники и студенты среднего профессионального образования (16-18 лет).

В рамках реализации Программы выделяют следующие современные формы работы с детьми и молодежью:

галерея - мероприятие, построенное по типу последовательного ряда, вереницы образов, типов, тем;

день профессии - комплексное мероприятие для широкого информирования пользователей о какой-либо профессии. Включает выставки, открытые просмотры литературы; библиографические обзоры; консультации со специалистами конкретных профессий; широкое обсуждение профессиональных проблем, диспуты; экскурсии; показы кинофильмов;

игра деловая - средство формирования целостной системы организационных, общественных знаний, умений и навыков на основе моделирования. В основе - модель общественно полезной организационной деятельности;

марафон - цикл массовых мероприятий, объединенных общей тематикой. Спортивное название оправдывает преодоление некоего маршрута от старта к финишу, наличие препятствий, состязательный характер. Интеллектуальные вопросы и творческие задания, разнообразные конкурсы составляют программу марафона, который может длиться несколько дней;

образовательная ассамблея - профессиональная дискуссионная площадка для обмена опытом и мнениями. Прекрасная среда для тех, кто ищет новые знания и стремится к новым возможностям;

флэшмоб - в переводе с английского "быстрая толпа", "вспышка" толпы", "мгновенная толпа". Сбор людей с целью проведения одноразовой акции. Это заранее спланированная массовая акция, в которой большая группа людей внезапно появляется в общественном месте, в течение нескольких минут они выполняют заранее оговоренные действия абсурдного содержания (по сценарию) и затем одновременно быстро расходятся в разные стороны, как ни в чем не бывало;

форум - широкое представительное собрание, съезд;

хронограф - мероприятие-рассказ по годам о каких-либо исторических событиях, построенное по типу летописи;

ярмарка творческих идей - акция, которая направлена на выявление проектов, способных внести в культурную жизнь учреждения новизну, креативность, способных повысить интерес различных слоев населения и общественных групп к культурным формам проведения досуга и самостоятельному творчеству, проводится в форме устных выступлений или медиа-презентации, рассказывающих о проектах, идеях.

Подготовка и координация акции происходит посредством общения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Основным результатом реализации Программы станет повышение уровня организационного обеспечения и научно-методического сопровождения системы патриотического воспитания, включая:

развитие и обобщение российского и регионального опыта в области патриотического воспитания с целью его практического использования;

развитие нормативно-правовой базы патриотического воспитания граждан в системе образования, культуры, молодежной политики с учетом отраслевой специфики;

внедрение новых эффективных комплексов учебных и специальных программ, методик и технологий работы по патриотическому воспитанию.

Дальнейшее укрепление и повышение эффективности системы межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства в решении задач патриотического воспитания, обеспечивающей условия для:

активизация и повышение интереса детей и молодежи к изучению истории Отечества, в том числе военной истории, к историческому прошлому нашего города, края, нашей страны, ее героическим страницам, повышения уровня осознания необходимости сохранения памяти о великих исторических подвигах защитников Отечества и Героев России;

повышения интереса к литературе, музыке, изобразительному искусству, гуманитарным и естественно-географическим наукам, к деятельности видных представителей культуры, науки и искусства;

увеличения числа молодых горожан, имеющих углубленные знания о событиях, ставших основой государственных праздников России;

повышение качества работы образовательных организаций по патриотическому воспитанию, а также по профессиональной ориентации учащихся и их привлечению к военной, военизированной, государственной службе, к работе в различных отраслях российской промышленности и сфере услуг, а также в системе образования, науки, культуры, спорта и иной деятельности;

проведения конкурсов, семинаров, конференций, выставок и экспозиций, посвященных историческим и культурным событиям, знаменательным датам и видным деятелям города, края, России.

Повышения уровня активности волонтерского движения как важного элемента гражданско-патриотического воспитания, что будет способствовать повышению уровня консолидации и взаимного доверия граждан. Ожидаемый результат включает в себя:

достижение высокой вовлеченности детей и молодежи в состав Всероссийского военно-патриотического движения "Юнармия", Российского движения школьников и проведение мероприятий по патриотическому воспитанию;

значительное повышение уровня вовлеченности молодых людей в волонтерскую и социальную практику;

создание единой системы взаимодействия между волонтерскими организациями, другими общественными объединениями и некоммерческими организациями, государственными учреждениями и органами исполнительной власти;

внедрение волонтерской практики в деятельность государственных организаций и учреждений в сфере здравоохранения, культуры, спорта, образования и молодежной политики;

создание действенной, высокоэффективной системы социального партнерства семьи и школы по формированию у подрастающего поколения ценностей, ориентированных на гармоничное развитие личности и ее адекватное взаимодействие со всеми социальными институтами;

привлечение родительской общественности по реализации Программы.

Предполагается увеличение численности информированных горожан о мероприятиях Программы и повышение уровня информационного обеспечения патриотического воспитания на муниципальном уровне.

Первый заместитель главы администрации города Невинномысска

В.Э. Соколюк