Приложение. Положение о расчете размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах на территории города Барнаула и определении предельного индекса изменения размера такой платы

Приложение
к постановлению
администрации города
от 18.05.2021 N 720

Положение
о расчете размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах на территории города Барнаула и определении предельного индекса изменения размера такой платы

1. Общие положения

1.1. Положение о расчете размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах на территории города Барнаула и определении предельного индекса изменения размера такой платы (далее - Положение) разработано в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по установлению:

размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах на территории города Барнаула (далее - размер платы за содержание жилого помещения);

предельного индекса изменения размера платы за содержание жилого помещения.

1.2. Органом местного самоуправления размер платы за содержание жилого помещения устанавливается для:

нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

1.3. Положение определяет основные принципы, методы и экономическую основу для расчета размера платы за содержание жилого помещения и предельного индекса изменения размера такой платы.

1.4. Расчет размера платы за содержание жилого помещения осуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - комитет) в соответствии с Положением.

1.5. Размер платы за содержание жилого помещения утверждается постановлением администрации города в соответствии с Положением о порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги), утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 01.06.2018 N 138 (далее - Положение N 138), на срок не менее чем один год, но не более чем три года.

1.6. Размер платы за содержание жилого помещения определяется в рублях за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартирном доме в месяц.

1.7. Размер платы за содержание жилого помещения, устанавливаемый в соответствии с Положением, не включает плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

1.8. Размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется в соответствии с частями 9.2, 9.3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Основные принципы и методы расчета размера платы за содержание жилого помещения

2.1. Основными принципами для расчета размера платы за содержание жилого помещения являются:

достижение баланса интересов нанимателей жилых помещений, собственников помещений в многоквартирных домах города Барнаула и организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

обеспечение доступности для потребителей информации о размере платы за содержание жилого помещения;

индивидуализация платы в зависимости от типа многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение;

стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности оказания услуг и применение энергосберегающих технологий организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

установление размера платы за содержание жилого помещения в объеме, необходимом для надлежащего содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающем безопасные условия проживания граждан, в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

2.2. Размер платы за содержание жилого помещения рассчитывается на основании Методических рекомендаций по определению платы за содержание жилых помещений, разработанных Центром муниципальной экономики и права (г. Москва, 2019 г.) (далее - Методические рекомендации), с использованием следующих методов:

ресурсный метод;

метод аналогов;

метод индексации.

2.3. Ресурсный метод применяется при наличии разработанных норм и нормативов трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при выполнении работ и услуг.

При ресурсном методе определение расчетной стоимости работ и услуг осуществляется прямым калькулированием исходя из нормативов материальных, трудовых ресурсов (элементов затрат) и действующих цен.

2.4. При определении расчетной стоимости работ и услуг на основе метода аналогов применяется информация о стоимости или расходе ресурсов при их выполнении по аналогичным объектам в сопоставимых условиях.

К аналогичным объектам относятся многоквартирные дома, сходные по уровню благоустройства, конструктивным и техническим параметрам; степени физического износа и технического состояния общего имущества; геодезическим и природно-климатическим условиям расположения многоквартирного дома.

2.5. Метод индексации применяется при наличии разработанных единичных стоимостей работ и услуг.

При определении расчетной стоимости работ и услуг на основе метода индексации к единичным стоимостям указанных работ и услуг применяется индекс потребительских цен на соответствующий год (базовый вариант показателя инфляции на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства на конец года, % к декабрю предыдущего года) согласно актуальному Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации, размещенному на сайте Министерства экономического развития Российской Федерации (www.economy.gov.ru), в разделе "Приоритетные направления" - "Макроэкономика" (далее - индекс потребительских цен).

2.6. Решение о применении конкретного метода для расчета размера платы за содержание жилого помещения принимается в соответствии с п. 6.2 Положения N 138.

2.7. Стоимость работ, выполняемых в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме, определяется на основании соответствующих сметных норм и фактических затрат.

3. Определение типа многоквартирного дома

3.1. Определение размера платы за содержание жилого помещения осуществляется исходя из минимального Перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 (далее - Минимальный перечень).

3.2. Размер платы за содержание жилого помещения устанавливается в зависимости от типа многоквартирного дома, который определяется исходя из конструктивных и технических характеристик многоквартирного дома, степени его благоустройства и перечня инженерного оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, в разрезе этажности домов.

3.3. Применительно к условиям городского округа - города Барнаула Алтайского края определены типы многоквартирных домов (приложение).

3.4. К многоквартирным домам, имеющим все виды благоустройства, относятся многоквартирные дома, оснащенные:

централизованным электроснабжением;

централизованным газоснабжением;

централизованным холодным водоснабжением;

централизованным водоотведением;

горячим водоснабжением: централизованным или автономным с использованием газоиспользующего оборудования;

отоплением: централизованным, децентрализованным от крышных или пристроенных к многоквартирному дому котельных, индивидуальным с использованием газоиспользующего оборудования.

Многоквартирные дома, в которых в соответствии с проектной документацией не предусмотрена внутридомовая система газоснабжения, оснащенные централизованным электроснабжением, централизованным холодным и горячим водоснабжением, централизованным водоотведением, централизованным отоплением, в которых жилые помещения оборудованы электрическими плитами (варочными панелями), относятся к многоквартирным домам, имеющим все виды благоустройства.

3.5. К частично благоустроенному жилищному фонду относятся:

многоквартирные дома, в которых отсутствует один или несколько видов коммунальных услуг (централизованное отопление, горячее или холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение (за исключением многоквартирных домов, указанных в абзаце 8 пункта 3.4 Положения);

общежития и жилые дома, исключенные из Перечня объектов, относящихся к специализированному жилищному фонду, где на четыре и более человек предусмотрен один душ, одна ванна, один унитаз, один умывальник.

3.6. К неблагоустроенному жилищному фонду относится жилищный фонд, в котором не предоставляются следующие коммунальные услуги:

централизованное холодное водоснабжение;

централизованное водоотведение;

централизованное газоснабжение;

горячее водоснабжение: централизованное или автономное с использованием газоиспользующего оборудования;

отопление: централизованное, децентрализованное от крышных или пристроенных к многоквартирному дому котельных, индивидуальное с использованием газоиспользующего оборудования.

3.7. Перечень и периодичность выполнения обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов устанавливаются на основании:

Минимального перечня;

постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

приказа Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения".

4. Порядок расчета размера платы за содержание жилого помещения

4.1. Размер платы за содержание жилого помещения рассчитывается как сумма стоимости каждого вида работы и определяется по формуле:

,

где:

- размер платы за содержание жилого помещения, руб./кв. м/мес.;

- единичная стоимость i-го вида работ и услуг, руб./кв. м/мес.;

- виды работ и услуг.

4.2. Единичная стоимость i-го вида работ и услуг определяется по формуле:

,

где:

- расходы на оплату труда рабочих, руб./1000 кв. м/год;

- расходы на материальные ресурсы, руб./1000 кв. м/год;

- расходы на эксплуатацию машин и механизмов, руб./1000 кв. м/год;

- страховые взносы, руб./1000 кв. м/год;

- расходы на управление, руб./1000 кв. м/год;

- накладные (общеэксплуатационные) расходы руб./1000 кв. м/год;

- налоги, сборы и платежи, руб./1000 кв. м/год;

- прибыль от выполнения работ и услуг по содержанию общего имущества, руб./1000 кв. м/год.

4.3. Расходы на оплату труда рабочих, выполняющих работы и услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, определяются исходя из:

минимального размера оплаты труда, установленного в Алтайском крае для работников внебюджетной сферы, при его отсутствии - минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации;

тарифных коэффициентов, указанных в Методических рекомендациях для основных рабочих;

среднемесячной нормы рабочего времени, определенной на основании производственного календаря на год, в котором осуществляется расчет платы за содержание жилого помещения;

укрупненных нормативов трудовых и материальных ресурсов для выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, разработанных Центром муниципальной экономики и права (г. Москва, 2016 г.) (далее - укрупненные нормативы).

Расходы на оплату труда рабочих определяются по формуле:

,

где:

- норма затрат труда на i-ый вид работы или услуги, чел.-час/1000 кв. м/год;

- минимальный размер оплаты труда, руб./чел./мес.;

- тарифный коэффициент;

- районный коэффициент, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения";

- среднемесячная норма рабочего времени час./чел./мес.

4.4. Расходы на материальные ресурсы определяются исходя из:

укрупненных нормативов;

цен за единицу материальных ресурсов.

При определении расходов применяются цены из территориального сборника "Цены в строительстве", разработанного краевым автономным учреждением "Алтайский региональный центр ценообразования в строительстве" и действующего на момент определения платы за содержание жилого помещения. Цены на материальные ресурсы, отсутствующие в указанном сборнике, определяются на основании данных мониторинга как среднее арифметическое значение рыночных цен на три идентичных или однородных товара.

Расходы на материальные ресурсы определяются по формуле:

,

где:

- норма расхода j-го вида материальных ресурсов на выполнение i-го вида работы или услуги, ед./1000 кв. м/год;

- цена на j-й вид материальных ресурсов, руб./ед.;

- количество материальных ресурсов.

4.5. Расходы на эксплуатацию машин и механизмов определяются методом аналогов исходя из информации о стоимости выполнения аналогичных работ в сопоставимых условиях в городе Барнауле.

4.6. Размер страховых взносов применяется в соответствии с Методическими рекомендациями в размере 30,2% от фонда оплаты труда рабочих, выполняющих работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме:

.

4.7. Расходы на управление применяются в соответствии с Методическими рекомендациями в размере 20% от фонда оплаты труда рабочих, выполняющих работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме:

.

4.8. Накладные (общеэксплуатационные) расходы в соответствии с Методическими рекомендациями принимаются в размере 65% от фонда оплаты труда рабочих, выполняющих работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме:

.

4.9. Величина расходов на налоги, сборы и платежи в соответствии с Методическими рекомендациями принимается в размере 0,5% от суммы расходов: на оплату труда основных рабочих, отчислений на социальные нужды, на материальные ресурсы, расходы на эксплуатацию машин и механизмов, на управление многоквартирным домом, накладные расходы:

.

4.10. Размер прибыли учитывается в соответствии с Методическими рекомендациями в размере 10% от общей величины расходов на выполнение работ:

.

5. Определение предельного индекса изменения размера платы за содержание жилого помещения

Предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, принимается равным индексу потребительских цен и утверждается ежегодно постановлением администрации города не позднее 01 июля года, на который он утверждается.