Приложение N 2. Методика расчета значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края

Приложение N 2
к приказу Министерства строительства,
дорожного хозяйства и транспорта
Забайкальского края
от 22.09.2020 г. N 107

Методика
расчета значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края

1. Настоящая Методика разработана в целях реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению в Забайкальском крае целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденного распоряжением Правительства Забайкальского края от 21 декабря 2017 года N 573-р.

2. Методика устанавливает порядок расчета значений показателей результативности и эффективности контрольной деятельности при исполнении Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (далее - Министерство) государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края.

3. Понятия, используемые в настоящей Методике:

"результативность государственного контроля" - степень достижения общественно значимых результатов государственного контроля, выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) подконтрольными субъектами охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности;

"эффективность государственного контроля" - степень устранения риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом используемого объема трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровня вмешательства в деятельность граждан и организаций;

"ключевые показатели" - показатели результативности государственного контроля, отражающие уровень достижения общественно значимых результатов контрольной деятельности, по которым устанавливаются целевые значения, достижение которых должен обеспечить региональный государственный контроль в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края;

"индикативные показатели" - показатели, количественно характеризующие контрольную деятельность, используемые для характеристики указанной деятельности, применяемые для мониторинга хода осуществления контрольной деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, а также определения причин их возникновения.

4. Показатели результативности и эффективности контрольной деятельности:

4.1. Показатели результативности и эффективности контрольной деятельности регионального государственного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Забайкальского края определяются Министерством в соответствии со структурой перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р "Об основных направлениях разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности".

4.2. Структура перечня показателей, определяемая Министерством, состоит из ключевых показателей группы "А" и индикативных показателей групп "Б" и "В".

4.3. Показатель группы "А" является ключевым показателем и отражает существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольной сфере. Определение указанного показателя и интерпретация его значения Министерством основывается на стремлении к достижению максимальной результативности контрольной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в подконтрольной сфере:

"А.3.1" - показатель, характеризующий причинение ущерба государству (автодороге), предъявленный по результатам проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований о сохранности автомобильных дорог, установленных законодательством Российской Федерации.

Показатель "А.3.1" отражает размер доли примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Забайкальского края, соответствующих техническим требованиям, от общего количества объектов дорожного сервиса, имеющих примыкание к автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Забайкальского края, процентов.

Значение показателя рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- количество примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Забайкальского края, соответствующих техническим требованиям;

- общее количество объектов дорожного сервиса, имеющих примыкание к автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Забайкальского края.

Значение показателя рассчитывается на основании сведений, предоставленных Государственным казенным учреждением "Служба единого заказчика" Забайкальского края об общем количестве объектов дорожного сервиса, имеющих примыкание к автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Забайкальского края, и количестве примыканий объектов дорожного сервиса, соответствующих техническим требованиям, за отчетный период.

Показатель группы "Б" является индикативным показателем и отражает, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольной деятельности соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами. Определение указанного показателя и интерпретация его значения Министерством основываются на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную сферу:

"Б.1" - показатель, характеризующий эффективность государственного контроля.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

, где

- эффективность государственного надзора;

- количество плановых проверок в соответствии с планом;

- количество внеплановых проверок;

- количество выявленных нарушений.

4.4. Показатель группы "В" является индикативным показателем, характеризующим различные аспекты контрольной деятельности, и используется для расчета показателей результативности и эффективности:

"В.1" индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность;

"В.2" - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба);

"В.3" - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление контрольно-надзорной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий;

"В.4" - индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности.

4.5. Министерство в целях контроля за достижением показателей и стимулирования в зависимости от их достижения сотрудниками начиная с итогов деятельности за 2021 год:

ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным, осуществляет расчет и оценку фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности за отчетный период;

в течение 10 рабочих дней со дня их расчета и оценки фактические (достигнутые) значения за отчетный период размещаются Министерством на официальном сайте;

ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, результаты расчета и оценки фактических (достигнутых) значений оформляются Министерством по форме, утвержденной распоряжением Правительства Забайкальского края от 29 декабря 2017 года N 573-р.