Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии на финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в городе Гороховце

Приложение N 1
к постановлению
администрации района
от 31 марта 2021 г. N 331

Порядок
предоставления субсидии на финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в городе Гороховце

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления субсидии на оказание финансовой поддержки (далее -Субсидия) субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в городе Гороховце (далее - Порядок).

1.2. Предоставление Субсидии осуществляется администрацией Гороховецкого района, которая выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.3. Предоставление Субсидии осуществляется в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в рамках реализации муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильного муниципального образования (далее -Программа), обеспечивающей достижение целей, показателей и результатов государственной программы Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области", утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 05.11.2013 N 1254.

Организатором реализации мероприятий Программы является отдел экономики, сферы услуг и труда администрации Гороховецкого района (далее -Отдел экономики).

1.4. Право на получение Субсидии предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - гражданам Российской Федерации) (далее -субъекты предпринимательства), а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (гражданам Российской Федерации) (далее - самозанятые), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории города Гороховца.

1.5. Право на получение Субсидии предоставляется:

- субъектам предпринимательства, соответствующим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность не менее 12 месяцев на день обращения в Отдел экономики, со среднесписочной численностью работников не менее 5 человек;

- самозанятым, в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона N 209-ФЗ, осуществляющим деятельность не менее 12 месяцев на день обращения в Отдел экономики.

1.6. Субсидии субъектам предпринимательства и самозанятым направляются на реализацию мероприятия Программы:

"Субсидирование части затрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" (далее - субсидирование по лизингу).

1.7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации на закладке "Формуляры" п. 2.4. "Информация о муниципальных правовых актах, регулирующих бюджетные правоотношения": решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области "О бюджете муниципального образования город Гороховец" (Приложения 6,7,10,11 код раздела/подраздела 0412 "Субсидия на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизация производства товаров (работ, услуг), с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору лизинга, заключенному с российской лизинговой организации в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)".

1.8. Субъекты предпринимательства, самозанятые должны соответствовать следующим требованиям на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение Конкурса:

- у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в муниципальной собственности города Гороховца;

- у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии;

- заявители -юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявители - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг;

- заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- заявители не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии.

2. Порядок проведения отбора получателей Субсидии

2.1. Получатели Субсидии определяются по итогам конкурса предпринимательских проектов (далее -Конкурс), исходя из наилучших условий достижения целей, показателей и результатов предоставления Субсидии (далее - результат предоставления Субсидии).

2.2. Конкурсная комиссия по подведению итогов конкурса предпринимательских проектов на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым создается в целях:

- рассмотрения и определения победителей Конкурса;

- принятия решения о размере субсидии в соответствии с условиями, определенными настоящим Порядком.

2.3. Информационное сообщение о проведении Конкурса публикуется в газете "Новая жизнь", а также размещается на официальном сайте администрации Гороховецкого района (далее - Администрация): http://gorohovec.ru.

2.4. Адрес подачи конкурсной документации (далее -заявка): Ленина ул., д. 93, г. Гороховец, 601480. Контактные телефоны: (49238) 2-20-30, 2-10-46; адрес электронной почты: agr@gorohovec.ru.

2.5. Срок проведения Конкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок) составляет не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения информационного сообщения о Конкурсе.

2.6. Результатом предоставления Субсидии является:

- для получателя Субсидии "субъекта предпринимательства" - создание не менее 1 рабочего места;

- для получателя Субсидии "самозанятого" -регистрация в качестве индивидуального предпринимателя в течение 30 рабочих дней со дня получения Субсидии на срок не менее 36 месяцев со дня регистрации.

2.7. Для участия в Конкурсе заявители должны подготовить и представить в Отдел экономики документы на электронном и бумажном носителях в установленные сроки со дня официального опубликования информационного сообщения.

Заявки подготавливаются в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.8. До окончания приема заявок Отдел экономики дает разъяснения положений Конкурса субъектам предпринимательства, самозанятым.

2.9. Заявки направляются в Отдел экономики в запечатанном и неповрежденном конверте с приложением сопроводительного письма, содержащего наименование мероприятия Программы, описи прилагаемых документов. Документы, входящие в заявку, в обязательном порядке должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью (при ее наличии) и подписью руководителя субъекта предпринимательства, самозанятого.

Заявка регистрируется в Отделе экономики. На сопроводительном письме делается отметка, подтверждающая прием документа, с указанием даты, времени получения и входящего регистрационного номера Отдела экономики.

Заявитель вправе, в пределах срока подачи заявок, внести изменения (дополнения) в заявку или отозвать ее, направив в Отдел экономики соответствующее письменное уведомление. Изменения (дополнения) к заявке являются ее неотъемлемой частью. В уведомлении о внесении изменений (дополнений) или об отзыве заявки должно быть указано "Внесение изменений (дополнений) в конкурсную заявку" или "Отзыв конкурсной заявки" соответственно.

Отдел экономики не несет ответственности за несвоевременное предоставление заявки субъектом предпринимательства, самозанятым либо ее несоответствие требованиям, установленным настоящим Порядком. Документы, представленные для участия в Конкурсе, не возвращаются, за исключением поступивших позднее установленного срока подачи заявок.

Субъекты предпринимательства, самозанятые, подавшие заявки с нарушением сроков, к участию в Конкурсе не допускаются.

2.10. Субъекты предпринимательства несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявке.

В случае выявления недостоверных или неполных сведений, представленных в заявках, субъекты предпринимательства, самозанятые, претендующие на Субсидию, отстраняются от участия в Конкурсе на любом этапе.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 11 мая 2021 г. - Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 11 мая 2021 г. N 483

См. предыдущую редакцию

2.11. Для получения Субсидии субъекту предпринимательства, самозанятому необходимо обеспечить соответствие следующим требованиям:

а) поддержка по данному мероприятию оказывается субъектам предпринимательства, самозанятым, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) (при этом поддержка не может оказываться субъектам предпринимательства, самозанятым, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых).

Субсидированию подлежат затраты субъектов предпринимательства, самозанятых, связанные с приобретением оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, самозанятыми;

б) субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг):

- субъектам предпринимательства в размере, не превышающем в сумме 4,0 млн. рублей на одного получателя Субсидии, но не более 50% стоимости оборудования;

- самозанятым в размере, не превышающем в сумме 0,5 млн. рублей на одного получателя Субсидии, но не более 50% стоимости оборудования.

Возмещению подлежат затраты за оборудование, приобретенное субъектом предпринимательства, самозанятым не ранее 01 января года, предшествующего году объявления Конкурса;

в) субсидии на реализацию данного мероприятия предоставляются при условии представления субъектом малого и среднего предпринимательства, самозанятым информации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения.

Субсидии предоставляются по договорам лизинга со следующими видами затрат:

- оборудование;

- универсальные мобильные платформы (мобильная служба быта, мобильный шиномонтаж, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и прочее), мобильный ремонт обуви, мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, мобильный пункт заготовки молочной продукции);

- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);

г) предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.

2.12. Субъект предпринимательства, самозанятый не вправе в течение 3 лет с момента получения Субсидии совершать любые сделки с оборудованием, на которое получена Субсидия, за исключением случаев, когда прекращение права собственности произошло по независящим от получателя поддержки причинам.

2.13. Состав заявки:

а) заявление в соответствии с формой согласно приложению N 1 к Порядку;

б) технико-экономическое обоснование проекта с указанием влияния приобретенного оборудования на результаты работы организации в соответствии с формой согласно приложению N 2 к Порядку;

в) заверенную субъектом предпринимательства, самозанятым копию договора лизинга;

г) заверенные субъектом предпринимательства, самозанятым копии документов, подтверждающих факт приобретения предмета лизинга;

д) заверенные субъектом предпринимательства, самозанятым и банком копии документов, подтверждающих первый взнос (аванс) и (или) лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга;

е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для субъектов предпринимательства), для самозанятого -сведений об учете в налоговом органе физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

ж) справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, выданную на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления на получение субсидии (в части касающейся).

Заявитель вправе представить документы, предусмотренные подпунктами "е - ж" настоящего пункта, по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов Отдел экономики запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.14. Отдел экономики не несет расходы, связанные с подготовкой и предоставлением документов для участия в Конкурсе.

Заявитель по своему усмотрению вправе дополнительно представлять иные документы, характеризующие его деятельность (финансовое состояние, подтверждающие отсутствие задолженности и др.), не противоречащие требованиям законодательства Российской Федерации.

2.15. Предъявление дополнительных требований участникам Конкурса, кроме предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.

2.16. Основанием для отклонения заявки является не соответствие требованиям пунктов 1.8, 2.10, 2.11, 2.13 настоящего Порядка.

2.17. Рассмотрение заявок и подведение итогов Конкурса:

2.17.1. На основании поступивших заявок Отдел экономики в течение 5 рабочих дней организует проведение заседания конкурсной комиссии и осуществляет анализ представленных документов.

2.17.2. Деятельностью конкурсной комиссии руководит председатель. В отсутствие председателя деятельностью конкурсной комиссии руководит заместитель председателя.

2.17.3. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными при присутствии не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.

2.17.4. Решения на заседаниях конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов и оформляются протоколом, который подписывают все члены конкурсной комиссии.

В протоколе указывается:

- список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании;

- рейтинговый список заявок;

- результаты голосования.

2.17.5. Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает заявки в соответствии с балльной шкалой показателей конкурсного отбора согласно приложению N 3. При этом формируется рейтинговый список, выстраиваемый по количеству набранных претендентами баллов.

2.17.6. На основании результатов оценки и сопоставления заявок каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения значения суммы полученных баллов.

2.17.7. Конкурсная комиссия производит расчет размера Субсидии согласно приложению N 4 к Порядку, беря за основу стоимость 1 балла.

Стоимость балла определяется по формуле:

,

где P1, P2, Pn - количество баллов участников Конкурса.

1, 2, n размер Субсидии участников Конкурса, определяется по формуле:

n= Pn x Сб.

Конкурсная комиссия утверждает размер Субсидии в рассчитанном размере, но не выше заявленного субъектом предпринимательства, самозанятым.

2.18. Отдел экономики в течение 5 рабочих дней после проведения заседания конкурсной комиссии размещает протокол конкурсной комиссии со списками победителей -получателей Субсидии на официальном сайте Администрации и направляет соответствующее уведомление в адрес претендентов, не выигравших в Конкурсе.

2.19. В течение 10 рабочих дней со дня размещения протокола конкурсной комиссии Отдел экономики направляет субъекту предпринимательства, самозанятому для подписания проект договора о субсидировании по лизингу (далее - Договор).

3. Порядок финансирования

3.1. Подписанный Договор с получателем Субсидии направляется Отделом экономики распорядителю бюджетных средств Администрации.

3.2. При условии софинансирования из областного бюджета перечисление денежных средств из бюджета муниципального образования город Гороховец осуществляется в течение 30 календарных дней с даты подписания договора.

Перечисление денежных средств из областного бюджета осуществляется в бюджет муниципального образования город Гороховец в течение 30 календарных дней с даты подписания договора

3.3. В случае уменьшения Администрации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Договоре, в Договор включаются условия о согласовании новых условий Договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям.

3.4. Отдел экономики ведет сводные реестры получателей финансовой поддержки по мероприятию Программы.

3.5. Средства Субсидии, направленные на реализацию мероприятия Программы носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3.6. Субъекту предпринимательства, самозанятому запрещается приобретать иностранную валюту за счет Субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель Субсидии обязуется:

4.1.1. Реализовать проект на территории города Гороховца согласно заявке.

4.1.2. До 01 января года, следующего за годом представления поддержки, представить анкету получателя поддержки с показателями деятельности за год получения поддержки согласно Приложению N 5 к Порядку.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Контроль за целевым использованием Субсидии осуществляет Отдел экономики. Выездная проверка осуществляется ежегодно в течение 3 лет с момента получения Субсидии с фотофиксацией и составлением акта проверки наличия оборудования.

5.2. В случае выявления факта нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, ее нецелевого использования Отделом экономики в течение 14 календарных дней с момента обнаружения нарушений проводится проверка с участием в ней представителя получателя Субсидии, по результатам которой составляется акт, фиксирующий наличие со стороны получателя Субсидии выявленных нарушений.

5.3. В течение 14 календарных дней с момента подписания акта, указанного в пункте 5.2. настоящего Порядка, Отдел экономики направляет получателю Субсидии требование о возврате предоставленной Субсидии.

5.4. Субъект предпринимательства, самозанятый обязан возвратить Субсидию в полном объеме в случае выявления фактов:

- представления субъектом предпринимательства, самозанятым ложных сведений;

- расторжения договора лизинга оборудования или возврата первого взноса в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии на уплату первого взноса (аванса);

- перепродажи, сдачи в аренду, а также переуступки права собственности (перенаем) на оборудование, приобретенное в лизинг, в отношении которого возмещена часть затрат по уплате первого взноса при заключении договора лизинга, в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии на уплату первого взноса (аванса).

5.5. Возврат осуществляется получателем Субсидии путём перечисления денежных средств на лицевой счёт Администрации, в течение 30 календарных дней с момента получения требования о возврате предоставленной Субсидии.

5.6. В случае отказа от добровольного возврата, либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок, средства предоставленных Субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.