Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
города Омска
от 19 мая 2021 года N 293-п

"Положение
об Общественном совете при Администрации города Омска

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования состава и деятельности Общественного совета при Администрации города Омска (далее - Общественный совет).

2. Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций с Администрацией города Омска в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, прав общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при осуществлении Администрацией города Омска возложенных на нее функций в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Администрации города Омска, повышения гласности и прозрачности (открытости) ее деятельности.

3. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным субъектом общественного контроля.

4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению Администрацией города Омска.

5. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, Уставом города Омска, муниципальными правовыми актами города Омска, методическими рекомендациями и стандартами функционирования советов и экспертных групп при органах исполнительной власти Омской области, утверждаемыми решениями Общественной палаты Омской области, настоящим Положением.

6. Подготовка и обеспечение рассмотрения вопросов, выносимых на рассмотрение Общественного совета, осуществляется структурным подразделением Администрации города Омска, в компетенцию которого входит решение вопроса, направленного на рассмотрение Общественного совета.

7. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета осуществляет департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска.

II. Компетенция Общественного совета

8. Общественный совет осуществляет общественный контроль в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска, настоящим Положением.

9. Общественный совет вырабатывает рекомендации по вопросам его деятельности, проводит общественную экспертизу проектов правовых актов Администрации города Омска, Мэра города Омска, разрабатываемых и направляемых на рассмотрение Общественному совету, вносит предложения о совершенствовании взаимодействия Администрацией города Омска с институтами гражданского общества, утверждает составы общественных советов при Администрации города Омска по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности муниципальными образовательными организациями города Омска и муниципальными организациями культуры города Омска, а также проводит иные мероприятия, направленные на оптимизацию деятельности Администрации города Омска.

10. Общественный совет в соответствии со своей компетенцией:

1) рассматривает направленные в Общественный совет инициативы граждан Российской Федерации, общественных и иных организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Администрации города Омска, и направляет в Администрацию города Омска предложения по их реализации;

2) совместно с уполномоченными должностными лицами Администрации города Омска определяет перечень вопросов, относящихся к сфере деятельности Администрации города Омска, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета.

11. По согласованию с Администрацией города Омска члены Общественного совета вправе:

1) приглашать на заседания Общественного совета руководителей Администрации города Омска, руководителей муниципальных организаций города Омска, представителей общественных объединений, организаций, граждан;

2) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителями Администрации города Омска муниципальные служащие, представители муниципальных организаций города Омска, общественных объединений и организаций;

3) привлекать к работе Общественного совета граждан, экспертов и специалистов, общественные объединения и иные организации;

4) направлять запросы в органы местного самоуправления города Омска;

5) информировать Администрацию города Омска и население о нарушениях, выявленных в ходе общественного контроля;

6) принимать участие в заседаниях коллегии при Мэре города Омска, комиссий, рабочих групп Администрации города Омска с совещательным голосом, иных мероприятиях, проводимых Администрацией города Омска при осуществлении возложенных на нее функций.

III. Порядок формирования Общественного совета

12. Общественный совет формируется в количестве 14 человек на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

13. В состав Общественного совета могут быть включены представители общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, социальных групп, иных негосударственных некоммерческих организаций.

14. Срок полномочий состава Общественного совета составляет 3 года с момента проведения первого заседания Общественного совета вновь сформированного состава.

15. Состав Общественного совета формируется Администрацией города Омска по согласованию с Советом Общественной палаты Омской области. Согласование осуществляется в течение 1 месяца с момента направления Администрацией города Омска списка кандидатов в Общественный совет.

Предложения по персональному составу Общественного совета вносит Мэр города Омска, общественные объединения, иные негосударственные некоммерческие организации.

Основанием для отказа в согласовании кандидата в состав Общественного совета является его несоответствие требованиям, предусмотренным статьей 13 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

16. В состав Общественного совета не могут входить:

1) представители общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций:

- которым в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было призвано судом незаконным;

- деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;

- зарегистрированных менее чем за 1 год до дня истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава;

2) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

3) представители политических партий.

17. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации:

1) достигший возраста 21 года;

2) имеющий опыт работы по направлениям деятельности Администрации города Омска не менее одного года;

3) не имеющий конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена Общественного совета.

18. Не могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в члены Общественного совета руководители муниципальных организаций города Омска, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Администрация города Омска.

19. Общественный совет в избранном составе собирается не позднее 30 календарных дней со дня утверждения его состава Мэром города Омска и избирает председателя Общественного совета.

20. Замена члена Общественного совета допускается в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета.

21. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случаях:

1) личного заявления члена Общественного совета, направленного на имя председателя Общественного совета, о сложении своих полномочий;

2) обращения общественного объединения, социальной группы, иной негосударственной некоммерческой организации, представитель которой входит в состав Общественного совета, о замене своего представителя;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправлении;

4) назначения на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;

5) неспособность его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

6) вступление в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

7) отсутствия на двух заседаниях Общественного совета подряд без уважительных причин;

8) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

9) получения двойного гражданства;

10) смерти члена Общественного совета.

Член Общественного совета при наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами 3, 4, 6, 9, обязан уведомить Администрацию города Омска не позднее 14 рабочих дней с момента наступления таких обстоятельств.

22. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

23. Председатель Общественного совета, его заместитель (заместители), секретарь Общественного совета избираются на первом заседании Общественного совета нового состава из числа кандидатур, предложенных членами Общественного совета (включая возможное самовыдвижение) открытым голосованием.

24. В качестве кандидатов на должность председателя или заместителя (заместителей) председателя Общественного совета могут быть выдвинуты лица, имеющие опыт работы в сфере полномочий Администрации города Омска.

IV. Порядок деятельности Общественного совета

25. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с Мэром города Омска, и утвержденным председателем Общественного совета.

26. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости не реже одного раза в полугодие. По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное посредством аудио-видеосвязи.

27. Заседание Общественного совета считаются правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа его членов.

28. Решения Общественного совета по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Общественного совета является решающим.

Принятие решения членами Общественного совета путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

29. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний. Информация о решениях Общественного совета, одобренных на заседаниях Общественного совета, заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, план работы на год, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежат опубликованию в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Омска.

30. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания Общественного совета.

31. Председатель Общественного совета:

1) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

2) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

3) формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

4) контролирует своевременное уведомление членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседании, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

5) вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета и согласовывает их;

6) контролирует своевременное направление членам Общественного совета протоколов заседаний и иных документов и материалов;

7) вносит предложения и согласовывает состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Администрации города Омска;

8) взаимодействует с руководителями Администрации города Омска по вопросам реализации решений Общественного совета;

9) принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов Общественного совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий члена Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.

32. В случае отсутствия председателя Общественного совета его обязанности выполняет заместитель председателя Общественного совета.

33. Секретарь Общественного совета:

1) своевременно уведомляет членов Общественного совета о месте, дате, времени проведения заседания Общественного совета;

2) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения Общественным советом, ведет протокол заседания Общественного совета.

34. Члены Общественного совета имеют право:

1) вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

2) возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

3) предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

4) участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

5) представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседаний Общественного совета в срок не более 10 дней с даты направления им материалов;

6) знакомиться с актуальными вопросами, поставленными в обращениях граждан, поступивших в Администрацию города Омска;

7) запрашивать отчетность о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных органу местного самоуправления;

8) оказывать содействие в разработке проектов нормативных правовых актов Администрации города Омска и иных юридически значимых документов;

9) свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию.

35. В случае досрочного прекращения полномочий или решения члена Общественного совета о выходе из его состава по собственному желанию вопрос о прекращении полномочий члена Общественного совета рассматривается на ближайшем заседании с участием члена Общественного совета, написавшего заявление о выходе. Отсутствие данного лица на заседании Общественного совета не является препятствием для рассмотрения вопроса о его выходе из состава Общественного совета.

36. Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

37. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

38. Общественный совет направляет в Общественную палату Омской области ежегодный отчет о своей работе по форме, предложенной Общественной палатой Омской области, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом.

V. Конфликт интересов

39. В случае возникновения у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена Общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий, член Общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя Общественного совета.

40. Председатель Общественного совета, которому стало известно о возникновении у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до снятия полномочий с члена Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.