Приложение N 1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан на территории Камышловского района

Приложение N 1
к постановлению главы
муниципального образования
Камышловский муниципальный район
от 15.12.2020 г. N 164-ПГ

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан на территории Камышловского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан на территории Камышловского района в 2020 - 2024 годах (далее - Порядок) определяет общие положения, условия и порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на обеспечение уставной деятельности, а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушения.

1.2. Правовую основу предоставления субсидии составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Устав муниципального образования Камышловский муниципальный район, принят решением Думы муниципального образования "Камышловский район" от 24 июня 2005 года N 131, настоящий Порядок.

1.3. Субсидия предоставляется за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке

В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые на конкурсной основе социально ориентированной некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на безвозмездной и безвозвратной основе на обеспечение уставной деятельности;

- Главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС) - отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район (далее - ОКМС), до которого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период;

- Уполномоченный орган - структурное подразделение аппарата администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район в лице отдела культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, осуществляющее организацию и проведение конкурса на предоставление Субсидии;

- Соискатель на получение Субсидии - социально ориентированная некоммерческая организация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением (далее - СОНКО), подавшая заявку на получение Субсидии;

- Получатель Субсидии - СОНКО, признанный победителем конкурса и заключивший Соглашение (договор) о предоставлении Субсидии с ГРБС;

- План (программа) - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам СОНКО и видам ее деятельности;

- Конкурсная комиссия - временный коллегиальный орган, состав которого утверждается постановлением главы МО Камышловский муниципальный район, осуществляющий выбор получателей Субсидии на конкурсной основе.

3. Цели предоставления и виды расходов средств субсидии

3.1. Целями предоставления Субсидии являются:

1) формирование уникального образа Камышловского района путем создания и распространения медиа- (интернет-, аудио-, видео-, печатной) продукции патриотической направленности;

3) развитие у молодых людей гражданской осознанности своих прав, свобод и обязанностей, формирование у молодежи нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям, популяризация государственных символов Российской Федерации и Свердловской области;

4) правовое и политическое просвещение, формирование и развитие знаний о современной политической системе Российской Федерации, Свердловской области и Камышловского района, привлечение молодых граждан к участию в политической жизни;

5) продвижение промышленного имиджа Свердловской области и Камышловского района и уважения к труженикам-уральцам, формирование представления о перспективах развития экономики Среднего Урала, популяризация инженерных и рабочих профессий;

6) изучение культуры, обычаев и традиций народов Урала, гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, формирование у молодежи российской идентичности (россияне);

7) формирование исторической памяти, сохранение историко - культурного наследия Урала, уважения к историческому прошлому и памятным датам России, развитие исторической реконструкции;

8) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, мемориальная работа;

9) поддержка и развитие казачества в Свердловской области;

10) организация работы центров патриотического воспитания на территории Камышловского района;

11) проведение оборонно-спортивных лагерей и сборов для подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

12) развитие военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;

13) развитие видов спорта с использованием авиационной и иной техники;

14) формирование чувства гордости за спортивные успехи России и Свердловской области, уважения к выдающимся ветеранам спорта, интереса к победителям и призерам мировых, всероссийских и региональных соревнований, организация спортивных болельщиков.

Субсидия предоставляется на возмещение произведенных и документально подтвержденных затрат СОНКО на осуществление уставной деятельности за предыдущий финансовый год. Объем финансового обеспечения административно-хозяйственных расходов СОНКО за счет средств Субсидии определяется ГРБС, исходя из сметы и отчета о реализации мероприятий плана (программы), представляемых СОНКО, и устанавливается в Соглашении (договоре) о предоставлении Субсидии.

3.2. Субсидия не может быть использована на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим правовым актом.

3.3. Средства Субсидии могут быть использованы только на цели, предусмотренные настоящим Порядком и закрепленные в Соглашении (договоре) о предоставлении Субсидии.

3.4. За счет средств Субсидии получатель Субсидии вправе осуществлять в соответствии с планом (программой) следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:

- оплата труда;

- оплата товаров, работ, услуг;

- арендная плата;

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- транспортные услуги;

- установка, обслуживание специализированного программного

обеспечения;

- оплата коммунальных услуг;

- оплата комиссий банку за ведение расчетного счета.

3.5. Средства Субсидии не могут быть направлены на:

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- ремонтно-строительные работы по содержанию имущества получателя Субсидии, находящиеся в его собственности;

- оплату прошлых обязательств получателя Субсидии;

- политическую деятельность;

- извлечение прибыли;

- получение кредитов, займов;

- на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- уплату штрафов;

- погашение кредитов;

- предоставление судебных услуг.

4. Требования к получателям Субсидии

4.1. Категорию получателей Субсидии составляют СОНКО, соответствующие одновременно следующим критериям:

4.1.2. осуществляет в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

4.1.3. зарегистрирована и осуществляет деятельность на территории Камышловского муниципального района;

4.1.4. осуществляет деятельность в качестве юридического лица не менее одного года на момент подачи заявки на участие в конкурсе;

4.1.5. не является политической партией, ее объединением и союзом;

4.1.6. не находится в состоянии ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4.1.7. не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4.1.8. исполнила обязательства перед ОКМС по результатам контрольных мероприятий за предыдущие периоды.

5. Организация и проведение отбора участников конкурса на предоставление Субсидии

5.1. Администрация муниципального образования Камышловский муниципальный район ежегодно проводит конкурс на предоставление муниципальных субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на обеспечение уставной деятельности.

5.2. Уполномоченный орган не позднее, чем за 3 дня до начала приема заявок опубликовывает информационное сообщение о начале конкурсного отбора в газете "Камышловские известия" и обеспечивает размещение его на официальном сайте администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет". Информационное сообщение в обязательном порядке должно содержать следующие сведения:

- цель конкурса;

- категорию получателей Субсидии;

- условия участия в конкурсе;

- перечень документов, содержащихся в заявке на участие в конкурсе;

- критерии отбора конкурсных заявок;

- предельный размер средств Субсидии;

- сроки проведения конкурса;

- сроки и место приема заявок для участия в конкурсе;

- адрес и контактная информация уполномоченного органа.

5.3. Для участия в конкурсе на получение Субсидии соискатель направляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявление на участие в конкурсе на печатном и электронном носителях (приложение N 1 к Порядку);

- список документов, содержащихся в заявке (приложение N 1 к Заявлению);

- информационная карта организации (приложение N 2 к Заявлению);

- информационная карта проекта (приложение N 3 к Заявлению);

- план мероприятий по реализации проекта (приложение N 1 к Информационной карте проекта);

- смета расходов и доходов (приложение N 2 к Информационной карте проекта);

- уведомление об отсутствии в отношении организации процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности (приложение N 4 к Заявлению);

- согласие на обработку персональных данных в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (приложение N 5 к Заявлению);

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (нотариально заверенная копия или копия, представляемая вместе с оригиналом);

- копию свидетельства о постановке на налоговый учет (нотариально заверенная копия или копия, представляемая вместе с оригиналом);

- копию устава некоммерческой организации (нотариально заверенная копия или копия, представляемая вместе с оригиналом);

- документы, подтверждающие статус руководителя некоммерческой организации;

- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку (в случае подписания не руководителем некоммерческой организации).

- справку территориального органа налоговой инспекции об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на 1 число месяца, предшествующего дате подачи заявки;

- справку уполномоченного банка о наличии рублевого счета с реквизитами;

- копии документов, подтверждающих факт осуществления затрат (договоры аренды, купли-продажи, на выполнение работ, оказание услуг; счета-фактуры (счета), акты выполненных работ, оказанных услуг, накладные или иные документы в зависимости от выполняемых мероприятий);

- иные документы (рекомендательные письма о деятельности соискателя, письма поддержки и другое) могут быть предоставлены по инициативе заявителя.

Копии документов должны быть заверены подписью руководителя СОНКО с расшифровкой должности, фамилией и инициалами, а также скреплены печатью.

Руководитель СОНКО несет полную ответственность за достоверность представляемой информации.

Документы, представленные соискателем Субсидии в уполномоченный орган, возврату не подлежат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.9 Порядка.

5.4. Заявки и документы представляются на бумажном носителе в 1 экземпляре и в электронном виде в уполномоченный орган в установленные сроки.

5.5. Прием заявок осуществляется от 10 до 20 календарных дней после опубликования информационного сообщения о начале конкурсного отбора.

5.6. Участники конкурса на получение Субсидии имеют право предоставить на конкурс не более 1 заявки.

5.7. Уполномоченный орган:

- осуществляет регистрацию поступивших заявок на участие в конкурсе в течение 1 рабочего дня. При регистрации заявке присваивается порядковый номер в зависимости от даты и времени поступления;

- осуществляет проверку поступивших заявок на правильность оформления, наличие полного комплекта документов в соответствии с настоящим Порядком;

- в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок направляет в конкурсную комиссию представленные заявки и документы соискателей для рассмотрения и оценки.

5.8. Заявки на участие в конкурсе, поступившие в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок, не регистрируются и к участию в конкурсе не допускаются.

5.9. Соискатель в течение срока приема заявок вправе отозвать заявку или внести изменения в представленную заявку с целью устранения замечаний и выявленных несоответствий заявки требованиям настоящего Порядка. Отзыв заявки или внесение изменений в заявку производится на основании письменного заявления соискателя. Возврату подлежат документы, представленные соискателем в уполномоченный орган по собственной инициативе. Датой отзыва заявки является дата регистрации соответствующего письменного обращения соискателя.

5.10. В случае полного отсутствия заявок уполномоченный орган принимает решение о продлении сроков или отмене проведения конкурса путем размещения соответствующего информационного объявления на официальном сайте администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.

5.11. Рассмотрение представленных заявок и подведение итогов конкурса на получение Субсидии осуществляется конкурсной комиссией в течение 5 рабочих дней после передачи их уполномоченным органом, состав которой утверждается постановлением администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.

5.12. Решение по предоставлению Субсидии принимается конкурсной комиссией по результатам оценки соответствия заявки критериям, указанным в разделе 6 настоящего Порядка.

5.13. Указанные критерии оцениваются по балльной системе от 0 до 95 баллов каждым членом конкурсной комиссии. По результатам оценки, заявки распределяются исходя из итоговой суммы баллов (от наибольшего к наименьшему). В случае равенства суммы баллов учитывается дата и номер регистрации заявки (от меньшего к большему).

Субсидия выделяется первому в рейтинге соискателю на получение Субсидии в объеме, необходимом для реализации плана (программы), на основании представленной сметы и в соответствии с пунктом 7.5 настоящего Порядка.

После определения суммы средств конкретному соискателю на получение Субсидии и наличия нераспределенного остатка средств выбирается следующая заявка в рейтинге и определяется сумма предоставления Субсидии.

5.14. Основанием для отказа соискателю Субсидии в участии в конкурсном отборе является:

- несоответствие заявки требованиям настоящего Порядка;

- несоответствие соискателя требованиям к участникам конкурса, установленным разделом 4 настоящего Порядка;

- соискателем представлено более одной заявки;

- подготовленная соискателем заявка поступила в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок.

5.15. Решение конкурсной комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, на основании которого принимается постановление администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район об итогах конкурса.

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах конкурсной заявки описок, опечаток, не меняющих смысл и содержание конкурсной заявки, орфографических и арифметических ошибок.

5.16. Постановление администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район об итогах конкурса публикуется на сайте администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.

5.17. Уполномоченный орган информирует каждого соискателя на получение Субсидии о принятом решении путем направления письменного мотивированного уведомления в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район об итогах конкурса.

5.18. Конкурс признается несостоявшимся, если на участие в конкурсном отборе не представлено ни одной заявки, либо все заявки отозваны, либо все поступившие заявки не соответствуют требованиям настоящего Порядка.

6. Критерии оценки Заявок на получение Субсидии

6.1. Обоснованность (соответствие запрашиваемых средств на реализацию плана (программы) целям предоставления Субсидии).

6.2. Конкретность мероприятий, реализуемых за счет средств Субсидии.

6.3. Социальная эффективность (воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленной проблемы).

6.4. Количество населения, охваченного в период реализации плана (программы) (чем выше показатель, тем выше балл).

6.5. Экономическая эффективность (соотношение затрат и полученных результатов, количество привлекаемых к реализации плана (программы) добровольцев, возможности увеличения экономической активности целевых групп населения в результате реализации мероприятий).

6.6. Перспективы дальнейшего развития.

7. Условия и порядок предоставления Субсидии

7.1. Предоставление Субсидии осуществляется по итогам проведения конкурсного отбора, на основании Соглашения (договора), заключаемого между ГРБС и получателем Субсидии на заявительной, безвозмездной основе.

7.2. Результаты предоставления Субсидии, а также показатели, необходимые для достижения результатов предоставления Субсидии в соответствии с планом (программой) СОНКО, должны быть конкретными и измеримыми.

7.3. Субсидия перечисляется ГРБС единовременно на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 30 рабочих дней со дня заключения Соглашения (договора) о предоставлении Субсидии.

7.4. Получатель Субсидии обязан вести раздельный учет средств, полученных на основе заключенного Соглашения (договора) о предоставлении Субсидии, от других средств, которыми он владеет и пользуется.

7.5. Субсидия предоставляется на условиях полного финансирования проекта. Доля участия ГРБС за счет средств бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район в финансировании составляет 100 процентов от произведенных и документально подтвержденных затрат СОНКО, но не более 250000,0 (Двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Расчет размера Субсидии осуществляется по формуле (приложение N 2 к Порядку):

7.6. Основными принципами предоставления Субсидии являются:

- социальна