Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 3 июля 2020 г. N 191 "О проекте закона Алтайского края "О внесении изменений в закон Алтайского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях"

В соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Алтайского края Алтайское краевое Законодательное Собрание постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Алтайского края "О внесении изменений в закон Алтайского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях".

2. Направить указанный проект закона в постоянные комитеты и постоянные депутатские объединения Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатору Алтайского края, в Правительство Алтайского края, в прокуратуру Алтайского края, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для подготовки замечаний и предложений.

Установить, что поправки к проекту закона представляются в Правительство Алтайского края до 20 июля 2020 года.

3. Рекомендовать Правительству Алтайского края совместно с комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по правовой политике доработать проект закона с учетом поступивших поправок и представить его на рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания во втором чтении.

Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания

А.А. Романенко

Проект

Закон Алтайского края
О внесении изменений в закон Алтайского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях"

Статья 1

Внести в закон Алтайского края от 10 марта 2009 года N 12-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях" (Сборник законодательства Алтайского края, 2009, N 155, часть I; 2011, N 177, часть I; 2014, N 218, часть I; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 3 ноября 2017 года, 26 декабря 2017 года, 1 февраля 2018 года, 11 марта 2019 года) следующие изменения:

1) в преамбуле слова "органы местного самоуправления в Алтайском крае" заменить словами "органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Алтайского края";

2) в статье 1:

а) в абзаце первом части 1 слова ", городских, сельских поселений" исключить;

б) часть 3 признать утратившей силу;

в) в части 4 слова "и государственными полномочиями по расчету и распределению субвенций на реализацию органами местного самоуправления городских и сельских поселений государственных полномочий в области создания и функционирования административных комиссий" исключить;

3) части 2 и 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"2. Административная комиссия состоит не менее чем из пяти членов, включая председателя, заместителя председателя и ответственного секретаря.

3. Членом административной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеющий высшее или среднее профессиональное образование, выразивший в письменной форме свое согласие на включение в состав административной комиссии. Членом административной комиссии не может быть гражданин, признанный решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным, имеющий неснятую или непогашенную судимость.";

4) в пункте 5 части 1 статьи 4 слова "и обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления условий, целей и порядка их предоставления" исключить;

5) часть 3 статьи 5 признать утратившей силу;

6) части 1 и 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере юстиции. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий, осуществляют органы государственного финансового контроля Алтайского края.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) направления запросов о предоставлении необходимой информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий, в том числе правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий в сроки, установленные органами, указанными в части 1 настоящей статьи;

4) анализа деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;

5) проведения правовой экспертизы актов органов местного самоуправления, принимаемых в связи с исполнением переданных им государственных полномочий;

6) опроса граждан о степени удовлетворенности деятельностью административных комиссий при местных администрациях;

7) установления критериев оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере юстиции.";

7) приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение
к закону Алтайского края
"О наделении органов местного
самоуправления государственными
полномочиями в области создания
и функционирования административных
комиссий при местных администрациях"

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий

Общий объем субвенции (), предоставляемой органу местного самоуправления на осуществление передаваемых государственных полномочий, определяется по формуле:

,

где:

- расходы на оплату труда муниципальных служащих, исходя из размера должностного оклада специалиста 1 категории младшей группы должностей муниципальной службы, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда;

- содержание специалистов административной комиссии, обеспечивающих осуществление передаваемых государственных полномочий, которое рассчитывается по формуле:

,

где:

- расходы на канцелярские товары;

- почтовые расходы;

- расходы на услуги связи;

- расходы на оплату коммунальных услуг пропорционально занимаемой площади;

- расходы на приобретение офисной мебели, офисной техники, расходных материалов для офисной техники;

- поправочный коэффициент, дифференцированный в зависимости от количества дел об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией с 1 января по 31 декабря года, предшествующего формированию краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

от 0 до 49 дел об административных правонарушениях включительно - 0,75;

от 50 до 99 дел об административных правонарушениях включительно - 0,8;

от 100 до 149 дел об административных правонарушениях включительно - 0,85;

от 150 до 199 дел об административных правонарушениях включительно - 0,9;

от 200 до 249 дел об административных правонарушениях включительно - 0,95;

250 и более дел об административных правонарушениях - 1.

Общий размер субвенций (), предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов, рассчитывается путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого муниципального района и городского округа:

,

где:

- количество муниципальных районов и городских округов, которым предоставляется субвенция;

- размер субвенций, исчисленный бюджету соответствующего муниципального района (городского округа).".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

2. Положения пункта 7 статьи 1 настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении краевого бюджета, начиная с бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Губернатор Алтайского края

В.П. Томенко