Приложение. Отчет о результатах приватизации государственного имущества Алтайского края за 2019 год

Приложение
к постановлению Алтайского краевого
Законодательного Собрания
от 01.06.2020 г. N 150

Отчет
о результатах приватизации государственного имущества Алтайского края за 2019 год

Приватизация государственного имущества является одним из инструментов оптимизации структуры государственной собственности.

Приватизация государственного имущества Алтайского края (далее - краевое имущество) основывается на признании равенства покупателей, открытости деятельности органов государственной власти и преимущественно осуществляется путем проведения конкурентных процедур (аукционов, конкурсов).

С целью свободного доступа неограниченного круга лиц к участию в торгах информация об условиях приватизации краевого имущества размещается на официальном сайте, определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, официальном сайте управления имущественных отношений Алтайского края и на сайтах организаций - организаторов торгов.

Начальная цена подлежащего приватизации краевого имущества устанавливается в размере рыночной в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Алтайского края утвержден на 2018-2020 годы постановлением Правительства Алтайского края от 11 августа 2017 года N 297 (далее - План приватизации).

В течение 2019 года из Плана приватизации были исключены 6 государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства, преобразование которых в акционерные общества перенесено на более поздний срок. В результате списания, передачи в собственность муниципальных образований края, закрепления на праве оперативного управления за бюджетными учреждениями исключены 4 позиции, включающие в себя 9 зданий и 4 земельных участка, на которых они расположены.

Внесены дополнительно 3 позиции по приватизации пакетов акций акционерных обществ, в том числе 100% акций АО "Модест"; 17 позиций по объектам недвижимости, включающим в себя 54 объекта зданий, сооружений, нежилых помещений и 13 земельных участков, на которых они расположены.

Кроме того, в План приватизации включены имущественные права Алтайского края по договору об осуществлении технологического присоединения, переданные в уставный капитал АО "Сетевая компания Алтайкрайэнерго" в качестве оплаты доли края.

В течение отчетного года в рамках заключенных государственных контрактов приняты 29 отчетов об оценке подлежащего приватизации имущества, в том числе 27 - в отношении объектов недвижимости (здания, сооружения, земельные участки, на которых они расположены), 1 - в отношении пакета акций, 1 - в отношении имущественных прав Алтайского края.

В течение 2019 года в рамках 10 аукционов и 4 конкурсов, состоящих из 27 лотов, выставлялись на продажу (с учетом повторного и троекратного объявления торгов) 30 объектов недвижимого имущества, расположенных на 15 земельных участках, и 1 пакет акций. В результате осуществлена продажа 4 объектов недвижимости с 1 земельным участком, на котором расположен один объект, 3 объекта проданы без земельного участка, запрещенного к приватизации в связи с нахождением в водоохранной зоне. Продан пакет акций АО "Востоквит", составляющий 17,2% от уставного капитала.

Большая часть объектов недвижимого имущества, предлагаемого к приватизации в Алтайском крае, была высвобождена в результате ликвидации (реорганизации) учреждений образования, здравоохранения, соцзащиты, располагается в сельских населенных пунктах и не является инвестиционно привлекательной.

В процессе исполнения Плана приватизации в 2019 году возникли проблемы, обусловленные внесенными изменениями в действующее законодательство о приватизации, предусматривающие обязанность продажи приватизируемого имущества путем проведения торгов исключительно в электронной форме. Управление имущественных отношений Алтайского края, осуществляющее функции продавца краевого имущества, заключило договоры на организацию торгов с электронными площадками "Российский аукционный дом" и "РТС-тендер", был организован обучающий семинар с представителями муниципальных образований по организации торгов в электронной форме.

Несмотря на информированность потенциальных участников торгов, размещение информации о продаже государственного имущества Алтайского края не только на уровне субъекта, но и на федеральном уровне процент реализуемости к количеству объявленных продаж государственного имущества составил только 7,4%, что обусловлено отсутствием интереса инвесторов к предлагаемому для продажи имуществу.

От продажи приватизируемого имущества (акции, здания, земельные участки) в краевой бюджет поступило 10,3 млн рублей. Подробная информация о результатах торгов в 2019 году приведена в таблицах.

В целях обеспечения наиболее эффективной реализации Плана приватизации управлением имущественных отношений Алтайского края скорректирован подход к применению способов приватизации и формированию прогнозного плана.

Так, для нормативного урегулирования на уровне Алтайского законодательства вопросов применения иных способов приватизации, помимо аукциона, постановлением Правительства Алтайского края от 13 июня 2019 года N 209 утвержден Порядок принятия решения об условиях приватизации государственного имущества Алтайского края. Указанный документ, в случае признания аукциона несостоявшимся, предусматривает порядок принятия решений об условиях приватизации государственного имущества посредством публичного предложения и без объявления цены. Приказом управления имущественных отношений Алтайского края от 31 октября 2019 года N 114 утверждено Положение о комиссии по приватизации государственного имущества Алтайского края. В полномочия указанной комиссии входит рассмотрение перечня объектов, предлагаемых для включения в План приватизации, рекомендации о вынесении проекта прогнозного плана на утверждение Правительства Алтайского края, а также определение условий приватизации краевого имущества, в том числе использование способов приватизации, предусматривающих понижение начальной стоимости.

При разработке прогнозного плана (программы) приватизации на новый среднесрочный период (2020-2022 годы) изменен формат этого документа: в плане приватизации отражены объекты с указанием кадастрового номера, площади и характеристик земельного участка, на котором они расположены. Кроме того, включены только те объекты, в отношении которых проведены все мероприятия в рамках подготовки к продаже.

Таблица 1. Общий объем доходов от приватизации государственного имущества Алтайского края в 2019 году (в тыс. рублей)

N п/п	Наименование доходных источников	2019			План на 2020
		План	Факт	Исполнение
1.	Доходы от приватизации пакетов акций (долей) хозяйственных обществ	3 505	3 505	100%	-
2.	Доходы от приватизации объектов недвижимости	5 000	3 016	60,3%	11 400
3.	Доходы от приватизации земельных участков	6 000	3 784	63,1%	6 000
	Итого	14 505	10 305	71,1%	17 400

Таблица 2. Перечень имущества, находящегося в государственной собственности Алтайского края, приватизация которого состоялась в 2019 году, способы приватизации - продажа на аукционе (конкурсе)

N п/п	Наименование имущества	Дата проведения торгов	Начальная цена (с учетом НДС), руб.	Цена продажи (с учетом НДС), наименование победителя торгов
1	2	3	4	5
1.	Пакет акций (17,2%) АО "Востоквит"	06.03.2019	3 338 000	3 504 900 ООО "Урал-трейдконсалтинг"
2.	Нежилое помещение (склады, гараж) Н-3 общей площадью 691,3 кв. м и земельный участок площадью 786 кв. м, расположенные по адресу: г. Барнаул, ул. Л. Толстого, 31	08.05.2019	6 817 000	6 871 000 ИП Емелин В.П.
3.	Здание жилого корпуса общей площадью 171,5 кв. м, здание дизельной с пристроями общей площадью 426,8 кв. м, здание столовой общей площадью 112,5 кв. м, расположенные по адресу: г. Барнаул, р. п. Затон, ул. Две Воды, 31	19.12.2019	475 000	498 750 Пукин П.В.
	Итого (с учетом НДС)		10 630 000	10 874 650

Таблица 3. Перечень имущества, находящегося в государственной собственности Алтайского края, приватизация которого не состоялась в 2019 году

N п/п	Наименование имущества	Способ приватизации	Начальная цена (руб.)	Причина
1	2	3	4	5
1.	Нежилое помещение общей площадью 597,9 кв. м, расположенное по адресу: Мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. Партизанская, 165, пом. 2	Продажа на аукционе	2 825 500	22.03.2019 06.05.2019 Не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие
2.	Здание центра медицинской профилактики общей площадью 1154,4 кв. м и земельный участок площадью 1841 кв. м, расположенные по адресу: г. Рубцовск, пер. Коммунистический, 16	Продажа на аукционе	6 148 422	18.03.2019 Не состоялся в связи с отсутствием заявок на участие
3.	Здание травматологического пункта общей площадью 1149,7 кв. м и земельный участок площадью 2227 кв. м, расположенные по адресу: г. Рубцовск, пер. Коммунистический, 24	Продажа на аукционе	6 147 181,8	18.03.2019 Не состоялся в связи с отсутствием заявок на участие
4.	Нежилое помещение общей площадью 354,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Новоалтайск, ул. Деповская, 32	Продажа на аукционе	3 301 000	18.03.2019 Не состоялся в связи с отсутствием заявок на участие
5.	Здание женской консультации общей площадью 265,3 кв. м и земельный участок площадью 1033 кв. м, расположенные по адресу: г. Барнаул, ул. Никитина, 134	Продажа на конкурсе	11 504 000	20.03.2019 Не состоялся в связи с отсутствием заявок на участие
6.	Здание ветеринарной лечебницы общей площадью 48,6 кв. м и земельный участок площадью 262 кв. м, расположенные по адресу: г. Бийск, ул. Герцена, 74	Продажа на аукционе	625 823,8	09.01.2019 18.03.2019 Не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие
7.	Здание овощехранилища общей площадью 299,9 кв. м, столовая общей площадью 1354 кв. м, учебный корпус общей площадью 9819,5 кв. м, учебный корпус тракторов и комбайнов общей площадью 892,5 кв. м и земельный участок площадью 48484 кв. м, расположенные по адресу: Бийский район, с. Первомайское, ул. Октябрьская, 22	Продажа на аукционе	7 889 760,8	16.04.2019 Не состоялся в связи с отсутствием заявок на участие. Принято решение о списании данного имущества (распоряжение управления имущественных отношений Алтайского края от 27 июня 2019 года N 825)
8.	Здание школы-интерната общей площадью 1219,4 кв. м, контора общей площадью 71,7 кв. м, котельная общей площадью 255,8 кв. м, столовая общей площадью 237,6 кв. м и земельный участок площадью 12693 кв. м, расположенные по адресу: Первомайский район, с. Баюновские ключи, ул. Центральная, 56	Продажа на аукционе	6 040 919,6	22.03.2019 Не состоялся в связи с отсутствием заявок на участие
9.	Здание кружковой работы общей площадью 794 кв. м и земельный участок площадью 2551 кв. м, расположенные по адресу: г. Бийск, ул. Пушкина, 188в	Продажа на аукционе	7 727 000	16.05.2019 Не состоялся в связи с отсутствием заявок на участие
10.	Здание дома ветеранов общей площадью 137,7 кв. м, здание овощехранилища общей площадью 5,9 кв. м и земельный участок площадью 2249 кв. м, расположенные по адресу: Краснощековский район, с. Березовка, ул. Щербинина, 3а	Продажа на аукционе	1 011 738,8	09.01.2019 18.03.2019 Не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие
11.	Нежилое помещение в жилом доме общей площадью 338,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Барнаул, пос. Центральный, ул. Промышленная, 2	Продажа на аукционе	3 929 000	27.08.2019 10.10.2019 02.12.2019 Не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие
12.	Нежилое помещение Н3 в здании общей площадью 192,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Барнаул, р. п. Южный, ул. Куйбышева, 7	Продажа на аукционе	3 090 000	27.08.2019 10.10.2019 02.12.2019 Не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие
13.	Нежилое помещение (гаражный бокс) общей площадью 18,4 кв. м, расположенное по адресу, г. Барнаул, ул. Солнечная поляна, 30, бокс 11	Продажа на аукционе	183 000	27.08.2019 10.10.2019 02.12.2019 Не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие
14.	Здание ветлаборатории общей площадью 241,3 кв. м и земельный участок площадью 886 кв. м, расположенные по адресу: Егорьевский район, с. Новоегорьевское, ул. Пролетарская, 32а	Продажа на аукционе	275 900	26.12.2019 Не состоялся в связи с отсутствием заявок на участие
15.	Нежилое помещение Н-1, расположенное на 1-ом и 2-ом этажах административного здания, после пожара с пристроями, литер А, А1, А2, А5, А6, А8, А9, А10, А11, А12, А13, А15, общей площадью 1501,1 кв. м, нежилое помещение Н-2, расположенное на 1-ом и 2-ом этажах административного здания, после пожара с пристроями, литер А3, А4, А16, общей площадью 441,6 кв. м и земельный участок площадью 2438 кв. м, расположенные по адресу: г. Барнаул, ул. Мало-Тобольская, 36/проспект Социалистический, 12	Продажа на конкурсе	14 940 001	10.04.2019 Не состоялся в связи с отсутствием заявок на участие
16.	Административное здание общей площадью 255,3 кв. м, здание уборной общей площадью 9,8 кв. м и земельный участок площадью 1082 кв. м, расположенные по адресу: Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Мичурина, 20а	Продажа на аукционе	307 800	26.12.2019 Не состоялся в связи с отсутствием заявок на участие
17.	Здание пожарно-химической станции общей площадью 131,7 кв. м и земельный участок площадью 5705 кв. м, расположенные по адресу: Первомайский район, с. Санниково, ул. Березовая, 37	Продажа на аукционе	995 200	19.12.2019 Не состоялся в связи с отсутствием заявок на участие