Решение Старополтавской районной Думы Волгоградской области от 23 апреля 2021 г. N 39/217 "Об утверждении Положения о муниципальной казне Старополтавского муниципального района Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Старополтавской районной Думы Волгоградской области от 23 апреля 2021 г. N 39/217
"Об утверждении Положения о муниципальной казне Старополтавского муниципального района Волгоградской области"

В целях установления правового регулирования в сфере муниципальной собственности и наиболее эффективного использования муниципального имущества, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" и Уставом Старополтавского муниципального района Волгоградской области, Старополтавская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о муниципальной казне Старополтавского муниципального района Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу решение Старополтавской районной Думы Волгоградской области от 08.05.2007 N 20/189 "Об утверждении Положения о муниципальной казне Старополтавского муниципального района".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Ударник".

4. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы Старополтавского муниципального района Волгоградской области М.Б. Ахтямова.

Председатель Старополтавской районной Думы

В.Н. Сопивский

Глава Старополтавского муниципального района

А.С. Мелкумов

Утверждено
решением
Старополтавской районной Думы
от "23" апреля 2021 г. N 39/217

Положение
о муниципальной казне Старополтавского муниципального района Волгоградской области

Муниципальная казна Старополтавского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальная казна) представляет собой совокупность средств местного бюджета и муниципального имущества, не закрепленного за унитарными предприятиями и за муниципальными учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной казне (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Уставом Старополтавского муниципального района Волгоградской области.

1.2. Настоящее Положение определяет общие принципы, цели, задачи в области управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну Старополтавского муниципального района (далее - муниципальная казна), структуру, порядок учета, регулирует порядок формирования, управления, распоряжения муниципальной казной.

1.3. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми действующими на территории Старополтавского муниципального района юридическими и физическими лицами, а также должностными лицами органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района, осуществляющими использование, приём, передачу и учёт имущества муниципальной казны.

1.4. Формирование и учёт муниципальной казны, а также мероприятия, необходимые для государственной регистрации прав муниципальной собственности на недвижимое имущество, осуществляет администрация Старополтавского муниципального района в лице отдела по управлению имуществом администрации Старополтавского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района.

1.5. Порядок управления финансовыми средствами, муниципальным жилищным фондом, землей на территории Старополтавского муниципального района регулируется законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствующей сфере правоотношений.

II. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:

- создание и укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления Старополтавского муниципального района;

- приумножение и улучшение состояния недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Старополтавского муниципального района;

- минимизация расходов на оформление имущества при принятии в собственность;

- оптимизация структуры и состава собственности Старополтавского муниципального района;

- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности Старополтавского муниципального района;

- увеличение доходов местного бюджета;

- создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории Старополтавского муниципального района;

- обеспечение обязательств Старополтавского муниципального района по гражданско-правовым сделкам;

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

- регистрация права собственности и оценка муниципального имущества.

2.2. При управлении и распоряжении имуществом муниципальной казной решаются следующие задачи:

- учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение;

- сохранение и приумножение имущества муниципальной казны;

- стабилизация финансового положения муниципальных предприятий;

- аккумулирование в бюджете Старополтавского муниципального района финансовых средств на восстановление объектов муниципальной собственности;

- контроль сохранности и использования муниципального имущества по целевому назначению;

- регистрация права собственности и оценка муниципального имущества;

- выявление и применение наиболее эффективных способов использования имущества муниципальной казны;

- сохранение в составе муниципальной собственности Старополтавского муниципального района имущества, необходимого для обеспечения потребностей населения;

- привлечение в бюджет Старополтавского муниципального района средств, превышающих налоговые поступления при следующем использовании данного имущества: залог, сдача в аренду, приватизация, безвозмездное пользование (экономия затрат на содержание), доверительное управление, концессия и иное использование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

III. Органы управления объектами муниципальной казны

3.1. Муниципальное образование самостоятельно осуществляет правомочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной казны.

3.2. От имени Старополтавского муниципального района Волгоградской области правомочия собственника осуществляет отдел по управлению имуществом администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области.

IV. Состав и источники образования муниципальной казны

4.1. В состав муниципальной казны входит движимое и недвижимое имущество, нематериальные активы, непроизводственные активы, материальные запасы, находящиеся в собственности Старополтавского муниципального района Волгоградской области, не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а именно:

- земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

- нежилые здания, сооружения, помещения, в т.ч. объекты незавершенного строительства;

- жилищный фонд;

- строения;

- оборудование и автотранспорт;

- пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги;

- иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями или учреждениями.

4.2. Источником образования муниципальной казны может быть имущество:

- вновь созданное или приобретенное непосредственно за счет средств местного бюджета;

- переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности;

- переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

- изъятое из оперативного управления у муниципальных учреждений в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- поступившее в собственность Старополтавского муниципального района Волгоградской области по другим законным основаниям.

4.3. Основанием для включения имущественных объектов в состав муниципальной казны является постановление администрации Старополтавского муниципального района, устанавливающие источник и порядок образования муниципальной казны, способы его дальнейшего использования, а также объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.

V. Порядок учета имущества в муниципальной казне

5.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности Старополтавскому муниципальному району Волгоградской области и подлежит бухгалтерскому учету в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

5.2. Бухгалтерский учет имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет отдел по управлению имуществом администрации Старополтавского муниципального района.

5.3. Аналитический учет объектов в составе имущества муниципальной казны ведет отдел по управлению имуществом администрации Старополтавского муниципального района в Реестре муниципального имущества Старополтавского муниципального района (далее - Реестр).

5.4. Недвижимое имущество, входящее в состав имущества муниципальной казны, подлежит оценке, технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством, за счет средств бюджета Старополтавского муниципального района.

5.5. Имущественные объекты муниципальной казны, переданные юридическим лицам в аренду, безвозмездное пользование, по концессионному соглашению, подлежат бухгалтерскому учету у пользователей, которые производят начисление амортизации.

5.6. Контроль сохранности и целевого использования имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет отдел по управлению имуществом администрации Старополтавского муниципального района в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества, а также контрольно-счетный орган муниципального образования. Бремя содержания и риск случайной гибели муниципального имущества казны ложится на пользователя по договору в порядке, установленном законодательством.

VI. Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны

6.1. Имущество муниципальной казны может быть передано юридическим лицам любых видов собственности и физическим лицам в аренду, хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог, на условиях концессионного соглашения. Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны, распоряжение им регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и актами органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района, принятыми в пределах их компетенции.

6.2. Муниципальным унитарным предприятиям имущество казны может быть передано:

- на праве хозяйственного ведения;

- оперативного управления для казенных предприятий;

- в безвозмездное пользование;

- в аренду в виде земельных участков или иного имущества, предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации.

Муниципальным учреждениям имущество муниципальной казны может быть передано:

- на праве оперативного управления;

- в безвозмездное пользование.

6.3. Передача имущества из муниципальной казны в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям производится отделом по управлению имуществом администрации Старополтавского муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и актами органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района.

6.4. Арендная плата за пользование имуществом муниципальной казны определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы арендных платежей, иным законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и актами органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района в сфере управления муниципальной собственностью.

6.5. Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны в собственность юридическим и физическим лицам осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и актами органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района в сфере приватизации.

VII. Оценка имущества муниципальной казны

7.1. Стоимостные характеристики имущества, передаваемого в состав имущества муниципальной казны, указываются на дату принятия имущества.

Оценка имущества муниципальной казны осуществляется в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

Земельные участки учитываются по их кадастровой стоимости, а при отсутствии кадастровой стоимости земельного участка - по стоимости, рассчитанной исходя из наименьшей кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка, граничащего с объектом учета, либо, при невозможности определения такой стоимости, - в условной оценке, один квадратный метр - один рубль.

В случае отсутствия информации о стоимости недвижимого имущества, передаваемого в состав имущества муниципальной казны, в целях обеспечения непрерывного ведения бухгалтерского учета и полноты отражения в бухгалтерском учете свершившихся фактов хозяйственной деятельности текущая оценочная стоимость признается в условной оценке, равной одному рублю. При этом материальные ценности, соответствующие критериям признания активов, отражаются на балансовых счетах в условной оценке: один объект, один рубль.

7.2. Расходы администрации Старополтавского муниципального района по оценке имущества муниципальной казны должны ежегодно включаться в смету расходов бюджета Старополтавского муниципального района.

VIII. Контроль целевого использования и сохранности объектов муниципальной казны

8.1. Контроль целевого использования по назначению и сохранности объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну, осуществляет отдел по управлению имуществом администрации Старополтавского муниципального района.

8.2. Ответственность за сохранность объектов муниципальной казны, а также за ущерб, нанесенный в результате эксплуатации данных объектов, несут юридические и физические лица, которым они переданы в пользование на основе соответствующих договоров. На срок передачи имущества муниципальной казны во владение и пользование бремя содержания и риска случайной гибели переходит на пользователя и определяется условиями договора в порядке, установленном законодательством.

IX. Выбытие имущества из муниципальной казны

9.1. Выбытие имущества из муниципальной казны сопровождается исключением его из Реестра муниципального имущества Старополтавского муниципального района.

9.2. Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в порядке, установленном законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в случаях:

- возмездной или безвозмездной передачи из муниципальной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации либо федеральную собственность Российской Федерации;

- внесения муниципального имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных предприятий и хозяйственных обществ;

- закрепления на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями;

- закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

- отчуждения на основании и в рамках требований законодательства Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района, в том числе приватизации;

- списания имущества;

- решение суда;

- по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством РФ.

9.3. Основанием для исключения объектов учета из состава казны является:

- постановление администрации Старополтавского муниципального района.

X. Заключительные положения

Настоящее Положение, а также все изменения и дополнения к нему принимаются решением Старополтавской районной Думой Волгоградской области в установленном порядке.