Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
от 6 мая 2021 г. N 254

Порядок
предоставления из средств местного бюджета грантов в форме субсидий Управляющим организациям, товариществам собственников жилья на софинансирование мероприятий по выполнению работ по установке системы видеонаблюдения на придомовой территории многоквартирного дома на территории города Советская Гавань

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

1.2. Настоящий Порядок определяет цель, процедуру и условия предоставления и использования Управляющим организациям, товариществам собственников жилья (далее - Получатели) гранта в форме субсидий из местного бюджета на софинансирование мероприятий по выполнению работ по установке системы видеонаблюдения на придомовой территории многоквартирного дома на территории города Советская Гавань (далее - субсидия), в рамках реализации мероприятия муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в городе Советская Гавань на 2019 - 2023 годы", утвержденной постановлением Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 16.10.2018 N 884 (далее - Программа и Мероприятие Программы соответственно).

1.3. Целью предоставления Получателям субсидий является финансирование части затрат, связанных с реализацией мероприятий по выполнению работ по установке системы видеонаблюдения на придомовой территории многоквартирного дома с интеграцией в аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" на территории города Советская Гавань.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- управляющая организация - юридическое лицо, созданное для управления и/или эксплуатации, технического и санитарного содержания многоквартирных домов на основе возмездного договора с собственниками;

- товарищество собственников жилья - юридическое лицо, некоммерческая организация, созданная на основе объединения собственников помещений многоквартирного дома или собственников соседних участков с жилыми строениями (домами) для совместного управления теми помещениями этого дома и землями, которые находятся в совместном владении и пользовании, а также для ведения хозяйственной деятельности в таком доме и на земле, находящейся в совместном владении, в форме эксплуатации общего имущества, строительства дополнительных помещений и объектов общего имущества, а также сдачи в аренду, внаём части общего имущества в многоквартирном доме или общего земельного участка;

- субсидия предоставляются Получателям на безвозмездной и безвозвратной основе на реализацию мероприятий по выполнению работ по установке системы видеонаблюдения на придомовой территории многоквартирного дома на территории города Советская Гавань планируемых к реализации в текущем финансовом году.

1.5. Субсидия предоставляется Администрацией города Советская Гавань (далее также - главный распорядитель бюджетных средств) в соответствии с разделом 3 приложения к муниципальной программе "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в городе Советская Гавань на 2019 - 2023 годы", утвержденной постановлением Администрации городского поселения "Города Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 16.10.2018 N 884 (далее - приложение к Программе) в пределах сумм, предусмотренных в текущем финансовом году на эти цели за счет ассигнований из бюджета города Советская Гавань по результатам конкурсного отбора Получателей (далее - отбор).

2. Критерии отбора получателей и условия предоставления субсидии

2.1. Право на получение гранта имеют Получатели:

- товарищества собственников жилья, соответствующие условиям, установленным статьями 135, 136 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- управляющие организации, соответствующие условиям установленным статьями 192, 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.2. Критериями отбора Получателей для предоставления грантов являются:

- получатели, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Советская Гавань;

- не имеющие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- не имеющие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам), на дату подачи заявки;

- не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждённый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные правовым актом;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Получателя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг.

2.3. Основаниями для отказа Получателю, претендующему на получение субсидии, в предоставлении субсидии являются:

- документы, определенные пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка представлены не в полном объеме и (или) в указанных документах представлены недостоверные сведения;

- заявка поступила по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о начале приема заявок;

- не выполнены условия предоставления субсидии, определенные пунктами 2.1, 2.2 настоящего раздела;

- ранее в отношении Получателя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания Получателя допустившим нарушение Порядка и условий предоставления субсидии, в том числе не обеспечившим целевого использования субсидии, прошло менее чем три года.

3. Порядок проведения отбора

3.1. Организатором отбора является отдел экономического развития и внешних связей (далее - Отдел).

Адрес организатора отбора заявок: 682800, г. Советская Гавань, ул. Советская, д. 27, кабинет N 17.

Контактные телефоны: 8 (42138) 45 153, 40 209, факс: 40 279.

Адрес электронной почты: admcity@mail.sovgav.ru

Отдел выполняет следующие функции:

- в целях проведения отбора Отделом не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок Получателей для участия в отборе размещает на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://admsovgav.ru/) извещение о проведении отбора (далее - официальный сайт администрации и извещение соответственно);

- предоставляет разъяснения по вопросам проведения отбора и оформления заявок;

- принимает заявки на получение субсидии и прилагаемые к ним документы, в течение 30 календарных дней, с даты указанной в извещении и проводит отбор в соответствии с настоящим Порядком.

- уведомляет об итогах рассмотрения заявок на получение субсидии путем размещения информации на официальном сайте администрации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о допуске (об отказе в допуске) Получателя к участию в отборе;

- обеспечивает исполнение решений Комиссии по рассмотрению заявок Управляющих организаций, товариществ собственников жилья, претендующих на получение гранта в форме субсидий (далее - Комиссия).

3.2. Извещение о проведении отбора включает следующие сведения:

- наименование мероприятия;

- ответственный исполнитель;

- нормативная правовая база;

- срок начала и окончания приема заявок на участие в отборе;

- место подачи заявок.

3.3. Для участия в отборе Получатели в срок, указанный в извещении, лично, по почте или через уполномоченного представителя, представляют в Отдел следующие основные документы:

1) заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копию свидетельства о государственной регистрации;

3) копию Устава организации, заверенную руководителем организации, с зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (действующие редакции);

4) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

5) локально сметный расчет на установку системы видеонаблюдения на придомовой территории многоквартирного дома, с учетом рекомендаций по подбору систем локального видеонаблюдения на придомовую территорию МКД для интеграции в систему АПК "Безопасный город" на территории города Советская Гавань, утвержденных распоряжением Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 18.11.2019 N 151-р;

6) документы, подтверждающие финансовое обеспечение расходов лиц, подавших заявку, связанных с реализацией планируемых мероприятий (выписка с банковского счета, содержащая сведения с начала календарного года, в котором объявлен конкурсный отбор, до момента подачи заявки);

7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

8) сведения из реестра дисквалифицированных лиц, об отсутствии информации о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере СМСП, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, выданные налоговым органом не более чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

9) доверенность на право подачи от имени Получателя документов в случае подачи документов через уполномоченного представителя.

Получатели вправе представить по собственной инициативе:

- сведения об отсутствии в отношении Получателя процедур банкротства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

В случае если Получатель не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем подпункте, специалисты Отдела запрашивают и получают их самостоятельно на дату подачи заявки по межведомственному запросу.

3.4. Заявка и документы, предусмотренные подпунктами 1-8 пункта 3.3 настоящего раздела (далее - документы), предоставляются в Отдел на бумажном носителе и должны быть заверены руководителем Получателя или лицом, исполняющим его обязанности (далее - руководитель) и скреплены печатью (при ее наличии).

Заявки регистрируются в день их поступления в Отдел в журнале регистрации в порядке очередности их поступления с указанием даты поступления и порядкового номера.

3.5. Заявка Получателя и приложенные к ней документы принимаются только в полном объеме и возврату не подлежат.

3.6. Получатель самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и приложенных к ней документов.

3.7. Специалисты Отдела в срок не более 5 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанного в извещении, рассматривают заявки и документы и принимают одно из следующих решений:

1) о допуске Получателя к участию в отборе - в случае отсутствия оснований для отказа в допуске Получателю к участию в отборе, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего раздела;

2) об отказе в допуске Получателю к участию в отборе - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в допуске Получателю к участию в отборе, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего раздела.

Решения Отдела, указанные в настоящем пункте, размещаются в течение 3 рабочих дней со дня их принятия на официальном сайте администрации.

3.8. Основания для отказа в допуске Получателю к участию в отборе:

- несоответствие Получателя критериям и условиям отбора для предоставления субсидии, предусмотренным пунктами 2.1, 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;

- заявка и документы представлены с нарушением срока приема документов, указанного в извещении;

- заявка и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего раздела;

- непредставление заявки и документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;

- наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктом 3.3 настоящего раздела заявке и документах.

Принятое решение вносится в экспертные заключения в части рекомендации о допуске (об отказе в допуске) к участию в отборе для предоставления субсидии.

3.9. В течение одного рабочего дня со дня внесения соответствующей рекомендации все представленные к отбору Заявки и экспертные заключения предоставляются специалистами Отдела Комиссии.

Комиссия в своей работе руководствуется Регламентом (приложение N 2 к настоящему Порядку).

3.10. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения экспертных заключений всех представленных документов от специалистов Отдела рассматривает их, выносит решение о законности и обоснованности проведенной проверки специалистами Отдела и соответствия пакета документов требованиям, установленным пунктами 3.3, 3.4 раздела 3 настоящего Порядка.

3.11. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается Председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем Председателя Комиссии) и в течение 2 рабочих дней представляется специалистам Отдела.

3.12. Субсидия предоставляется Получателям, допущенным к участию в отборе для предоставления гранта.

4. Порядок определения объема субсидии

4.1. Размер субсидии определяется из расчета не более 50 процентов запланированных в текущем году финансовых затрат, подтвержденных документами, указанными в подпункте 5 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований на соответствующее Мероприятие Программы в соответствии с приложением к Программе.

4.2. В текущем финансовом году Получатель, соответствующий категориям и (или) критериям отбора, указанным в пунктах 2.1, 2.2. раздела 2 настоящего Порядка, в случае невозможности предоставления субсидии в полном объеме в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, может без повторного прохождения проверки на соответствие категориям и (или) критериям отбора, указанным в пунктах 2.1, 2.2. раздела 2 настоящего Порядка обратиться за предоставлением субсидии, предоставив заявку на предоставление субсидии, с приложением документов, указанных в пункте 3.3. раздела 3 настоящего Порядка в сроки приема заявок, указанные в извещении о начале приема заявок в очередном финансовом году.

5. Порядок предоставления, возврата субсидии, заключения соглашений

5.1. Предоставление субсидии Получателям, прошедшим конкурсный отбор (далее - получатель субсидии), утверждается распоряжением администрации города Советская Гавань.

Подготовка проекта распоряжения осуществляется специалистами Отдела в течение 3 рабочих дней со дня представления протокола Комиссии, с учетом обязательного согласования его (финансово-экономическая экспертиза) с Председателем контрольно-счетного органа города Советская Гавань (далее по тексту - КСО).

5.2. Председатель КСО проводит финансово-экономическую экспертизу проекта распоряжения о предоставлении субсидии в течение не более 5 рабочих дней с момента его поступления и возвращает в Отдел для дальнейшей регистрации.

5.3. На основании распоряжения администрации, специалистами Отдела осуществляются подготовка проекта соглашения о предоставлении субсидии Получателю по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - Соглашение).

5.4. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его и направляет в Отдел. В течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного получателем субсидии Соглашения специалисты Отдела подписывают его Главой администрации города Советская Гавань или лицом, исполняющим его обязанности (далее - Глава администрации) и один экземпляр направляют получателю субсидии, а второй экземпляр передают в финансовый отдел администрации.

Финансовый отдел администрации в течение 15 рабочих дней со дня получения Соглашения осуществляет перечисление субсидии по банковским реквизитам, указанным получателем субсидии в заявке.

5.5. В случае неподписания получателем субсидии Соглашения, специалисты Отдела в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 5.4 настоящего раздела, принимают решение об отказе в предоставлении субсидии и уведомляют получателя субсидии о принятом решении.

5.6. Соглашение на реализацию мероприятия Программы заключаются специалистами Отдела с получателем субсидии в срок не более 15 рабочих дней после даты регистрации распоряжения о предоставлении субсидии.

5.7. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется Отделом на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам года предоставления субсидии значения показателя результативности использования субсидии, указанного в отчете о достижении значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренном Соглашением.

5.8. Специалистами Отдела и Контрольно-счетным органом администрации города Советская Гавань в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 78 БК РФ проводится обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

5.9. В случаях выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии специалисты Отдела в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов направляют получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии в местный бюджет.

5.10. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения требования перечисляет субсидию в местный бюджет.

5.11. В случае неперечисления получателем субсидии в бюджета города Советская Гавань субсидии, указанной в требовании, в срок, установленный пунктом 5.10 настоящего раздела, администрация города Советская Гавань в трехмесячный срок со дня окончания срока, установленного пунктом 5.10 настоящего раздела, обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.