Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 18.05.2021 N 342

Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 14.06.2018 N 504

Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2025 годы (далее - Порядок)

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2025 годы (далее - Порядок) регулирует правила определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Томск" юридическим лицам, являющимся некоммерческими организациями, в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2025 годы (далее - субсидии).

2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

1) Уполномоченный орган - орган администрации Города Томска, уполномоченный от имени администрации Города Томска на осуществление отдельных функций, предусмотренных настоящим Порядком.

Уполномоченным органом для цели настоящего Порядка определено управление информационной политики и общественных связей администрации Города Томска (далее - Управление);

2) под социально значимыми мероприятиями понимаются:

1) мероприятия в пределах микрорайона, квартала или другого элемента планировочной структуры в границах муниципального образования "Город Томск", в том числе организация и проведение дворовых праздников, праздников по месту жительства, приуроченных к государственным праздникам Российской Федерации, празднование дней рождений (юбилеев) некоммерческих организаций (далее - НКО);

2) реализация благотворительных акций, праздников для детей-сирот, творческих мастерских, научно-практических конференций и иных конференций, социально значимых мероприятий по патриотическому воспитанию граждан, социально ориентированных мастер-классов, конкурсов и выставок в рамках уставной деятельности НКО на территории муниципального образования "Город Томск";

3) мероприятия в сфере жилищного просвещения граждан (круглые столы, лекции, тренинги, мастер-классы, клубы) по вопросам управления многоквартирными домами и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, проводимые на территории муниципального образования "Город Томск";

4) организация активного досуга населения: спортивных соревнований и мероприятий по месту жительства на территории муниципального образования "Город Томск";

5) мероприятия, содействующие сохранению национальной самобытности, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, реализации национально-культурных прав граждан, в том числе организация и проведение национальных и религиозных праздников на территории муниципального образования "Город Томск", издание аудио-, видеоматериалов и печатных изданий в рамках уставной деятельности НКО.

3. Цель предоставления субсидии НКО - финансовое обеспечение затрат на проведение социально значимых мероприятий.

4. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств из бюджета муниципального образования "Город Томск" - администрация Города Томска в лице Управления.

В соответствии с настоящим Порядком в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы Города Томска от 01.12.2020 N 45 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов" в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2025 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 N 939, администрацией Города Томска в 2021-2023 годах предоставляются:

- субсидии ООС, ТОС, ТСЖ, ЖСК, ЖК и другим НКО на проведение социально значимых мероприятий;

- субсидии некоммерческим национально-культурным организациям на проведение социально значимых мероприятий.

5. Категория получателей субсидии - НКО, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица на территории муниципального образования "Город Томск":

1) органы общественной самодеятельности (далее - ООС);

2) территориальные общественные самоуправления (далее - ТОС);

3) иные общественные организации, кроме политических партий и созданных в качестве юридических лиц профессиональных союзов (профсоюзных организаций);

4) товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ);

5) жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖСК);

6) жилищные кооперативы (далее - ЖК);

7) ассоциации (союзы), в том числе некоммерческие партнерства, кроме объединений работодателей, объединений профессиональных союзов, кооперативов, торгово-промышленных, нотариальных палат;

8) общественные и благотворительные фонды;

9) автономные некоммерческие организации;

10) некоммерческие национально-культурные организации;

11) религиозные организации.

6. Информация о размещении сведений о субсидии указывается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта решения Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период (проекта решения Думы Города Томска о внесении изменений в решение Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

7. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии НКО лично или почтовой связью (по выбору НКО) представляет в Управление:

1) письменное заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью НКО, содержащее:

а) просьбу предоставить субсидию с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств и объема требуемых средств;

б) сведения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

- об отсутствии у НКО неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- об отсутствии у НКО просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск";

- об отсутствии в отношении НКО процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к НКО другого юридического лица), ликвидации, о том, что в отношении НКО не введена процедура банкротства, деятельность НКО не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа НКО, или главном бухгалтере НКО;

- о том, что НКО не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- о том, что НКО не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную настоящим Порядком;

2) копию устава НКО, заверенную подписью руководителя и печатью НКО;

3) смету расходов в разрезе планируемых затрат в текущем финансовом году;

4) план мероприятия с описанием цели проведения социально значимого мероприятия, предполагаемого количества участников, его значимости для муниципального образования "Город Томск", даты (или временного периода) и места его проведения с указанием объема запрашиваемых средств из бюджета муниципального образования "Город Томск" и общего объема средств на организацию и проведение социально значимого мероприятия.

НКО вправе по собственной инициативе предоставить в Управление справку об исполнении НКО обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

Требование предоставления НКО иных документов, не указанных в настоящем пункте, в целях принятия решений, указанных в настоящем пункте, не допускается.

8. Поступившие в Управление документы НКО регистрируются Управлением в сроки, установленные Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 N р535. Письменному заявлению о предоставлении субсидии НКО присваивается порядковый номер, который заносится в Журнал регистрации заявлений на предоставление субсидий некоммерческим организациям в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2025 годы (далее - Журнал регистрации).

Администрация Города Томска в лице Управления в течение 7 рабочих дней со дня регистрации документов НКО, предоставленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов.

Проверка сведений, содержащихся в документах, представленных НКО, на соответствие требованиям настоящего Порядка осуществляется Управлением путем анализа документов, представленных НКО в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, и официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также путем направления в рамках межведомственного взаимодействия запросов информации в адрес соответствующего налогового органа и главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Томск".

По результатам проверки Управление устанавливает факт соответствия (несоответствия) НКО и документов, предоставленных НКО в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии НКО и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении объема субсидии;

2) решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии следующих оснований:

а) несоответствие представленных НКО документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной НКО информации.

Решения Управления принимаются единолично начальником Управления и оформляются в форме муниципального правового акта начальника Управления.

Решения Управления, указанные в подпунктах 1 - 2 настоящего пункта, доводятся до сведения НКО в течение 3 рабочих дней со дня их принятия путем направления в адрес НКО копии решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении НКО в письменном заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения решения под подпись уполномоченному представителю НКО. Уведомление НКО о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в письменном заявлении о предоставлении субсидии НКО, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. В случае отсутствия в письменном заявлении о предоставлении субсидии НКО контактного номера телефона НКО или в случае невозможности связаться с НКО по контактному номеру телефона в указанный срок копия решения направляется НКО посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии и при выражении НКО в письменном заявлении о предоставлении субсидии НКО соответствующего волеизъявления вместе с копией решения об отказе в предоставлении субсидии НКО возвращаются представленные ею документы, предусмотренные подпунктами 2 - 4 пункта 7 настоящего Порядка.

Допускается повторное обращение НКО после вынесения решения об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения НКО обстоятельств, указанных в подпунктах "а" - "б" подпункта 2 настоящего пункта, послуживших основанием для принятия указанного решения.

Повторное обращение НКО осуществляется в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

9. Размер субсидии определяется на основании документов, представленных НКО в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, но не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов на соответствующие цели.

Источником предоставления средств субсидии являются средства бюджета муниципального образования "Город Томск".

10. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий ее предоставления указаны в пункте 17 настоящего Порядка.

11. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется НКО при соблюдении следующих условий:

1) цель запрашиваемой субсидии соответствует уставным целям и видам деятельности НКО;

2) государственная регистрация в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица в предусмотренной гражданским законодательством организационно-правовой форме на территории муниципального образования "Город Томск";

3) НКО на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, соответствует следующим требованиям:

а) у НКО должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у НКО должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск", а также задолженности по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск";

в) НКО не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к НКО другого юридического лица), ликвидации, в отношении НКО не должна быть введена процедура банкротства, деятельность НКО не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере НКО;

д) НКО не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) НКО не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную настоящим Порядком;

4) согласие НКО (получателя субсидии) и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, на осуществление Управлением, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и договором о предоставлении субсидии, проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидии;

5) запрет приобретения НКО за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат НКО, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

6) предоставление НКО документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка в полном объеме и соответствующих требованиям настоящего Порядка;

7) предоставление НКО отчетности по форме и в сроки, установленные настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидии;

8) согласие на заключение НКО договора о предоставлении с