Постановление Администрации города Тюмени от 17 мая 2021 г. N 90-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 05.08.2013 N 85-пк"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:

1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 05.08.2013 N 85-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение расходов садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ на осуществление мероприятий, направленных на обустройство источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на земельных участках, относящихся к имуществу общего пользования таких товариществ" (в редакции от 31.08.2020 N 158-пк) следующие изменения:

пункт 1.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1492) и регулирует порядок предоставления субсидий на возмещение расходов садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ на осуществление мероприятий, направленных на обустройство источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на земельных участках, относящихся к имуществу общего пользования таких товариществ.";

в подпункте "г" пункта 1.2 приложения к постановлению после слова "Тюмени" дополнить словами ", у которого на земельном участке, относящимся к имуществу общего пользования, расположен объект субсидирования";

в пункте 1.3 приложения к постановлению слова " "Обеспечение безопасности на территории города Тюмени на 2015 - 2022 годы", утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 27.10.2014 N 790-рк" заменить словами "в сфере основных направлений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

приложение к постановлению дополнить пунктами 1.4, 1.5 следующего содержания:

"1.4. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из их соответствия критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - отбор).

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта решения о бюджете города Тюмени и проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Тюмени.";

приложение к постановлению дополнить главой 1.1 следующего содержания:

"1.1. Порядок проведения отбора

1.1.1. Уполномоченный орган, исходя из лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа в целях предоставления субсидии, в соответствии с планом-графиком реализации муниципальной программы, в срок до 1 февраля текущего года размещает на едином портале, а также на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

объявление о проведении отбора, соответствующее требованиям, содержащимся в Постановлении N 1492, по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа (далее - объявление о проведении отбора);

проект договора о предоставлении субсидии по типовой форме, разрабатываемой и утверждаемой департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени (далее - финансовый орган) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением N 1492.

В целях организации проведения отбора получателей субсидии уполномоченный орган в день размещения объявления о проведении отбора, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении направляет садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам, у которых на земельных участках, относящихся к имуществу общего пользования, расположены объекты субсидирования, акт обследования объекта субсидирования, составленный в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, регулирующим порядок отбора источников наружного противопожарного водоснабжения для выполнения работ по их обустройству за счет средств бюджета города Тюмени (далее - акт обследования), в целях предоставления участниками отбора в уполномоченную организацию технического задания для проведения проверки.

1.1.2. Требования, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в отборе:

а) участник отбора должен соответствовать требованиям пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) участник отбора не должен получать средства из бюджета города Тюмени на основании иных нормативных правовых актов или иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;

в) отсутствие у участника отбора задолженности, предусмотренной пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника отбора не введена процедура банкротства.

1.1.3. В целях проверки уполномоченной организацией технического задания участник отбора в срок до 5 марта текущего года представляет в уполномоченную организацию техническое задание посредством его передачи при личном обращении либо почтовым отправлением.

1.1.4. Уполномоченная организация в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документа, указанного в пункте 1.1.3 настоящего Порядка, осуществляет его проверку на предмет соответствия технического задания акту обследования.

1.1.5. При установлении соответствия документов в рамках предмета проверки уполномоченная организация не позднее 2 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 1.1.4 настоящего Порядка, осуществляет:

подготовку заключения о соответствии технического задания акту обследования (далее - Заключения 1);

в соответствии с пунктом 1.1.8 настоящего Порядка приглашает участника отбора для вручения ему одного экземпляра Заключения 1 с приложением поступивших на проверку документов;

направляет в уполномоченный орган один экземпляр Заключения 1 с приложением копий поступивших документов.

1.1.6. При выявлении несоответствия документов в рамках предмета проверки уполномоченная организация не позднее 2 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 1.1.4 настоящего Порядка, осуществляет подготовку замечаний и в соответствии с пунктом 1.1.8 настоящего Порядка приглашает участника отбора для вручения ему таких замечаний с приложением поступивших на проверку документов, с указанием срока для устранения замечаний, составляющего 10 рабочих дней со дня их получения.

1.1.7. В случае корректировки участником отбора документов, проверенных уполномоченной организацией, с учетом замечаний уполномоченной организации, участник отбора повторно представляет указанные документы на проверку в уполномоченную организацию посредством их передачи при личном обращении или почтовым отправлением.

Проверка документов, повторно представленных после корректировки с учетом замечаний уполномоченной организации, осуществляется уполномоченной организацией в порядке, установленном пунктами 1.1.4 - 1.1.6 настоящего Порядка.

1.1.8. В целях вручения уполномоченной организацией документов участнику отбора уполномоченная организация осуществляет направление телефонограммы участнику отбора с одновременным направлением электронного письма, содержащих приглашение явиться в уполномоченную организацию для получения документа под роспись в срок не позднее 3 рабочих дней со дня направления телефонограммы.

Телефонограмма направляется в соответствии с муниципальным правовым актом по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция по документационному обеспечению).

1.1.9. Для участия в отборе участник отбора в срок, указанный в объявлении о проведении отбора (дата начала отбора - 2 февраля текущего года, дата окончания отбора - 30 апреля текущего года), представляет в уполномоченный орган посредством передачи при личном обращении либо почтовым отправлением следующие документы:

а) заявку на участие в отборе, оформленную на бланке участника отбора и подписанную лицом, имеющим право действовать от имени участника отбора в соответствии с действующим законодательством (далее - представитель участника отбора), содержащую сведения о месте нахождения и адресе участника отбора (адресе юридического лица), а также согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором (далее - заявка на участие в отборе);

б) решение общего собрания членов участника отбора, оформленное протоколом о проведении обустройства объекта субсидирования;

в) документ, удостоверяющий личность представителя участника отбора;

г) документ, удостоверяющий полномочия представителя участника отбора (предоставление указанного документа не требуется, в случае если от имени юридического лица обращается лицо, имеющее право действовать без доверенности);

д) акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, уплачиваемым в бюджет города Тюмени, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы, по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления (предоставления) документов, предусмотренных настоящим пунктом, в уполномоченный орган, за период с 1 января текущего года по дату обращения в территориальный орган Федеральной налоговой службы;

е) документ об отсутствии в отношении участника отбора исполнительных производств по оплате задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Тюмени, выданный территориальным органом Федеральной службы судебных приставов не ранее 30 календарных дней до дня направления (предоставления) документов, предусмотренных настоящим пунктом, в уполномоченный орган;

ж) расчет с приложением прейскурантов стоимости работ на разработку технической документации, используемых при его подготовке (не предоставляется в случае разработки технической документации участником отбора самостоятельно).

1.1.10. Документы, предусмотренные подпунктами "а", "б" пункта 1.1.9 настоящего Порядка, предоставляются в оригинале.

Документ, предусмотренный подпунктом "в" пункта 1.1.9 настоящего Порядка, представляется в оригинале и подлежит возврату после удостоверения личности при личном обращении либо в виде нотариально засвидетельствованной копии документа (в случае предоставления документов посредством почтового отправления).

Документы, предусмотренные подпунктами "г" - "е" пункта 1.1.9 настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов. Расчет предоставляется в оригинале, приложенные к нему прейскуранты стоимости работ на разработку технической документации - в копиях.

1.1.11. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе документов, предусмотренных пунктом 1.1.9 настоящего Порядка, осуществляет:

а) формирование и получение электронной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) просмотр Единого федерального реестра сведений о банкротстве на предмет введения процедуры банкротства в отношении участника отбора;

в) проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных (полученных) документах, путем их анализа и сопоставления;

г) проверку наличия оснований для отклонения заявки на участие в отборе, предусмотренных пунктом 1.1.12 настоящего Порядка.

1.1.12. Основаниями для отклонения заявки на участие в отборе являются:

а) несоответствие участника отбора требованиям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 1.2, пункта 1.1.2 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных участником отбора заявки на участие в отборе и документов требованиям к заявке на участие в отборе, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе отсутствие документов, указанных в пункте 1.1.9 настоящего Порядка;

в) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) подача участником отбора заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в отборе;

д) отсутствие Заключения 1.

1.1.13. При отсутствии оснований для отклонения заявки на участие в отборе, предусмотренных пунктом 1.1.12 настоящего Порядка, уполномоченный орган в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 1.1.11 настоящего Порядка, принимает решение о признании участника отбора победителем отбора и о заключении договора о предоставлении субсидии.

1.1.14. При наличии оснований для отклонения заявки на участия в отборе, предусмотренных пунктом 1.1.12 настоящего Порядка, уполномоченный орган в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 1.1.11 настоящего Порядка, принимает решение об отклонении заявки на участие в отборе и посредством почтового отправления с уведомлением о вручении направляет участнику отбора уведомление об отклонении заявки на участие в отборе с обоснованием причин принятия данного решения и приглашает его явиться в уполномоченный орган для получения заявки с представленными документами под роспись в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения такого уведомления.

В случае неявки участника отбора для получения документов, документы хранятся в уполномоченном органе в порядке, установленном приказом руководителя уполномоченного органа.

Участник отбора имеет право забрать документы в течение одного года со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

1.1.15. В течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для проведения отбора, уполномоченный орган формирует реестр получателей субсидии, включая в него получателей субсидии, прошедших отбор, в порядке очередности поступления их заявок, и размещает на едином портале, а также на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе, содержащую сведения, указанные в Постановлении N 1492, по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа.";

пункт 2.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.2. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка;

б) несоответствие документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, требованиям, установленным в пункте 2.11 настоящего Порядка;

в) отсутствие заключения о соответствии технической документации техническому заданию и о соответствии расценок, содержащихся в сметной документации, утвержденным сметным нормативам, федеральным единичным расценкам, в том числе их отдельным составляющим (далее - Заключение 2);

г) представление отчета, в котором содержится информация о недостижении результата предоставления субсидии;

д) несоответствие материалов и (или) видов работ, указанных в представленных получателем субсидии документах, технической документации;

е) расторжение договора о предоставлении субсидии в случаях и в порядке, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.";

пункты 2.2.1 - 2.2.5, 2.7 - 2.8, 2.1.3 приложения к постановлению, приложение к Порядку исключить;

пункты 2.3, 2.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.3. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня формирования реестра получателей субсидии осуществляет подготовку и подписание договора о предоставлении субсидии, обеспечивает его подписание уполномоченной организацией и уведомляет представителя получателя субсидии посредством направления телефонограммы о необходимости явиться в течение 3 рабочих дней со дня направления ему телефонограммы в уполномоченный орган для заключения договора о предоставлении субсидии с документами, подтверждающими его полномочия на подписание договора о предоставлении субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае явки представителя получателя субсидии по доверенности).

Уполномоченная организация осуществляет подписание договора о предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней со дня его регистрации в уполномоченной организации.

2.4. В случае явки в уполномоченный орган получателя субсидии (представителя получателя субсидии, уполномоченного на подписание договора о предоставлении субсидии), в срок, установленный абзацем первым пункта 2.3 настоящего Порядка для заключения договора о предоставлении субсидии, специалист уполномоченного органа осуществляет регистрацию заключенного договора о предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени по организации договорной работы в Администрации города Тюмени, после чего вручает подписанный сторонами экземпляр договора о предоставлении субсидии получателю субсидии (представителю получателя субсидии).

В случае неявки получателя субсидии для заключения договора о предоставлении субсидии в срок, установленный абзацем первым пункта 2.3 настоящего Порядка для заключения договора о предоставлении субсидии, либо неподтверждения личности представителя получателя субсидии или его полномочий на подписание договора о предоставлении субсидии, получатель субсидии считается отказавшимся от предоставления субсидии.";

пункт 2.6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.6. Заключение дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора о предоставлении субсидии, осуществляется по типовой форме, утвержденной финансовым органом Администрации города Тюмени, на основании соответствующего заявления получателя субсидии в порядке, установленном для заключения договора о предоставлении субсидии.

Заявление получателя субсидии о заключении дополнительного соглашения рассматривается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня его поступления.";

пункт 2.9 приложения к постановлению дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае уменьшения Уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, установленные настоящим Порядком, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидии, порядок согласования новых условий договора о предоставлении субсидии или порядок расторжения договора о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.";

в пункте 2.9.1 приложения к постановлению после слов "о предоставлении субсидии" дополнить словами ", в сроки, установленные в договоре о предоставлении субсидии в соответствии со сроками, указанными в договоре подряда";

в пункте 2.9.2 приложения к постановлению слово "перечисления" заменить словом "предоставления", слова "техническую документацию" заменить словами "техническую документацию, посредством ее передачи при личном обращении или почтовым отправлением";

в пункте 2.9.3 приложения к постановлению слова "документов, указанных" заменить словами "документа, указанного", слово "их" заменить словом "его";

пункт 2.9.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.9.4. При установлении соответствия документов в рамках предмета проверки уполномоченная организация не позднее 2 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 2.9.3 настоящего Порядка, осуществляет:

подготовку Заключения 2;

в соответствии с пунктом 2.9.7 настоящего Порядка приглашает получателя субсидии для вручения ему одного экземпляра Заключения 2 с приложением поступивших на проверку документов;

направляет в уполномоченный орган один экземпляр Заключения 2 с приложением копий поступивших на проверку документов.";

в пункте 2.9.5 приложения к постановлению слова "вручает их получателю субсидии" заменить словами "в соответствии с пунктом 2.9.7 настоящего Порядка приглашает получателя субсидии для вручения ему таких замечаний", слова "равного 10 рабочим дням" заменить словами "составляющего 10 рабочих дней";

в пункте 2.9.6 приложения к постановлению после слова "организацию" дополнить словами ", посредством их передачи при личном обращении или почтовым отправлением.";

приложение к постановлению дополнить пунктом 2.9.7 следующего содержания:

"2.9.7. В целях вручения уполномоченной организацией документов уполномоченная организация осуществляет направление телефонограммы получателю субсидии с одновременным направлением электронного письма, содержащих приглашение получателя субсидии явиться в уполномоченную организацию для получения документа под роспись в срок не позднее 3 рабочих дней со дня направления телефонограммы.

Телефонограмма направляется в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению.";

в абзаце первом пункта 2.10 приложения к постановлению слова "документы, подтверждающие фактически произведенные затраты на обустройство объекта субсидирования" заменить словами "посредством передачи при личном обращении или почтовым отправлением следующие документы";

в абзаце первом пункта 2.12 приложения к постановлению слова "с учетом достижения результата предоставления субсидии, исходя из отчета о достижении такого результата" исключить;

в абзацах втором, третьем пункта 2.12 приложения к постановлению слова "фактических", "подтвержденных документами, предусмотренными пунктом 2.10 настоящего Порядка," исключить;

в абзаце первом подпункта "б" пункта 2.13 приложения к постановлению слова "подпунктах "д" - "з" пункта 2.7 настоящего" заменить словами "пункте 2.2 настоящего";

в абзацах втором, третьем подпункта "б" пункта 2.13 приложения к постановлению слова "подпунктами "д" - "з" пункта 2.7 настоящего" заменить словами "пунктом 2.2 настоящего", слово "перечислении" заменить словами "предоставлении";

в пункте 2.14 приложения к постановлению слово "перечислении" заменить словом "предоставлении";

пункт 2.15 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.15. Перечисление субсидии осуществляется уполномоченным органом не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии, на основании документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка, подтверждающих фактически произведенные затраты получателя субсидии.";

в пункте 2.1.1 приложения к постановлению слова "согласно приложению к настоящему Порядку" заменить словами "определенной типовой формой договора о предоставлении субсидии, установленной финансовым органом Администрации города Тюмени.";

в пункте 3.1 приложения к постановлению слова "за соблюдением" заменить словами "за соблюдением получателями субсидии", слова "получателями субсидии, установленными" заменить словом ", установленных".

2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений настоящего постановления, касающихся размещения информации и документов на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), вступающих в силу после определения Министерством финансов Российской Федерации состава и порядка размещения соответствующей информации на едином портале.

3. Комитету по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Тюмени опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Тюмени

Р.Н. Кухарук