Приложение. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки"

Приложение
к решению Совета народных депутатов
города Петушки
от 23 июня 2020 г. N 21/5

Порядок
проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки"

1. Общие положении

1.1. Настоящий порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки" (далее - Порядок) разработан в целях реализации норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положения о бюджетном процессе муниципального образования "Город Петушки" и регламентирует деятельность участников бюджетного процесса муниципального образования "Город Петушки" при осуществлении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки" за отчетный финансовый год (далее - годовой отчет), состав и сроки представления бюджетной отчетности в рамках внешней проверки.

1.2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки" до его утверждения Советом народных депутатов города Петушки подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета за отчетный финансовый год (далее - главные администраторы бюджетных средств) и подготовку заключения на годовой отчет.

1.3. Внешняя проверка годового отчета осуществляется контрольно-счетной комиссией города Петушки либо другим контрольно-счетным органом (далее по тексту - КСО) на основании заключенного соглашения в соответствии с настоящим Порядком.

2. Цель и задачи, предмет внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки"

2.1. Цель и задачи внешней проверки

2.1.1. Целью внешней проверки является установление законности, степени полноты и достоверности показателей годовой отчетности главных администраторов бюджетных средств, достоверности показателей отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки" и соответствия порядка бюджетного учета законодательству Российской Федерации.

2.1.2. Задачами проведения проверки являются:

- оценка соответствия бюджета муниципального образования "Город Петушки" принципам бюджетной системы Российской Федерации;

- определение соблюдения единого порядка составления и представления отчетности главными администраторами бюджетных средств;

- установление соответствия кассового исполнения бюджета его плановым назначениям, установленным решениями Совета народных депутатов города Петушки;

- определение полноты исполнения бюджета по объему и структуре доходов;

- установление своевременности и полноты исполнения расходов, в том числе по исполнению его программной части;

- оценка эффективности и результативности использования в отчетном году бюджетных средств муниципального образования "Город Петушки";

- анализ выявленных отклонений и нарушений и внесение предложений по их устранению.

2.2. Предмет внешней проверки

Предметом проверки являются:

- годовая бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств;

- годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки".

3. Правовая база для проведения внешней проверки

3.1. Правовой базой для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки" являются действующее законодательство Российской Федерации, правовые акты Владимирской области и муниципального образования "Город Петушки", регламентирующие формирование и использование бюджетных средств, а также деятельность главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования "Город Петушки", муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, организаций по использованию полученных бюджетных средств за рассматриваемый период.

4. Проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств

4.1. В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки" проверяется бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств.

4.2. Администрация города Петушки представляет в КСО копии годовой бюджетной отчетности в электронном виде в сроки согласно плану работы контрольно-счетных органов на текущий год.

Внешнюю проверку отчетности главных администраторов бюджетных средств КСО осуществляет камерально и (или) выборочно с выходом на объект.

Проверке подлежат формы бюджетной отчетности, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и инструкцией о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации.

4.3. КСО осуществляет внешнюю проверку отчетности главных администраторов бюджетных средств на предмет:

- полноты и правильности отражения в годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Петушки" объемов доходов, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета города;

- наличия или отсутствия в отчетах установленных форм;

- полноты заполнения установленных форм;

- соответствия данных форм бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств данным утвержденного и уточненного плана и данным сводной бюджетной росписи.

5. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города

5.1. Администрация города Петушки представляет в Совет народных депутатов города Петушки отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки" в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Петушки".

5.2. Одновременно Администрация города Петушки представляет в КСО материалы, необходимые для проведения внешней проверки годового отчета муниципального образования "Город Петушки" по перечню, запрашиваемому КСО.

5.3. В ходе проведения внешней проверки КСО в пределах своей компетенции вправе запрашивать дополнительную информацию и документы у главных администраторов бюджетных средств и финансового органа, необходимые для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки".

Подготовка заключения на годовой отчет по исполнению бюджета муниципального образования "Город Петушки" проводится в срок, не превышающий один месяц.

5.4. В ходе проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки" и подготовки заключения осуществляется анализ:

- соответствия данных отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки" за отчетный год бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым актам Владимирской области и муниципальным правовым актам муниципального образования "Город Петушки";

- соответствия объемов доходов и расходов бюджета, указанных в отчете об исполнении бюджета за проверяемый период, объемам доходов и расходов бюджета, утвержденных решением о бюджете муниципального образования "Город Петушки";

- поступления собственных налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования "Город Петушки", в том числе оценка исполнения доходной части бюджета по отношению к первоначально утвержденному и уточненному бюджету;

- исполнения расходной части бюджета по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности;

- исполнения расходной части бюджета по ведомственной и функциональной структуре расходов бюджета;

- расходования средств резервного фонда;

- предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

- поступления доходов в бюджет муниципального образования "Город Петушки", полученных от использования муниципального имущества;

- соответствия фактического размера дефицита бюджета города, источников его покрытия, расходов по обслуживанию долговых обязательств принятым решениям о бюджете муниципального образования "Город Петушки".

В заключении на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки" отражаются также следующие положения:

- выявление резервов увеличения поступлений доходов и оптимизация расходов бюджета города;

- наличие расхождений показателей бюджетного учета и отчетности, их причины и методы исправления.

6. Оформление результатов внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки"

По результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Петушки" КСО готовит заключение и направляет его в администрацию города Петушки.