Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 20.05.2021 N 232

Приложение N 16
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Охрана окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов"

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на мероприятия по разработке проектной документации на рекультивацию несанкционированных свалок

1. Настоящий Порядок устанавливает требования по формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета на выполнение расходных обязательств муниципальных образований на разработку проектной документации на рекультивацию несанкционированных свалок (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, возникающим при разработке проектной документации на рекультивацию несанкционированных свалок.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие вступившего в законную силу судебного акта о понуждении органов местного самоуправления, Правительства Республики Бурятия по принятию мер по организации деятельности, либо принятию участия в деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования.

4. Условия предоставления субсидии:

а) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривающей расходные обязательства в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, соответствующие пункту 2 настоящего Порядка, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

б) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии.

Уровень софинансирования расходного обязательства из республиканского бюджета определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767 "Об утверждении Правил разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, а также порядка определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия" (далее - Правила) и устанавливается в отношении каждого муниципального образования в размере предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета по муниципальным образованиям в Республике Бурятия на 2021 год согласно распоряжению Правительства Республики Бурятия от 20.11.2020 N 704-р;

в) наличие земельного участка муниципального образования, на котором расположена несанкционированная свалка, либо находящегося на неразграниченной территории соответствующего муниципального образования;

г) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктами 9, 12 настоящего Порядка.

5. Субсидия предоставляется Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год и в соответствии с установленным законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период распределением субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку проектной документации на рекультивацию несанкционированных свалок, на соответствующий год.

Размер субсидии муниципальным образованиям на выполнение расходных обязательств муниципальных образований на разработку проектной документации на рекультивацию несанкционированных свалок, определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии i-му муниципальному образованию, тыс. рублей;

- общий размер субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, на проведение мероприятий, связанных с разработкой проектной документации на рекультивацию несанкционированных свалок;

- общая потребность по заявкам муниципальных образований, тыс. рублей;

- общая потребность по заявке i-го муниципального образования, согласованная с Министерством природных ресурсов Республики Бурятия, тыс. рублей.

Распределение субсидии осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления исходя из доведенных лимитов бюджетных обязательств и обеспечения софинансирования муниципальными образованиями.

6. Условия расходования субсидии:

а) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия;

б) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении.

7. Для получения субсидии муниципальные образования представляют в Министерство заявку на получение субсидии, подписанную главой администрации муниципального образования (далее - заявка) с приложением следующих документов:

- выписка из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающая наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, включая размер планируемой к предоставлению субсидии и размер софинансирования за счет средств местного бюджета не менее 5 процентов от суммы субсидии (выписка представляется за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования);

- муниципальная программа, направленная на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривающую мероприятия, соответствующие пункту 2 настоящего Порядка, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

- расчет потребности в объеме субсидии.

8. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, несет муниципальное образование.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 рассматривает заявку на соответствие критериям и условиям предоставления субсидий и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. О принятом решении Министерство уведомляет заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие условиям предоставления субсидии и (или) критериям отбора;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

11. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключаемого Министерством с муниципальным образованием - получателем субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

12. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

Уровень софинансирования из республиканского бюджета, установленный в соглашении, не должен превышать предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета, за исключением случая софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Бурятия за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

в) результат предоставления субсидии;

г) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;

д) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) обязательства муниципального образования по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) применение мер ответственности к муниципальному образованию за нарушение графика выполнения мероприятий;

м) условие о вступлении в силу соглашения.

13. В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, сроков исполнения мероприятий, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

14. Муниципальные образования представляют в Министерство в соответствии со сроками и порядком, установленными соглашениями, отчеты об использовании субсидий. Ежеквартальные отчеты предоставляются до 10 числа, следующего за отчетным кварталом, годовой отчет до 30 числа месяца, следующего за отчетным годом.

Отчеты представляются в соответствии с формами, указанными в соглашении.

15. Оценка эффективности использования субсидии администрацией муниципального образования в отчетном финансовом году осуществляется Министерством. Эффективным использованием субсидий является представление в Министерство утвержденной главой муниципального образования проектной документации, подготовленной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель", на условиях софинансирования, с положительным заключением государственных экспертиз.

16. Отчеты должны содержать:

1) краткую информацию о ходе реализации мероприятий;

2) отчет о стоимости выполненных работ и затрат;

3) справку о расходовании и остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств республиканского бюджета.

По запросу Министерства муниципальные образования представляют иную отчетность, предусмотренную бюджетным законодательством.

17. Перечисление субсидии муниципальному образованию осуществляется в соответствии с условиями соглашения.

18. Перечисление субсидии осуществляется территориальным органом Федерального казначейства муниципальному образованию в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципального образования, соответствующих цели предоставления субсидии.

19. Ответственность за целевое использование субсидий, достижение установленного показателя результативности использования субсидий, а также за качество и достоверность представляемых отчетов несут администрации муниципальных образований.

20. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета, в соответствии с бюджетным законодательством.

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 12 настоящего Порядка, и в срок до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктом 12 Правил.

22. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктом 20, 21 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

23. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

24. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер бюджетной ответственности, предусмотренных пунктом 15 Правил.

25. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) субсидий осуществляется Министерством, как главным распорядителем бюджетных средств, и Минфином РБ, как органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.