Приложение. Порядок заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей без проведения торгов

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 21 мая 2021 г. N 286-п

Порядок
заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей без проведения торгов

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2021 г., 24 марта 2022 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 12 ноября 2021 г. N 709-п

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок в соответствии с частью 8 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации регулирует процедуру заключения уполномоченным органом местного самоуправления договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей без проведения торгов (далее - договор о комплексном развитии территории).

2. Настоящий Порядок применяется в случаях отнесения полномочий по заключению договора о комплексном развитии территории к полномочиям органов государственной власти Тюменской области в соответствии с нормативными правовыми актами Тюменской области.

3. Под правообладателем в соответствии с настоящим Порядком понимается лицо, указанное в части 1 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - правообладатель, правообладатели).

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 12 ноября 2021 г. N 709-п

См. предыдущую редакцию

4. В целях заключения договора о комплексном развитии территории правообладатель или заключившие соглашение о разграничении обязанностей по осуществлению мероприятий по комплексному развитию территории (далее - соглашение) правообладатели, в случае если комплексное развитие территории осуществляется двумя и более правообладателями, предоставляют:

1) заявление о заключении договора о комплексном развитии территории в произвольной форме;

2) проект договора о комплексном развитии территории;

3) соглашение в случае, если правообладателей не менее чем два;

4) перечень планируемых мероприятий, связанных с архитектурно-строительным проектированием, со строительством, сносом объектов капитального строительства, в целях реализации договора о комплексном развитии территории, либо подготовленную в соответствии с действующим законодательством документацию по планировке территории в составе проекта планировки территории и проекта межевания территории;

5) схему границ территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, на которой графически отображаются все объекты капитального строительства. Схема разрабатывается с использованием топографического материала масштаба 1:2000 или 1:500 с отображением наименований элементов планировочной структуры, объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости на соответствующей территории;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 1 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 24 марта 2022 г. N 164-п

См. предыдущую редакцию

6) письменное согласие, полученное до обращения с заявлением о заключении договора о комплексном развитии территории, необходимое в случае нахождения на территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, соответствующих объектов или земельных участков: от Главного управления строительства Тюменской области в части включения в договор о комплексном развитии территории объектов регионального значения, от Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в части включения в договор о комплексном развитии территории объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения регионального значения, от Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области в части включения в договор о комплексном развитии территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, от Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области в части включения в договор о комплексном развитии территории особо охраняемых природных территорий регионального значения, от Северо-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора в части включения в договор о комплексном развитии территории особо охраняемых природных территорий федерального значения, от Департамента имущественных отношений Тюменской области в части включения в договор о комплексном развитии территории объектов недвижимости, находящихся в собственности Тюменской области, в том числе земельных участков, а также иных земельных участков, полномочия в отношении которых указанный орган реализует в соответствии с действующим законодательством;

7) письменное согласие, полученное до обращения с заявлением о заключении договора о комплексном развитии территории, необходимое в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

письменное согласие исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления - в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества находятся в государственной или муниципальной собственности и мероприятия по комплексному развитию территории предусматривают изменение вида разрешенного использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества;

письменное согласие собственника земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества - в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества находятся в частной собственности.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 4.1 с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 12 ноября 2021 г. N 709-п

4.1. Документы (согласия), указанные в подпункте 6, абзаце втором подпункта 7 пункта 4 настоящего Порядка, предоставляются правообладателем или правообладателями по желанию.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 4.2 с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 12 ноября 2021 г. N 709-п

4.2. Заявление и документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, предоставляются в уполномоченный орган:

в случае комплексного развития территории в городском округе город Тюмень, в Тюменском муниципальном районе - в Департамент имущественных отношений Тюменской области;

в случае комплексного развития территории в других населенных пунктах - в орган местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа).

5. В договор о комплексном развитии территории включаются сведения в соответствии со статьей 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соглашение включаются условия, предусмотренные статьей 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 12 ноября 2021 г. N 709-п

См. предыдущую редакцию

6. Уполномоченный орган регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.

В течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, при наличии основания для отказа в заключении договора о комплексном развитии территории, указанного в подпункте 3 пункта 8 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет уведомление об отказе в заключении договора о комплексном развитии территории и возвращает заявление и документы правообладателю с указанием перечня не предоставленных документов, предоставление которых обязательно в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

7. В течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, при отсутствии основания для отказа в заключении договора о комплексном развитии территории в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет:

1) анализ поступивших документов, в том числе проекта договора и соглашения, на соответствие установленным требованиям;

2) обеспечение сбора сведений:

об объектах недвижимости и земельных участках в границах территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, включая сведения о существующих правах, ограничениях, обременениях прав и их условий;

о наличии на территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия;

о имеющихся на территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, сетей тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения;

иных сведений, необходимых для заключения договора о комплексном развитии территории;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 12 ноября 2021 г. N 709-п

См. предыдущую редакцию

3) проведение обследования территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей;

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом 4 с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 12 ноября 2021 г. N 709-п

4) в случае непредоставления документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, запрос таких документов осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия у государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых они находятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области;

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом 5 с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 12 ноября 2021 г. N 709-п

5) вынесение вопроса о заключении договора о комплексном развитии территории в городском округе город Тюмень или в Тюменском муниципальном районе на рассмотрение комиссии, которая создается в целях выработки рекомендаций по вопросам заключения либо об отказе в заключении договора о комплексном развитии территории.

Состав и Положение о комиссии, указанной в подпункте 5 настоящего пункта, утверждаются распоряжением Правительства Тюменской области.

8. Основаниями для отказа в заключении договора о комплексном развитии территории являются:

1) отсутствие прав на земельные участки (за исключением случая согласования включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, земельных участков, указанных в части 2 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и (или) на расположенные на них объекты недвижимости (права собственности, права аренды либо безвозмездного пользования) у правообладателя или правообладателей или срок действия их прав на земельный участок составляет на день заключения договора о комплексном развитии территории менее чем пять лет;

2) несоответствие содержания проекта договора о комплексном развитии территории и (или) соглашения требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 12 ноября 2021 г. N 709-п

См. предыдущую редакцию

3) непредоставление документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4, 5 пункта 4 настоящего Порядка, а также документов, которые должны быть предоставлены в целях заключения договора о комплексном развитии территории в зависимости от случаев, указанных в подпункте 3, абзаце третьем подпункта 7 пункта 4 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 12 ноября 2021 г. N 709-п

См. предыдущую редакцию

4) несоответствие планируемых мероприятий требованиям, установленным законодательством о градостроительной деятельности, гражданским законодательством, жилищным законодательством, земельным законодательством, законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области особо охраняемых природных территорий, лесным законодательством, а также иным федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 12 ноября 2021 г. N 709-п

См. предыдущую редакцию

5) непредставление правообладателем или правообладателями подписанного договора о комплексном развитии территории в срок, указанный в пункте 10 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Пункт 8 дополнен подпунктом 6 с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 12 ноября 2021 г. N 709-п

6) получение уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия информации об отсутствии письменных согласий, предусмотренных подпунктом 6 и (или) абзацем вторым подпункта 7 пункта 4 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 12 ноября 2021 г. N 709-п

См. предыдущую редакцию

9. В течение 40 календарных дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган рассматривает вопрос о заключении либо об отказе в заключении договора о комплексном развитии территории и направляет правообладателю или правообладателям:

1) подписанный договор о комплексном развитии территории при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

2) уведомление об отказе в заключении договора о комплексном развитии территории при наличии оснований, предусмотренных 1, 2, 4, 6 пункта 8 настоящего Порядка, с указанием всех мотивированных оснований для отказа.

В случае заключения договора о комплексном развитии территории Департаментом имущественных отношений Тюменской области стороной по такому договору является в том числе орган, уполномоченный на утверждение документации по планировке территории, подлежащей комплексному развитию.

10. Подписание договора о комплексном развитии территории правообладателем или правообладателями и направление подписанного экземпляра такого договора в уполномоченный орган осуществляется в течение 30 календарных дней со дня получения правообладателем или правообладателями договора о комплексном развитии территории.

При непредставлении подписанного договора о комплексном развитии территории в уполномоченный орган в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, договор считается незаключенным. В течение 10 календарных дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган готовит и направляет в адрес правообладателя или правообладателей уведомление об отказе в заключении договора о комплексном развитии территории с указанием мотивированного основания для отказа.

11. Правообладатель или правообладатели вправе отказаться от исполнения договора о комплексном развитии территории в одностороннем порядке в случае отказа или уклонения уполномоченного органа от исполнения обязательств, предусмотренных статьей 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в случае, предусмотренном частью 13 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

12. Отказ в заключении договора о комплексном развитии территории не препятствует повторному обращению правообладателя или правообладателей в уполномоченный орган с заявлением о заключении договора о комплексном развитии территории после устранения обстоятельств, послуживших причиной отказа.