Приложение

Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 20.05.2021 N 75

"Утверждено
постановлением
Губернатора области
от 18.02.2002 N 68
(приложение 2)

Положение
о комиссии по вопросам помилования на территории Вологодской области
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по вопросам помилования на территории Вологодской области (далее - комиссия) является постоянно действующим консультативным органом по предварительному рассмотрению ходатайств о помиловании осужденных, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость, и подготовке для Губернатора области заключения о целесообразности применения акта помилования.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

2.1. Предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании, поданных осужденными, находящимися на территории области, а также поступивших от лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость.

2.2. Подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления Губернатору области.

2.3. Осуществление контроля за соблюдением права лица просить о помиловании.

2.4. Подготовка предложений о повышении эффективности взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных государственных органов, органов местного самоуправления, находящихся на территории Вологодской области, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание.

3. Функции комиссии

Для реализации своих задач комиссия:

3.1. Взаимодействует по вопросам своей деятельности с Правительством области, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными объединениями и средствами массовой информации.

3.2. Рассматривает поступившие документы, необходимые для подготовки заключений о целесообразности или нецелесообразности применения акта помилования в отношении осужденных и лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость, обратившихся с ходатайствами о помиловании.

3.3. Представляет Губернатору области не позднее 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении лица, обратившегося с ходатайством о помиловании.

3.4. Вносит предложения Губернатору области по разработке законопроектов и иных нормативных правовых актов по вопросам социальной адаптации лиц, отбывших наказание, проживающих на территории Вологодской области.

3.5. Вносит предложения руководителям управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области и учреждений, исполняющих наказания, иных государственных органов, органов местного самоуправления, находящихся на территории области, о повышении эффективности взаимодействия по вопросам помилования осужденных, а также социальной реабилитации лиц, отбывших наказание.

4. Права комиссии

Комиссия вправе:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от администраций учреждений, исполняющих наказания, правоохранительных органов, организаций, органов государственной власти области и других субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденных, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость.

Запросы подписываются председателем комиссии или по его поручению членом комиссии. Для запросов используется бланк с названием комиссии (прилагается).

4.2. Запрашивать и получать от учреждений и органов, исполняющих наказания, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, находящихся на территории области, сведения и информацию об исполнении на территории Вологодской области указов Президента Российской Федерации по вопросам помилования, а также по вопросам социальной адаптации лиц, отбывших наказание.

4.3. Привлекать к работе в комиссии в случае необходимости соответствующих специалистов и должностных лиц.

4.4. При исполнении своих обязанностей члены комиссии имеют право посещать в установленном законодательством порядке учреждения и органы, исполняющие наказания, находящиеся на территории Вологодской области.

5. Состав комиссии

5.1. Комиссия состоит из 11 человек.

5.2. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии.

5.3. Состав комиссии и председатель комиссии утверждаются постановлением Губернатора области.

5.4. Состав комиссии обновляется на одну треть один раз в пять лет.

5.5. Предложения Губернатору области о ротации членов комиссии и новом составе комиссии вносит председатель комиссии.

5.6. Состав комиссии не менее чем на две трети формируется из представителей общественности.

5.7. Председатель комиссии и иные члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

5.8. Членами комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, безупречную репутацию и пользующиеся уважением у граждан.

6. Организация работы комиссии

6.1. Периодичность заседаний комиссии устанавливается ее председателем в зависимости от поступления ходатайств о помиловании.

6.2. Сроки выезда членов комиссии в учреждения, исполняющие наказания, для контроля за соблюдением права лица просить о помиловании отражаются в плане работы комиссии на год, утверждаемом Губернатором области. В случае необходимости сроки выездов могут корректироваться председателем комиссии.

6.3. Председатель комиссии назначает и ведет заседание комиссии, а в его отсутствие - один из членов комиссии по поручению председателя комиссии.

6.4. Члены комиссии не позднее чем за неделю до ее заседания получают материалы, которые будут обсуждаться на заседании.

6.5. С согласия комиссии на ее заседаниях при обсуждении ходатайств о помиловании до момента принятия по ним решения могут присутствовать представители государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений и средств массовой информации, родственники и адвокаты осужденных для дачи пояснений и иные лица.

6.6. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего является решающим.

6.7. Член комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому вопросу, вправе изложить его в письменном виде. Особое мнение члена комиссии прилагается к протоколу.

6.8. По результатам работы заседания комиссии составляются заключения комиссии о целесообразности применения акта помилования в отношении каждого осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую или непогашенную судимость, обратившегося с ходатайством о помиловании, которые подписываются председателем комиссии. Заключение должно основываться на протоколе заседания комиссии и содержать рекомендации о помиловании (либо отклонении ходатайства о помиловании) конкретного лица с указанием сведений об обратившемся с ходатайством и мотивов, которыми руководствовалась комиссия при принятии соответствующего решения. Заключение со всеми материалами о помиловании направляется Губернатору области в срок, указанный в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Положения.

6.9. В случае принятия Президентом Российской Федерации решения об отклонении ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год со дня принятия такого решения, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования. При применении пункта 25 Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 2020 года N 787, под новыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для применения акта помилования, понимаются, в частности, тяжелое состояние здоровья осужденного, членов его семьи, смерть близких родственников, крайне тяжелое материальное положение семьи, возникновение пожара, наводнения, других стихийных бедствий и т.п.

6.10. Об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании председатель комиссии письменно уведомляет осужденного.

6.11. Организационно-техническое, правовое, информационное, документационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на Комитет гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области.

Приложение
к Положению

Комиссия по вопросам помилования на территории Вологодской области

_________________________________________________________________________

           Россия, 160000, г. Вологда, ул. Герцена, 2

"__" ______________ 20___ г.                                  N ________"