Приложение N 9. Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа ЗАТО Фокино на 2019-2023-ые годы"

Информация об изменениях:

Приложение 9 изменено. - Постановление Администрации городского округа ЗАТО Фокино от 18 марта 2021 г. N 458-па

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 9
к муниципальной программе "Защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций, совершенствование
гражданской обороны, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах в городском
округе ЗАТО Фокино на 2019-2023-ые годы"

Подпрограмма
"Обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа ЗАТО Фокино на 2019-2023-ые годы"

С изменениями и дополнениями от:

11, 14 февраля 2019 г., 30 марта 2020 г., 18 марта 2021 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа ЗАТО Фокино на 2019-2023 годы" (далее - подпрограмма).
Основания для разработки подпрограммы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Постановление Губернатора Приморского края от 24.04.1998 N 196 "Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Приморском крае и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Приморском крае".
Ответственный исполнитель	Муниципальное казенное учреждение по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края.
Цели подпрограммы	Обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа ЗАТО Фокино.
Задачи подпрограммы	1. Создание и оснащение муниципальных спасательных постов спасательным оборудованием, средствами спасения людей, средствами мониторинга окружающей среды и водной акватории, средствами связи и оповещения, навигационным оборудованием, инструментами и приспособлениями. 2. Содержание муниципальных спасательных постов на водных объектах городского округа ЗАТО Фокино. 3. Организация обучения населения правилам поведения на водных объектах.
Целевые индикаторы	1. Доля профилактических выездов спасательных формирований на водные объекты городского округа ЗАТО Фокино с целью проведения мероприятий по предупреждению происшествий, мониторинга обстановки и оповещения населения по отношению к плановому количеству выездов (не менее 48 раз в год). 2. Обеспеченность муниципальных спасательных постов на водных объектах городского округа ЗАТО Фокино спасательным оборудованием, средствами спасения людей, средствами мониторинга окружающей среды и водной акватории, средствами связи и оповещения, навигационным оборудованием, инструментами и приспособлениями. 3. Процент выполнения мероприятий по обустройству подпорной стенки на спасательном посту в г. Фокино. 4. Доля распространенных памяток, листовок по правилам поведения на воде (1200 штук), установленных аншлагов, баннеров (3 штуки) по подготовке населения и организации профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на водных объектах городского округа ЗАТО Фокино по отношению к показателю 2018 года.
Сроки реализации подпрограммы	Срок реализации мероприятий подпрограммы 2019-2023 годы.
Перечень основных мероприятий	1. Оплата гражданско-правового договора о предоставлении услуг по оказанию помощи плавсредствам, терпящим бедствие, и спасению людей на водных объектах городского округа ЗАТО Фокино. 2. Оснащение муниципальных спасательных постов на водных объектах городского округа ЗАТО Фокино спасательным оборудованием, средствами спасения людей, средствами мониторинга окружающей среды и водной акватории, средствами связи и оповещения, навигационным оборудованием, инструментами и приспособлениями. Содержание муниципальных спасательных постов на водных объектах городского округа ЗАТО Фокино. 3. Обустройство спасательного поста в г. Фокино подпорной стенкой, в целях предотвращения обвала грунта на строительные конструкции, в том числе: составление сметной документации на обустройство подпорной стенки; выполнение работ по обустройству подпорной стенки. 4. Разработка, изготовление или закупка аншлагов, баннеров, плакатов, памяток и листовок для подготовки населения и организации профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на водных объектах городского округа.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1282,19699 тыс. руб. Финансирование мероприятий подпрограммы из бюджета администрации городского округа ЗАТО Фокино по годам: 2019 - 369,0 тыс. рублей; 2020 - 373,19699 тыс. рублей; 2021 - 180,0 тыс. рублей; 2022 - 180,0 тыс. рублей; 2023 - 180,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит: 1. Повысить уровень оперативности реагирования спасательных подразделений, осуществить максимальный охват водной акватории городского округа ЗАТО Фокино для обеспечения безопасности людей на водных объектах. 2. Обеспечить готовность к действиям по спасению людей на водных объектах и совершенствование материально-технической базы муниципальных спасательных постов на водных объектах городского округа ЗАТО Фокино. 3. Повышение готовности населения к действиям при происшествиях на водных объектах.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Основные направления реализации подпрограммы разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и постановлением Губернатора Приморского края от 24.04.1998 N 196 "Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Приморском крае и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Приморском крае".

1.2. Подпрограмма направлена на реализацию полномочий администрации городского округа ЗАТО Фокино в области обеспечения безопасности на водных объектах городского округа ЗАТО Фокино (далее - городского округа).

1.3. Подпрограммой определены мероприятия по управлению организацией и проведением мероприятий в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, созданию и организации работы муниципальных спасательных постов в необорудованных местах массового отдыха населения на водных объектах городского округа.

1.4. Подавляющее большинство происшествий происходит в период летнего купального сезона и зимней рыбалки.

1.5. Анализ происшествий показывает, что данным происшествиям способствуют:

1.5.1. Не достаточное количество оборудованных мест отдыха на водных объектах городского округа. По состоянию на конец 2019 года на территории городского округа имеется только два пляжа.

1.5.2. Огромный наплыв в летний период иногородних граждан, прибывающих отдыхать на морское побережье городского округа со всей территории Дальнего Востока.

1.5.3. Отсутствие муниципальных спасательных постов на морском побережье в п. Дунай и п. Путятин.

1.5.4. Недостаточная работа по информированию населения относительно правил пребывания и поведения людей на водных объектах.

1.5.5. Наблюдается низкий уровень знаний и несоблюдение населением "Правил охраны жизни людей на воде в Приморском крае и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Приморском крае", утвержденных постановлением Губернатора Приморского края от 24.04.1998 N 196.

1.6. Программный подход к решению задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах позволит создать условия для безопасного пребывания населения в необорудованных местах массового отдыха в летний период и период зимней рыбалки на водных объектах городского округа.

1.7. Достижение поставленных задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах городского округа возможно за счет создания системы муниципальных спасательных постов, их оснащения современными спасательными средствами и активизации разъяснительной работы среди населения в части касающейся обеспечения безопасности на водных объектах.

1.8. Кроме того, реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий будет иметь положительный социально-психологический эффект, сопряженный с ростом доверия к органам местного самоуправления со стороны населения городского округа, основанный на наличии системы безопасности, ориентированной на спасение людей, попавших в экстремальную ситуацию.

2. Цели и задачи подпрограммы

2.1. Важнейшей целью подпрограммы является создание условий для безопасного пребывания населения городского округа в необорудованных местах массового отдыха в летний период и период зимней рыбалки на водных объектах городского округа.

2.2. Достижение цели подпрограммы возможно путем решения следующих задач:

2.2.1. Создание и оснащение муниципальных спасательных постов спасательным оборудованием, средствами спасения людей, средствами мониторинга окружающей среды и водной акватории, средствами связи и оповещения, навигационным оборудованием, инструментами и приспособлениями.

2.2.2. Содержание муниципальных спасательных постов на водных объектах городского округа.

2.2.3. Организация обучения населения правилам поведения на водных объектах.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

3.1. С целью оценки эффективности реализации подпрограммы приняты следующие индикаторы (показатели):

3.1.1. Доля профилактических выездов спасательных формирований на водные объекты городского округа с целью проведения мероприятий по предупреждению происшествий, мониторинга обстановки и оповещения населения по отношению к плановому количеству выездов 2018 года.

3.1.2. Обеспеченность муниципальных спасательных постов на водных объектах городского округа спасательным оборудованием, средствами спасения людей, средствами мониторинга окружающей среды и водной акватории, средствами связи и оповещения, навигационным оборудованием, инструментами и приспособлениями. Содержание муниципальных спасательных постов на водных объектах городского округа.

3.1.3. Процент выполнения мероприятий по обустройству подпорной стенки на спасательном посту в г. Фокино.

3.1.4. Доля распространенных памяток, листовок по правилам поведения на воде (1200 штук), установленных аншлагов, баннеров (3 штуки) по подготовке населения и организации профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на водных объектах городского округа по отношению к показателю 2018 года.

3.2. Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы представлены в приложении N 1.

4. Перечень мероприятий и работ по реализации подпрограммы

4.1. Оплата гражданско-правового договора о предоставлении услуг по оказанию помощи плавсредствам, терпящим бедствие, и спасению людей на водных объектах городского округа.

4.2. Создание и оснащение муниципальных спасательных постов на водных объектах городского округа спасательным оборудованием, средствами спасения людей, средствами мониторинга окружающей среды и водной акватории, источниками энергоснабжения, средствами связи и оповещения, навигационным оборудованием, инструментами и приспособлениями. Содержание муниципальных спасательных постов на водных объектах городского округа.

4.3. Обустройство спасательного поста в г. Фокино подпорной стенкой, в целях предотвращения оползания грунта на строительные конструкции, в том числе: составление проектно-сметной документации на обустройство подпорной стенки; выполнение работ по обустройству подпорной стенки.

4.4. Разработка, изготовление или закупка аншлагов, плакатов, памяток и листовок для подготовки населения и организации профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на водных объектах городского округа.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе подпрограммы отдельных мероприятий приведена в приложении N 2 к подпрограмме.

5. Механизм реализации подпрограммы

5.1. Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с механизмом реализации муниципальной Программы.

5.2. Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование мероприятий в области обеспечения безопасности на водных объектах городского округа, обеспечение контроля исполнения подпрограммных мероприятий, обеспечение достижения запланированных результатов в рамках средств, выделяемых из местного бюджета.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2019 по 2023 годы в один этап.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

7.1. Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств местного бюджета городского округа и составляют всего: 1282,19699 тыс. руб., в том числе:

2019 - 369,0 тыс. руб.;

2020 - 373,19699 тыс. руб.;

2021 - 180,0 тыс. руб.;

2022 - 180,0 тыс. руб.;

2023 - 180,0 тыс. руб.

7.2. Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию подпрограммных мероприятий, подлежат ежегодному уточнению (корректуре) на основе анализа полученных результатов при формировании проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год.

7.3. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета городского округа представлено в приложении N 3 к подпрограмме.

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

8.1. Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии со статьей 6 "Порядка принятий решений о разработке формирования реализации муниципальных программ городского округа ЗАТО город Фокино, проведения оценки эффективности их реализации и критериев такой оценки", утвержденного постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 12.05.2014 N 1056-па.

8.2. Реализация подпрограммы позволит:

8.2.1. Повысить уровень оперативности реагирования спасательных подразделений, осуществить максимальный охват спасательными подразделениями водной акватории городского округа для обеспечения безопасности людей на водных объектах.

8.2.2. Обеспечить готовность к действиям по спасению людей на водных объектах и совершенствование материально-технической базы муниципальных спасательных постов на водных объектах городского округа.

8.2.3. Повышение готовности населения к действиям при происшествиях на водных объектах.