Приложение 3

Приложение 3
к приказу
департамента строительства
Краснодарского края
от 21 мая 2021 г. N 105

"Приложение 3
УТВЕРЖДЕН
приказом
департамента строительства
Краснодарского края
от 7 апреля 2020 г. N 83
(в редакции приказа
департамента строительства
Краснодарского края
от 21 мая 2021 г. N 105)

Порядок
отбора муниципальных образований Краснодарского края по предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств на строительство (реконструкцию) объектов социальной и коммунальной инфраструктуры

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения отбора инвестиционных проектов муниципальных образований Краснодарского края (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий в соответствии с мероприятием, указанным в подпункте 1.1.3.3.2 пункта 1.1.3 приложения 1 к подпрограмме "Жилище" государственной программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 ноября 2015 г. N 1038 (далее соответственно - Порядок, Мероприятие, Подпрограмма "Жилище"), определяет механизм и процедуру проведения отбора (дополнительного отбора) муниципальных образований в целях реализации порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края в рамках Подпрограммы "Жилище" (приложение 5 к Подпрограмме "Жилище") (далее - Порядок предоставления и распределения субсидий).

1.2. Отборы (дополнительные отборы) муниципальных образований (далее - Отборы) проводятся для предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета в текущем финансовом году и (или) очередном финансовом году и плановом периоде, при соответствии инвестиционных проектов, представляемых муниципальными образованиями, целям и критериям Отбора, установленным Порядком предоставления и распределения субсидий.

1.3. Целью настоящего Порядка является определение условий, процедуры и механизма проведения Отбора для получения субсидий, в рамках Подпрограммы "Жилище", по которым департамент строительства Краснодарского края (далее - Департамент) является главным распорядителем средств краевого бюджета.

2. Механизм организации отбора (дополнительного отбора)

2.1. Информация о начале проведения отбора (дополнительного отбора) (письмо с указанием места, даты начала и окончания приема заявок, а также с необходимой контактной информацией) не менее чем за пять рабочих дней до начала приема документации на отбор доводится муниципальным образованиям посредством направления на официальные адреса электронной почты, а также публикуется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.depstroy.krasnodar.ru).

2.2. Для участия в отборе муниципальные образования - претенденты на участие в отборе (дополнительном отборе) (далее - участники отбора) представляют сопроводительным письмом в Департамент, отдельно по каждому заявляемому для участия в отборе инвестиционному проекту, комплекты документов (далее - заявки):

1) заявку на участие в Отборе муниципального образования для предоставления субсидии, по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;

2) гарантийное письмо главы муниципального образования о соблюдении условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 3 Порядка предоставления и распределения субсидий;

3) копию документа, полученного не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на участие в Отборе, удостоверяющего в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право муниципального образования или застройщика объекта капитального строительства на земельный участок под объектом строительства;

4) расчет прогнозной стоимости строительства инвестиционного проекта, рассчитанный в соответствии с Методикой составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр, рассчитанный за исключением фактически понесенных затрат на реализацию инвестиционного проекта на дату подачи заявления на участие в Отборе и за исключением планируемых затрат на реализацию инвестиционного проекта только за счет средств местного бюджета;

5) сведения об экономически эффективной проектной документации

3. Процедура проведения отбора (дополнительного отбора)

3.1. В течение десяти рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2010 г. N 426 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения" (далее - Постановление N 426), после завершения приема заявок:

3.1.1. Отдел развития жилищного строительства управления строительного комплекса (далее - отдел развития жилищного строительства) в течение пяти рабочих дней:

проводит проверку заявки, представленной участниками Отбора, на предмет соблюдения требований Порядка предоставления и распределения субсидий;

рассчитывает размер субсидии с учетом предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования по муниципальным образованиям в соответствии с требованиями пункта 5 Порядка предоставления и распределения субсидий.

3.1.2. Департамент в течение пяти рабочих дней:

проводит проверку документации, представленной участниками Отбора, на предмет соблюдения требований Порядка предоставления и распределения субсидий;

проводит интегральную оценку инвестиционного проекта для строительства инвестиционных проектов, а в случаях, предусмотренных Постановлением N 426, направляет уполномоченному органу документы для проведения проверки на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения. Срок проведения проверки на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, составляет 2 месяца.

3.2. В случае если по результатам проведенной проверки выявлено неполное представление документов, оформление документов ненадлежащим образом, несоответствие требованиям Порядка предоставления и распределения субсидий, возвращает документы участнику Отбора, направившему документы в Департамент, с указанием причин возврата.

3.3. В первоочередном порядке в Перечень включаются инвестиционные проекты в случаях:

поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, главы администрации (губернатора) Краснодарского края об обеспечении в целях жилищного строительства земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых (предоставленных) семьям, имеющим трех и более детей;

наличия проектной документации, разработанной с использованием субсидии из краевого бюджета, предоставленной на цели, установленные положениями подпункта 1.2 Порядка предоставления и распределения субсидий.

3.4. Отдел развития жилищного строительства формирует Перечень и направляет его не позднее чем за два рабочих дня до начала заседания межведомственной комиссии по отбору, создаваемой приказом Департамента (далее - комиссия).

3.5. По результатам рассмотрения комиссией Перечня Департамент не позднее десяти рабочих дней подготавливает приказ об утверждении Перечня, который согласовывается с министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Приказ).

3.6. Департамент на основании Приказа готовит предложения в проект закона Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Методика распределения субсидий

4.1. Внесение изменений в ранее установленное распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по результатам дополнительного отбора муниципальных образований Краснодарского края или без проведения такового, согласно Порядку предоставления и распределения субсидий.

4.2. Внесение изменений в ранее установленное распределение субсидий между муниципальными образованиями допускается без проведения дополнительного отбора по решению главного распорядителя средств краевого бюджета в отношении:

переходящих инвестиционных проектов, отбор которых был произведен ранее и финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых частично являлись субсидии в рамках Подпрограммы "Жилище", и в результате реализации которых созданы объекты с неосвоенными объемами финансирования в предыдущем периоде;

инвестиционных проектов, отбор которых был произведен ранее, при увеличении стоимости инвестиционных проектов и (или) при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о достоверности определения увеличенной стоимости соответствующего объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

инвестиционного проекта, отбор которого был произведен ранее, в случае изменения объемов и (или) видов работ, повлекших увеличение сметной стоимости строительства, которые не противоречат положениям, установленным статьей 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

инвестиционного проекта, отбор которого был произведен ранее, при перераспределении объемов субсидии между годами реализации инвестиционного проекта в пределах срока строительства объекта капитального строительства без увеличения размера субсидии, предоставляемой в рамках реализации инвестиционного проекта;

инвестиционных проектов, отбор которых был произведен ранее, без увеличения стоимости инвестиционных проектов, при возможности увеличения размера субсидии с сохранением предельного уровня софинансирования объема расходных обязательств муниципальных образований за счет субсидий из краевого бюджета, установленного пунктом 5 Порядка предоставления и распределения субсидий.

4.3. Для целей, указанных в подпункте 4.2 настоящего Порядка, муниципальные образования представляют в Департамент:

уточненную заявку на участие в Отборе муниципального образования для предоставления субсидии, по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;

уточненную выписку из титульного списка объектов капитального строительства;

гарантийное письмо главы муниципального образования о соблюдении условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 3 Порядка предоставления и распределения субсидий;

сведения об остатках средств, необходимых для продолжения или завершения строительства (реконструкции и технического перевооружения) объекта, с указанием причин не освоения, предусмотренных в предшествующем периоде объемов субсидий (в случае, указанном во втором абзаце подпункта 4.2);

пояснительную записку с указанием причин изменения объемов и (или) видов работ, повлекших увеличение сметной стоимости строительства, которые не противоречат положениям, установленным статьей 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и копию протокола согласования (ведомости) договорной цены на измененный объем и (или) виды работ, повлекший увеличение стоимости инвестиционного проекта, утверждённого заказчиком и согласованный с подрядчиком в установленном порядке (в случае, указанном в четвертом абзаце подпункта 4.2);

пояснительную записку с обоснованием необходимости перераспределения субсидии между годами реализации инвестиционного проекта в пределах срока строительства объекта капитального строительства (в случае, указанном в пятом абзаце подпункта 4.2).

4.4. Если в случаях, указанных в подпункте 4.2 настоящего Порядка, изменяется объем финансового обеспечения инвестиционных проектов, в том числе по годам:

Департамент в течение двух рабочих дней проводит интегральную оценку инвестиционного проекта для строительства инвестиционных проектов, а в случаях, предусмотренных Постановлением N 426, направляет уполномоченному органу документы для проведения новой проверки на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения;

отдел развития жилищного строительства рассчитывает объем субсидии с учетом предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования по муниципальным образованиям в соответствии с требованиями пункта 5 Порядка предоставления и распределения субсидий и вносит соответствующие изменения в Приказ;

в случае необходимости в дополнительном финансировании отдел развития жилищного строительства направляет соответствующие предложения в министерство финансов Краснодарского края;

на основании Приказа, отдел развития жилищного строительства готовит проект нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края о внесении изменений в ранее установленное распределение субсидий между муниципальными образованиями.

4.5. До заключения соглашения в году, в котором планируется предоставление субсидии, муниципальные образования, прошедшие отбор, дополнительно представляют в Департамент следующие документы:

копию сводного сметного расчета стоимости строительства, реконструкции (в том числе реконструкции объектов незавершенного строительства) и технического перевооружения объекта;

копии положительных заключений государственных экспертиз проектной документации и материалов инженерных изысканий (с указанием номера и даты посредством скриншота карточки объекта с сайта единого государственного реестра заключений: egrz.ru), в том числе подтверждающих достоверность определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

копию документа об утверждении проектной документации (в случаях, если такое утверждение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Документы предоставляются в виде скан-копий документов на электронном носителе (CD-DVD-диск, USB-флэш накопитель) в формате электронных документов - Adobe pdf. Все листы одного документа формируются в одном файле. Количество файлов должно соответствовать перечню документов. Допускается заверение ЭЦП (электронной цифровой подписью). Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представленных документов.

Кроме того, муниципальные образования, прошедшие отбор, дополнительно представляют в Департамент электронную копию проектной и рабочей документации в формате *.pdf, сметной документации, сформированной на основании рабочей документации, в формате *.pdf и *.xml (один файл каждого типа на раздел или подраздел) в виде одного электронного архива, структурированного по видам документации и ее разделам в формате * .zip или *.rar. Допускается заверение ЭЦП (электронной цифровой подписью).

4.6. Если в случаях, указанных в подпункте 4.5, изменяется объем финансового обеспечения инвестиционных проектов, в том числе по годам:

Департамент в течение двух рабочих дней проводит интегральную оценку инвестиционного проекта для строительства инвестиционных проектов, а в случаях, предусмотренных Постановлением N 426, направляет уполномоченному органу документы для проведения новой проверки на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения;

отдел развития жилищного строительства рассчитывает объем субсидии с учетом предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования по муниципальным образованиям в соответствии с требованиями пункта 5 Порядка предоставления и распределения субсидий и вносит соответствующие изменения в Приказ;

в случае необходимости в дополнительном финансировании отдел развития жилищного строительства направляет соответствующие предложения в министерство финансов Краснодарского края;

на основании Приказа, отдел развития жилищного строительства готовит проект нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края о внесении изменений в ранее установленное распределение субсидий между муниципальными образованиями.

4.7. В случае если муниципальными образованиями до 1 февраля года, в котором планируется предоставление субсидии, не представлены документы, определенные положениями подпункта 4.5 настоящего Порядка, и (или) в случае отказа муниципального(ых) образования(ий) от реализации прошедших Отбор инвестиционного(ых) проекта(ов), Департамент вправе внести соответствующие изменения в Приказ.

4.8. В случае если по инвестиционным проектам, прошедшим отбор (дополнительный отбор), министерством финансов Краснодарского края не подтверждена возможность их финансового обеспечения за счет средств краевого бюджета, Департамент вправе исключить их из Перечня.

Начальник управления строительного комплекса департамента строительства Краснодарского края

С.С. Ульчич

Приложение 1
к Порядку отбора муниципальных
образований Краснодарского края
по предоставлению и распределению
субсидий местным бюджетам на
софинансирование расходных обязательств
на строительство (реконструкцию)
объектов социальной и
коммунальной инфраструктуры

Бланк

администрации

муниципального образования

Краснодарского края

Заявка
на участие в отборе

                               Администрация

______________________________________________________________________

    (наименование муниципального образования Краснодарского края)

заявляет о намерении участвовать в отборе инвестиционных проектов в

_________году(ах) в мероприятии, указанном в подпункте 1.1.3.3.2 пункта 1.1.3

приложения 1 к подпрограмме "Жилище" государственной программы Краснодарского

края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства

и архитектуры", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 16 ноября 2015 г. N 1038, для чего представляет на

рассмотрение комиссии по отбору инвестиционный проект:

______________________________________________________________________

                (наименование инвестиционного проекта)

Информация об инвестиционном проекте и основные технико-экономические

показатели представлены в приложении к настоящей Заявке.

Приложение: на ______л. в 1 экз.

Глава __________________________________ ________________ ______________

      (наименование муниципального        (подпись, дата)    (Ф.И.О.)

       образования Краснодарского края)

                                                    М.П.

Исполнитель _____________________________

               (Ф.И.О., номер телефона)

Приложение к Заявке
на участие в отборе

Информация
об инвестиционном проекте

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
1	2	3	4
1	Адрес инвестиционного проекта (объекта капитального строительства):
2	Объем ввода жилья, в рамках проекта жилищного строительства	тыс. кв. м/ год
3	Мощность объекта капитального строительства	ед. изм./ показатель
4	Стоимость инвестиционного проекта, в том числе <*>:	тыс. рублей, год
4.1	объем запрашиваемых средств краевого бюджета	тыс. рублей, год
4.2	объем финансирования из средств местного бюджета	тыс. рублей, год
5	Срок завершения реализации инвестиционного проекта (срок завершения строительства объекта капитального строительства)	год
6	Срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства	месяц, год
7	Плановый срок реализации инвестиционного проекта в соответствии с проектом организации строительства	мес.
_____________________________ <*> Примечание. Стоимость реализации инвестиционного проекта указать в ценах года планируемого получения субсидии из средств краевого бюджета.

Глава _____________________________ ________________ ______________

      (наименование муниципального   (подпись, дата)     (Ф.И.О.)

       образования Краснодарского

                      края)

                                               М.П.

Исполнитель _______________________________________

                     (Ф.И.О., номер телефона)

Начальник управления строительного комплекса департамента строительства Краснодарского края

С.С. Ульчич

Приложение 2
к Порядку отбора муниципальных
образований Краснодарского края
по предоставлению и распределению
субсидий местным бюджетам на
софинансирование расходных обязательств
на строительство (реконструкцию)
объектов социальной и
коммунальной инфраструктуры

Бланк

отраслевого органа

исполнительной власти

Краснодарского края

Заключение
отраслевого органа исполнительной власти Краснодарского края

     О согласовании реализации инвестиционного проекта

______________________________________________________________________

   (наименование инвестиционного проекта муниципального образования

                          Краснодарского края)

в рамках мероприятия 1.1.3.3.2 подпрограммы "Жилище" государственной

программы Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие

Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры", утвержденной

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от

16 ноября 2015 г. N 1038:

Заявитель:
Наименование мероприятия государственной программы/подпрограммы Краснодарского края:
Наименование инвестиционного проекта:
Начало реализации инвестиционного проекта (год):
Земельный участок под строительство объекта (адрес (место нахождения)/при наличии: дата предоставления, кадастровый номер):
Мощность инвестиционного проекта (кол-во мест/пропускная способность/м/м2/прочее):

Руководитель/

зам. руководителя ОИВ ____________________________________(Ф.И.О.)

Исполнитель ______________________________

                (Ф.И.О., номер телефона)

Начальник управления строительного комплекса департамента строительства Краснодарского края

С.С. Ульчич