Приложение. Положение о предоставлении субсидий в целях частичного возмещения затрат в связи с оказанием услуг по реализации основных общеобразовательных программ

Приложение
к постановлению Администрации
города Бийска
от 30.04.2021 N 777

Положение
о предоставлении субсидий в целях частичного возмещения затрат в связи с оказанием услуг по реализации основных общеобразовательных программ

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2022 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 11 марта 2022 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 11 марта 2022 г. N 377

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

"Уполномоченный орган", "Управление образования" - муниципальное казенное учреждение "Управление образования Администрации города Бийска", до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), осуществляющее представление субсидий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

"Финансовое управление" - муниципальное казенное учреждение "Финансовое управление Администрации города Бийска".

Орган муниципального финансового контроля" - муниципальное казенное учреждение "Счетная палата города Бийска", Финансовое управление

1.3. Цели предоставления субсидий: частичное возмещение на безвозмездной и безвозвратной основе затрат, связанных с оказанием услуг по реализации основных общеобразовательных программ, в целях реализации муниципальной программы "Развитие образования в городе Бийске".

1.4. Категории лиц, имеющих право на получение субсидий: частные образовательные организации, осуществляющие оказание услуг по реализации основных общеобразовательных программ на территории муниципального образования город Бийск.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 11 марта 2022 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 11 марта 2022 г. N 377

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

1.5. В соответствии с решением Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, утвержденной решением о бюджете города ведомственной структурой расходов бюджета города, Получателями субсидии определены:

1.5.1. частное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Золушка", реализующее основные образовательные программы дошкольного образования;

1.5.2. частное образовательное учреждение "Православная школа во имя праведного Иоанна Кронштадского", реализующее основные общеобразовательные программы.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 11 марта 2022 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 11 марта 2022 г. N 377

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете города (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города) сведений о субсидиях (при наличии возможности).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Перечень документов, предоставляемых Получателем субсидии Уполномоченному органу для получения субсидии в соответствии с настоящим Положением:

2.1.1. однократно не позднее 1 августа текущего года:

а) заявление о предоставлении субсидий в очередном финансовом году с указанием идентификационного номера налогоплательщика, данных счета для перечисления субсидий и приложением заверенных копий следующих документов: устав (иной учредительный документ); свидетельство о государственной регистрации; свидетельство о постановке на учет в налоговый орган, учебный план, подлежащий исполнению в текущем финансовом году; свидетельство о государственной аккредитации; лицензия на право осуществления образовательной деятельности;

договоры (контракты), заключенные с поставщиками коммунальных услуг, с исполнителями услуг по осуществлению контроля за каналом передачи тревожного извещения и экстренного направления наряда полиции для принятия мер к задержанию лиц, создающих угрозу, в отношении указанных выше нежилых зданий (помещений), исполнителями по договорам об оказании услуг связи (для частного образовательного учреждения "Православная школа во имя праведного Иоанна Кронштадского");

б) при изменении данных счета для перечисления субсидий - новые данные счета не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты их изменения;

в) данные о количественном составе обучающихся (воспитанников);

г) справку налогового органа об отсутствии у Получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сформированную Федеральной налоговой службой на дату не позднее 30 (тридцати) календарных дней до даты подачи заявления (в случае непредставления документа Уполномоченный орган запрашивает его самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия);

д) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя субсидии, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Бийска;

е) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя субсидии, подтверждающую, что Заявитель не получает средства из бюджета города на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка;

ж) справку, подписанную руководителем Получателя субсидии или иным уполномоченным лицом, подтверждающую, что Получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателю субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении Получателя субсидии не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.1.2. ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным:

а) расчет суммы субсидий на частичное возмещение фактически понесенных затрат по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

б) сводный расчет суммы субсидий на частичное возмещение фактически понесенных затрат по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

в) копии следующих документов, подтверждающих фактически произведенные затраты в разрезе видов (направления расходов):

расчет заработной платы работников за отчетный период, заверенный Получателем субсидий (с учетом начислений на заработную плату) (для частного образовательного учреждения "Православная школа во имя праведного Иоанна Кронштадского");

расчет заработной платы работников, непосредственно участвующих в реализации образовательных программ дошкольного образования за отчетный период, заверенный Получателем субсидий (с учетом начислений на заработную плату) (для частного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "Золушка");

акты приемки оказанных услуг (выполненных работ) и счета, счета-фактуры (универсальные передаточные документы) за оказанные услуги (выполненные работы), указанные в абзаце пятом пункта 2.4.1 (для частного образовательного учреждения "Православная школа во имя праведного Иоанна Кронштадского");

счета, счета-фактуры и товарные накладные (универсальные передаточные документы) предоставленные в связи с осуществлением затрат, указанных в абзаце четвертом пунктов 2.4.1, 2.4.2 настоящего Положения.

2.2. Уполномоченный орган:

2.2.1. регистрирует поступившие документы, указанные в пункте 2.1. настоящего Положения, в порядке их поступления;

2.2.2. не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления заявления, указанного пункта "а" подпункта 2.1.1 настоящего Положения, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидий либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений;

а) не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет о нем заявителя в письменной форме. В уведомлении указываются причины принятия соответствующего решения, перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо уточнить, а также срок, в течение которого заявитель вправе предоставить недостающие документы и уточненные сведения. Данный срок не может составлять менее 5 (пяти) рабочих дней;

б) не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления недостающих документов и (или) уточненных сведений (пункт "а" подпункта 2.2.2 настоящего Положения) принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, в письменной форме уведомляет заявителя о принятом решении.

2.3. Основания для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии:

2.3.1. несоответствие представленных Получателем субсидии (заявителем) документов требованиям, определенным пунктом 2.1. настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов и (или) недостоверность представленной Получателем субсидии информации, если недостающие документы и уточненные сведения не были предоставлены Получателем субсидии в порядке, предусмотренном пунктом "а" подпункта 2.2.2. настоящего Положения;

2.3.2. установление факта недостоверности представленной Получателем субсидии информации;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3.3 изменен с 11 марта 2022 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 11 марта 2022 г. N 377

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

2.3.3. иные основания для отказа:

непредоставление или отзыв согласия Получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидии (соответственно), на осуществление Уполномоченным органом и Органами муниципального финансового контроля обязательных проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

прекращение Получателем субсидии оказания услуг по реализации основных общеобразовательных программ (реализации образовательных программ дошкольного образования);

нарушение Получателем субсидии условий Соглашения о предоставлении субсидий;

нарушение Получателем субсидии абзаца второго пункта 2.5.1. настоящего Положения.

2.4. Размер субсидий определяется в следующем порядке:

2.4.1. плановый размер субсидии частному образовательному учреждению "Православная школа во имя праведного Иоанна Кронштадского", реализующему основные общеобразовательные программы, определяется как сумма необходимых затрат Получателей субсидий с применением установленных нормативов затрат (при их наличии) по следующей формуле:

,

где

- субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на оплату труда работников (заработная плата, начисления на выплаты по оплате труда);

- субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, непосредственно связанных с обеспечением учебного процесса: приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, учебного и компьютерного оборудования, ученической мебели (школьные парты, ученические стулья, классные доски, в том числе интерактивные), канцелярских товаров, периодических изданий для школьных библиотек, расходных материалов; затраты на проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и на хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);

- субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по оплате коммунальных услуг, услуг связи (телефон), услуг по осуществлению контроля за каналом передачи тревожного извещения и экстренного направления наряда полиции для принятия мер к задержанию лиц, создающих угрозу;

2.4.2. плановый размер субсидии частному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Золушка", в связи с оказанием услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования определяется как сумма необходимых затрат Получателей субсидий с применением установленных нормативов затрат (при их наличии) по следующей формуле:

,

где

- субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на оплату труда педагогических работников (заработная плата, начисления на выплаты по оплате труда);

- субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, непосредственно связанных с реализацией образовательной программы дошкольного образования (печатные материалы, аудиовизуальные носители информации, технические средства обучения, игры и игрушки, приборы и модели, музыкальные инструменты и оборудование для детской деятельности, спортивное оборудование и инвентарь, канцелярские товары, доски, магнитные доски, мольберты, изделия народных художественных промыслов, игровая мебель, учебные столы, стулья для детей и педагогов);

2.4.3. размер субсидий, предоставляемых по Соглашению, определяется как сумма документально подтвержденных фактически понесенных Получателем субсидий затрат в разрезе видов указанных выше затрат с учетом изменения численности обучающихся (воспитанников);

2.4.4. размер субсидии (в том числе плановый) не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных (доведенных) в установленном порядке на предоставление субсидий Уполномоченному органу.

2.5. Соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключаются Уполномоченным органом с Получателем субсидии в соответствии с типовыми формами, утвержденными Финансовым управлением.

2.5.1. Уполномоченный орган не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии с сопроводительным письмом направляет Получателю субсидии проект Соглашения на бумажном носителе в двух экземплярах, содержащий предусмотренные настоящим Положением сведения, с печатью и подписью руководителя Уполномоченного органа.

Получатель субсидии не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает Соглашение и один экземпляр подписанного Соглашения с проставлением печати (при наличии) возвращает Уполномоченному органу.

При неисполнении Получателем субсидий указанного выше требования Уполномоченный орган отказывает Получателю субсидии в предоставлении субсидии, о чем сообщает ему в письменном виде в течение 3 (трех) рабочих дней.

2.5.2. Обязательными условиями предоставления субсидий:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 11 марта 2022 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 11 марта 2022 г. N 377

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

а) включаемыми в Соглашение о предоставлении субсидий и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным соглашениям, являются согласие (соответственно) Получателя субсидий, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Уполномоченным органом и Органами муниципального финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии;

б) включаемым в Соглашение о предоставлении субсидий, является запрет приобретения Получателем субсидий, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателем субсидий, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

в) включаемым в Соглашение о предоставлении субсидий, является условие о том, что в случае уменьшения Уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце втором пункта 1.2. настоящего Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.6. Требования, которым получатели субсидии должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

а) у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города;

в) Получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление образовательной деятельности;

г) Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) Получатели субсидий не должны Получать средства из бюджета города в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Положения.

2.7. Сроки (периодичность) перечисления субсидии определяются Соглашением в соответствии с решением Думы города Бийска о бюджете города на финансовый год и на плановый период.

Предоставление субсидий производится в безналичном порядке по мере поступления Уполномоченному органу бюджетных средств за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующие цели, в объеме, не превышающем подтвержденного расчетами и прочими документами, предоставленными Получателем субсидии.

2.8. Уполномоченный орган:

а) не позднее 5 (пяти) рабочих дней после получения от Получателя субсидии и проверки содержания расчетов и документов, предусмотренных подпунктом 2.1.2 настоящего Положения, направляет в Финансовое управление заявку на предоставление бюджетных средств для выплаты субсидий за соответствующий период;

б) не позднее 3 (трех) рабочих дней перечисляет Получателю субсидий средства бюджета города, поступившие на цели, предусмотренные пунктом 1.3. настоящего Положения;

в) ведет учет сумм субсидий, перечисленных на счет Получателя субсидий.

2.9. Перечисление субсидий осуществляется Уполномоченным органом на расчетные или корреспондентские счета, открытые Получателю субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в соответствующем Соглашении о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 11 марта 2022 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 11 марта 2022 г. N 377

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

2.10. Результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для их достижения, должны соответствовать результатам, предусмотренным указанной в пункте 1.3 настоящего Положения муниципальной программой:

оказание услуги, достижение по завершении финансового года предоставления субсидии показателя "доля обучающихся дошкольного возраста в частном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад "Золушка", реализующем основные образовательные программы дошкольного образования, в общем числе обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы - образовательные программы дошкольного образования" в размере, установленном муниципальной программой "Развитие образования в городе Бийске" на соответствующий финансовый год;

оказание услуги, достижение по завершении финансового года предоставления субсидии показателя "доля обучающихся в частном образовательном учреждении "Православная школа, во имя праведного Иоанна Кронштадского", реализующем основные общеобразовательные программы, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования" в размере, установленном муниципальной программой "Развитие образования в городе Бийске" на соответствующий финансовый год.

2.11. Возврат субсидий в бюджет города в случае нарушения условий их предоставления осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 4.2. настоящего Положения.

2.12. Заявитель (Получатель субсидии) несет ответственность за достоверность представляемых им сведений и документов, указанных в настоящем Положении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Требования к отчетности

3.1. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляется Получателем субсидии Уполномоченному органу в срок, установленный пунктом 2.1.2. настоящего Положения, по формам, определенным в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящему Положению типовыми формами Соглашений, установленными Финансовым управлением, в качестве подтверждения использования Получателем субсидии полученных средств субсидии в соответствии с условиями и целями, предусмотренными настоящим Положением.

3.2. Уполномоченный орган вправе определять в Соглашении сроки и формы представления Получателем субсидии дополнительной отчетности о фактически произведенных затратах на цели, предусмотренные пунктом 1.3. настоящего Положения.

3.3. Форма отчета о достижении результатов предоставления субсидии и сроки предоставления отчета устанавливаются Уполномоченным органом в Соглашении.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 11 марта 2022 г. - Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 11 марта 2022 г. N 377

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Уполномоченный орган и Органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателями и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидии.

4.2. В случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и Органами муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, указанных в пункте 2.10. настоящего Положения, Уполномоченный орган не позднее 60 (шестидесяти) дней после выявления указанных обстоятельств направляет Получателю субсидий письменное требование о возврате средств и указывает срок, в который следует перечислить средства. Данный срок не может быть более 10 (десяти) рабочих дней с момента получения требования. Возврат субсидий в бюджет города осуществляется в безналичном порядке.

При непоступлении или неполном поступлении средств субсидии, подлежащих возврату, Уполномоченный орган не позднее 20 (двадцати) календарных дней направляет в Администрацию города Бийска необходимую информацию для принудительного возврата средств в бюджет города.

4.3. Начиная с 01.01.2023 Финансовым управлением Администрации города Бийска проводится мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

и.о. заместителя Главы города

Е.А. Пазников

и.о. начальника МКУ "Управление образования Администрации города Бийска"

Е.А. Максимова