Постановление Администрации Волгоградской области от 19 мая 2021 г. N 230-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 13 февраля 2017 г. N 71-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур"

Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 13 февраля 2017 г. N 71-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур" следующие изменения

1.1. В Порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, утвержденном названным постановлением (далее именуется - Порядок):

1) раздел 1 дополнить пунктом 1.8 следующего содержания:

"1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Волгоградской области о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете) в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации.";

2) в подпункте 2.1.1:

а) в подпункте 2 слова "задолженности перед областным бюджетом" заменить словами "(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Волгоградской областью";

б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность сельскохозяйственного товаропроизводителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственный товаропроизводитель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;";

3) подпункты 2.1.5-2.1.9 изложить в следующей редакции:

"2.1.5. Достижение сельскохозяйственным товаропроизводителем результата (результатов) предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря текущего финансового года. Результатами предоставления субсидии являются:

1) размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами [в случае возмещения части затрат на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением подсолнечника, рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами].

Для расчета значения результата берется размер посевной площади сельскохозяйственных культур под урожай текущего финансового года не ниже размера посевной площади сельскохозяйственных культур под урожай отчетного финансового года, за исключением случаев невозможности соблюдения данного условия по причинам сокращения относительно уровня отчетного финансового года площади пашни, находящейся у сельскохозяйственного товаропроизводителя в использовании, и (или) особенностей применяемого чередования посевов сельскохозяйственных культур и паров во времени и пространстве или во времени;

2) валовой сбор овощей открытого грунта (в случае возмещения части затрат на 1 гектар посевной площади, занятой овощными культурами открытого грунта).

Для расчета значения результата берется урожайность конкретной сельскохозяйственной культуры с посевной площади за пять предшествующих лет (по данным сельскохозяйственного товаропроизводителя).

В случае отсутствия у сельскохозяйственного товаропроизводителя данных для определения средней урожайности сельскохозяйственных культур за предшествующие пять лет в расчет принимается средняя урожайность с посевной (посадочной) площади за период, данные по которому отсутствуют [за пять лет или несколько лет из пяти лет, при условии, что сев (посадка) культуры в хозяйстве не производился], по мере наличия данных в следующем порядке:

по муниципальному району, городскому округу субъекта Российской Федерации, в котором сельскохозяйственный товаропроизводитель возделывает сельскохозяйственную культуру конкретного вида;

по муниципальному району, городскому округу субъекта Российской Федерации, находящемуся на ближайшем расстоянии от места возделывания сельскохозяйственным товаропроизводителем сельскохозяйственной культуры конкретного вида;

по субъекту Российской Федерации, в котором сельскохозяйственный товаропроизводитель возделывает сельскохозяйственную культуру конкретного вида;

по субъекту Российской Федерации, находящемуся на ближайшем расстоянии от места возделывания сельскохозяйственным товаропроизводителем сельскохозяйственной культуры конкретного вида.

2.1.6. Достижение сельскохозяйственным товаропроизводителем показателей предоставления субсидий, указанных в приложении к настоящему Порядку.

2.1.7. Представление сельскохозяйственным товаропроизводителем в сроки, установленные настоящим Порядком, отчетов:

о достижении результата (результатов) предоставления субсидии;

о достижении показателей предоставления субсидии;

о производстве продукции растениеводства.

2.1.8. Согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление в отношении него комитетом сельского хозяйства и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.1.9. Заключение между сельскохозяйственным товаропроизводителем и комитетом сельского хозяйства соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

В Соглашении указываются:

значения результата (результатов) предоставления субсидии и обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя по их достижению [значения результатов предоставления субсидии должны соответствовать их характеристикам, указанным в подпункте 2.1.5 настоящего Порядка];

значения показателей предоставления субсидии и обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя по их достижению (значения показателей предоставления субсидии не могут быть равны нулю либо ниже характеристики показателя, указанной в приложении к настоящему Порядку);

обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя по представлению отчетов, указанных в подпункте 2.1.7 настоящего Порядка;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения комитету сельского хозяйства ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

Обязательным условием, включаемым в Соглашение, является согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление в отношении него комитетом сельского хозяйства и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

При последующих обращениях сельскохозяйственного товаропроизводителя между ним и комитетом сельского хозяйства заключается дополнительное соглашение к Соглашению (далее именуется - дополнительное соглашение) по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.";

4) в подпункте 2.1.10 в абзаце пятом слова "открытого грунта - ГОСТ Р 32592-2013" заменить словами "открытого грунта - ГОСТ 32592-2013";

5) в пункте 2.3:

а) абзац второй после слов "комитета сельского хозяйства" дополнить словами ", включающее в том числе сведения о соответствии сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям абзаца шестого подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка";

б) абзацы девятый-четырнадцатый заменить абзацем следующего содержания:

"9) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на обработку персональных данных по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства.";

6) в пункте 2.6 в абзаце третьем слова "и двух экземпляров Соглашения" исключить;

7) в пункте 2.9 цифры "2.7" заменить цифрами "2.8";

8) в пункте 2.10 абзац второй изложить в следующей редакции:

"рассматривает представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем документы на предмет соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя и представленных им документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, учитывая документы и информацию, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также имеющиеся в комитете сельского хозяйства. Документы рассматриваются в порядке очередности их представления;";

9) в пункте 2.11:

а) в абзаце третьем цифры "2.1.9" заменить цифрами "2.1.8";

б) абзац девятый заменить абзацами следующего содержания:

"установление факта недостоверности представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации;

неподписание сельскохозяйственным товаропроизводителем Соглашения в срок, указанный в абзаце третьем пункта 2.12 настоящего Порядка [за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения Соглашения вызвана действиями (бездействием) комитета сельского хозяйства].";

10) пункты 2.12-2.15 изложить в следующей редакции:

"2.12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии и включении сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр получателей субсидий комитет сельского хозяйства:

в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии и включении сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр получателей субсидий уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя об этом путем размещения информации на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.ksh.volgograd.ru (далее именуется - портал);

в течение трех рабочих дней со дня размещения информации на портале заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем Соглашение (дополнительное соглашение).

Соглашение (дополнительное соглашение) заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В случае если сельскохозяйственным товаропроизводителем не подписано со своей стороны Соглашение (дополнительное соглашение) в течение срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, Соглашение (дополнительное соглашение) считается незаключенным и сельскохозяйственному товаропроизводителю отказывается в предоставлении субсидии.

2.13. В случае увеличения в течение текущего финансового года бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств комитет сельского хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня их доведения письменно уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя, которому ранее была предоставлена субсидия в размере меньшем, чем расчетный объем субсидий, о необходимости заключения дополнительного соглашения к Соглашению.

Письменное уведомление направляется на адрес электронной почты, указанный в заявлении о предоставлении субсидии, или вручается под подпись лично сельскохозяйственному товаропроизводителю либо представителю по доверенности, или направляется заказным письмом.

2.14. Комитет сельского хозяйства:

1) в течение 30 рабочих дней со дня доведения ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств:

а) распределяет их в порядке очередности представления документов между сельскохозяйственными товаропроизводителями, которым:

ранее были предоставлена субсидия в размере меньшем, чем расчетный объем субсидии;

ранее было отказано в предоставлении субсидий по причине отсутствия лимитов;

б) формирует реестр получателей субсидий в порядке очередности представления документов, уведомляет сельскохозяйственных товаропроизводителей об этом путем размещения информации на портале;

2) в течение трех рабочих дней со дня размещения информации на портале заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" дополнительное соглашение или Соглашение (если с сельскохозяйственным товаропроизводителем Соглашение в текущем финансовом году не заключалось). В случае если сельскохозяйственным товаропроизводителем не подписано со своей стороны дополнительное соглашение или Соглашение в течение срока, установленного настоящим подпунктом, дополнительное соглашение или Соглашение считается незаключенным и сельскохозяйственному товаропроизводителю отказывается в предоставлении субсидии.

2.15. В случае образования в текущем финансовом году остатка лимитов бюджетных обязательств после предоставления субсидий по документам для получения субсидий со сроками приема, установленными пунктом 2.4 настоящего Порядка, комитет сельского хозяйства:

1) до 15 декабря текущего финансового года производит распределение субсидий между сельскохозяйственными товаропроизводителями, представившими документы для получения субсидий в отношении посевной площади яровых сельскохозяйственных культур сева текущего финансового года, а также в отношении посевной площади озимых сельскохозяйственных культур сева текущего финансового года, включенными в реестр получателей субсидий, которым предоставлены субсидии в размере меньшем, чем фактические затраты на посевную площадь сельскохозяйственных культур сева текущего финансового года, пропорционально размеру посевной площади сельскохозяйственных культур;

2) в течение трех рабочих дней со дня окончания срока, установленного подпунктом 1 настоящего пункта, уведомляет сельскохозяйственных товаропроизводителей письмом о необходимости заключения дополнительного соглашения к Соглашению.

Уведомление направляется на адрес электронной почты, указанный в заявлении о предоставлении субсидии, или вручается под подпись лично сельскохозяйственному товаропроизводителю, или направляется заказным письмом;

3) в течение двух рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым подпункта 2 настоящего пункта, принимает решение о предоставлении субсидии и включении сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр получателей субсидий и формирует дополнительный реестр получателей субсидий, уведомляет сельскохозяйственных товаропроизводителей об этом путем размещения информации на портале;

4) в течение трех рабочих дней со дня размещения информации на портале заключает с сельскохозяйственными товаропроизводителями в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" дополнительные соглашения. В случае если сельскохозяйственным товаропроизводителем не подписано со своей стороны дополнительное соглашение в течение срока, установленного настоящим подпунктом, дополнительное соглашение считается незаключенным и сельскохозяйственному товаропроизводителю отказывается в предоставлении субсидии.";

11) дополнить раздел 2 новым пунктом 2.16 следующего содержания:

"2.16. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии, являются затраты (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением подсолнечника, рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, овощными культурами открытого грунта и хлопчатником.";

12) пункт 2.16 считать пунктом 2.17;

13) в пункте 2.17 слова "10 рабочих дней со дня" заменить словами "10-го рабочего дня, следующего за днем";

14) разделы 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Требование к отчетности

3.1. Сельскохозяйственный товаропроизводитель, заключивший Соглашение, не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в подведомственное комитету сельского хозяйства государственное казенное учреждение Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" (далее именуется - ГКУ ВО "МАЦ") отчеты о достижении результата (результатов) предоставления субсидии, о достижении показателей предоставления субсидии и о производстве продукции растениеводства (далее именуются - отчеты) по формам, установленным Соглашением.

3.2. Отчеты представляются сельскохозяйственным товаропроизводителем лично либо через представителя по доверенности.

В случае представления отчетов через представителя по доверенности доверенность прилагается.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательную проверку соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют комитет сельского хозяйства и органы государственного финансового контроля.

4.2. ГКУ ВО "МАЦ" в течение 15 дней со дня окончания срока, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, направляет в комитет сельского хозяйства информацию:

о сельскохозяйственных товаропроизводителях, представивших и не представивших отчеты;

о сельскохозяйственных товаропроизводителях, представивших отчеты с нарушением срока, и расчет пени за несвоевременное представление отчетов.

4.3. В случае непредставления или несвоевременного представления сельскохозяйственным товаропроизводителем отчетов комитет сельского хозяйства не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка, письменно уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя:

о необходимости представления отчетов и об уплате пени за несвоевременное их представление - в случае установления факта непредставления отчета;

об уплате пени за несвоевременное представление отчетов - в случае установления факта несвоевременного представления отчетов.

Уведомление оформляется письмом комитета сельского хозяйства, которое вручается под подпись лично сельскохозяйственному товаропроизводителю либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом. В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней со дня его направления.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан представить отчеты в ГКУ ВО "МАЦ" не позднее 30 дней со дня получения письменного уведомления комитета сельского хозяйства о необходимости представления отчетов. В случае непредставления сельскохозяйственным товаропроизводителем отчетов в срок, установленный настоящим абзацем, субсидия подлежит возврату в полном объеме в течение месяца со дня истечения срока для представления отчетов, установленного настоящим абзацем.

Пеня за несвоевременное представление отчетов начисляется за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем окончания срока, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на дату представления отчетов, от размера субсидии, предоставленной сельскохозяйственному товаропроизводителю в соответствии с Соглашением.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан произвести уплату пени в месячный срок со дня получения письменного уведомления комитета сельского хозяйства об уплате пени.

В случае неуплаты пени или невозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано комитетом сельского хозяйства в течение месяца со дня истечения срока, установленного для уплаты пени или возврата субсидии в добровольном порядке.

4.4. ГКУ ВО "МАЦ" в течение 15 дней со дня окончания срока, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, или в течение 15 дней со дня поступления отчетов в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка:

осуществляет расчет достижения (недостижения) сельскохозяйственным товаропроизводителем результата (результатов) предоставления субсидии и показателей предоставления субсидии;

направляет информацию о достижении (недостижении) сельскохозяйственным товаропроизводителем результата (результатов) предоставления субсидии и показателей предоставления субсидии в комитет сельского хозяйства.

4.5. Комитет сельского хозяйства в течение 15 дней со дня получения информации от ГКУ ВО "МАЦ" проверяет информацию о достижении сельскохозяйственным товаропроизводителем результата (результатов) предоставления субсидии и показателей предоставления субсидии и размещает ее на портале.

4.6. В случае если сельскохозяйственным товаропроизводителем не достигнуты установленные в Соглашении значения результата (результатов) предоставления субсидии и показателей предоставления субсидии в отчетном финансовом году, размер субсидии, подлежащей возврату, рассчитывается по формуле:

, где:

Св - размер субсидии, подлежащей возврату (рублей);

С - размер субсидии, предоставленной сельскохозяйственному товаропроизводителю в соответствии с Соглашением (рублей);

З - значение недостижения результата (результатов) предоставления субсидии и показателей предоставления субсидии (процентов).

Значение недостижения результата (результатов) предоставления субсидии и показателей предоставления субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- фактическое значение j-го результата предоставления субсидии за отчетный финансовый год. В случае если фактическое значение j-го результата предоставления субсидии превышает его значение, установленное Соглашением, фактическое значение j-го результата предоставления субсидии принимается равным его значению, установленному Соглашением;

- плановое значение j-го результата предоставления субсидии, установленное Соглашением;

- фактическое значение i-го показателя предоставления субсидии за отчетный финансовый год. В случае если фактическое значение i-го показателя предоставления субсидии превышает его значение, установленное Соглашением, фактическое значение i-го показателя предоставления субсидии, принимается равным его значению, установленному Соглашением;

- плановое значение i-го показателя предоставления субсидии, установленное Соглашением;

m - количество результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением;

n - количество показателей предоставления субсидии, установленных Соглашением.

4.7. Сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения на портале информации о достижении результата (результатов) предоставления субсидии и показателей предоставления субсидии уведомляется о необходимости возврата субсидии письмом комитета сельского хозяйства, которое вручается под подпись лично сельскохозяйственному товаропроизводителю либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом.

В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней со дня его направления.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан произвести возврат полученной субсидии в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления комитета сельского хозяйства.

В случае невозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано комитетом сельского хозяйства в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидий.

4.8. В случае если фактические значения результата (результатов) предоставления субсидии и показателей предоставления субсидии за отчетный финансовый год ниже установленных в Соглашении вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, результат (результаты) предоставления субсидии и показатели предоставления субсидии считаются достигнутыми на основании решения комиссии комитета сельского хозяйства, в компетенцию которой входит рассмотрение вопросов недостижения результата (результатов) предоставления субсидии и показателей предоставления субсидии. Перечень обстоятельств непреодолимой силы, документов, подтверждающих наступление указанных обстоятельств, и сроки их представления утверждаются приказом комитета сельского хозяйства.

4.9. В случае нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (за исключением условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 2.1.5-2.1.8 настоящего Порядка), представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии в полном объеме письмом комитета сельского хозяйства, которое вручается под подпись лично сельскохозяйственному товаропроизводителю либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом.

В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней со дня его направления.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан произвести возврат полученной субсидии в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления комитета сельского хозяйства.

В случае невозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано комитетом сельского хозяйства в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии.

4.10. В случае выявления по итогам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля, факта недостижения сельскохозяйственным товаропроизводителем значения результата (результатов) предоставления субсидии, показателей предоставления субсидии, несоблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий и (или) порядка предоставления субсидий, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, средства в размере, определяемом в соответствии с пунктами 4.3, 4.6, 4.9 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет на основании соответствующих документов органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".

1.2. Приложение 1 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению.

1.3. Приложение 2 к Порядку признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин