Решение Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики от 30 марта 2021 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ножай-Юртовского муниципального района" (документ прекратил действие)

Решение Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики от 30 марта 2021 г. N 12
"О внесении изменений и дополнений в Устав Ножай-Юртовского муниципального района"

В целях приведения Устава Ножай-Юртовского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 27 Устава Ножай-Юртовского муниципального района, Совет депутатов Ножай-Юртовского муниципального района

решил:

1. Внести в Устав Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 7 (Вопросы местного значения Ножай-Юртовского муниципального района):

ГАРАНТ:

Подпункт "а" подпункта 1.1 вступает в силу с 23 марта 2021 г.

а) подпункт 40 пункта 1 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпункт 40 пункта 1" имеется в виду "подпункт 41 пункта 1"

"40) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" подпункта 1.1 вступает в силу с 1 января 2022 г.

б) дополнить подпунктом 42 следующего содержания:

"41) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов".

1.2. в статье 7.1 (Права органов местного самоуправления Ножай-Юртовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ножай-Юртовского муниципального района):

а) пункт 1 дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

"17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" подпункта 1.2 вступает в силу с 1 января 2022 г.

б) дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18) создание муниципальной пожарной охраны.".

1.3. Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

"Статья 13.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Ножай-Юртовского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Ножай-Юртовского муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Ножай-Юртовского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Ножай-Юртовского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Ножай-Юртовского муниципального района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Ножай-Юртовского муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Ножай-Юртовского муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Ножай-Юртовского муниципального района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Ножай-Юртовского муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Ножай-Юртовского муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Ножай-Юртовского муниципального района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Ножай-Юртовского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Ножай-Юртовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Ножай-Юртовского муниципального района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Ножай-Юртовского муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Ножай-Юртовского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Ножай-Юртовского муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Ножай-Юртовского муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Ножай-Юртовского муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики, уставу Ножай-Юртовского муниципального района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Ножай-Юртовского муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Ножай-Юртовского муниципального района.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Чеченской Республики, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Чеченской Республики. В этом случае требования пунктов 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Ножай-Юртовского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Ножай-Юртовского муниципального района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Ножай-Юртовского муниципального района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Ножай-Юртовского муниципального района, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Ножай-Юртовского муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Ножай-Юртовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Ножай-Юртовского муниципального района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Ножай-Юртовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.".

1.4. В статье 15 (Собрание граждан):

а) пункт 1 после слов "и должностных лиц местного самоуправления Ножай-Юртовского муниципального района," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители, проживающие на территории Ножай-Юртовского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района.".

1.5. В статье 17 (Опрос граждан):

а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Ножай-Юртовского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

б) пункт 2 дополнить абзацем пять следующего содержания:

"жителей Ножай-Юртовского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

в) в пункте 4:

в абзаце первом слова "с момента его принятия" заменить словами "с момента его принятия. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Ножай-Юртовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпунктом 7" имеется в виду "абзацем 7"

"порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Ножай-Юртовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";".

1.6. Дополнить статьей 61.1 следующего содержания:

"Статья 61.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 13.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете Ножай-Юртовского муниципального района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Чеченской Республики, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Ножай-Юртовского муниципального района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет Ножай-Юртовского муниципального района в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет Ножай-Юртовского муниципального района. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет Ножай-Юртовского муниципального района.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет Ножай-Юртовского муниципального района, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.7 вступает в силу с 7 июня 2021 г.

1.7. абзац 1 статьи 71 (Вступление в силу Устава Ножай-Юртовского муниципального района, решения Совета депутатов Ножай-Юртовского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ножай-Юртовского муниципального района) изложить в новой редакции:

"Устав Ножай-Юртовского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ножай-Юртовского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Ножай-Юртовского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

2. Настоящее решение, за исключением подпунктов "а", "б" пункта 1.1, подпункта "б" пункта 1.2, пункта 1.7 настоящего решения, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

2.1. Подпункт "а" пункта 1.1 настоящего решения вступает в силу с 23 марта 2021 года.

2.2. Подпункт "б" пункта 1.1 настоящего решения вступает в силу с 01 января 2022 года.

2.3. Подпункт "б" пункта 1.2 настоящего решения вступает в силу с 01 января 2022 года.

2.4. Пункт 1.7 настоящего решения вступает в силу с 07 июня 2021 года.

Глава Ножай-Юртовского муниципального района

С.А. Селимханов

Зарегистрировано в Минюсте РФ от 27 апреля 2021 г.

Регистрационный N RU205090002021001