Приложение 2. Режимы использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Петрозаводска

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Правительства Республики Карелия от 30 ноября 2021 г. N 552-П

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Карелия
от 21 мая 2021 года N 184-П

Режимы
использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Петрозаводска

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2021 г.

I. Общие положения

1. В целях настоящих режимов применяются следующие основные понятия:

аварийное состояние объекта - техническое состояние строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания (определяемое на основании действующих технических регламентов), характеризующее повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующееся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта;

архитектурное решение - совокупность художественных (стилистических) особенностей здания, строения, сооружения (декор, материал и цветовое решение фасадов, геометрия оконных, дверных и воротных (арочных) проемов, ограждение балконов и рисунок их заполнений) и их объемно-пространственной структуры, определяющая их облик, типологию и функциональные особенности;

внешний облик здания, строения - архитектурное решение здания, строения, сооружения, визуально воспринимаемое с территорий открытых городских пространств;

внутриквартальная застройка - здания, строения, сооружения, не формирующие уличный фронт застройки квартала;

высота здания, строения, сооружения (максимальная) - вертикальное расстояние между низшей из отметок поверхности земли, примыкающих к зданию, строению, сооружению и наивысшей точкой здания, строения, сооружения - конька кровли или парапета (без учета расположенных на нем высотных акцентов, технического оборудования и технических помещений, не превышающих 25% площади застройки);

высотный архитектурный акцент - элемент (элементы) здания, сооружения (аттик, купол, башня), собственная высота которого не превышает 1/4 высоты здания, сооружения, на котором он расположен, а общая площадь всех элементов, составляющих акценты, в совокупности не превышает 5% площади застройки здания, сооружения:

высотная доминанта - воспринимаемое с открытых городских пространств отдельно стоящее здание, строение, сооружение или его часть (не превышающая размеров в плане 30 х 30 м), высота которого превышает более чем на 1/3 среднюю высоту фоновой застройки квартала, в котором оно расположено;

временные строения, сооружения - некапитальные строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов, трибун, переносных концертных площадок, строительных бытовок и других подобных строений, сооружений);

лицевой фасад - визуально воспринимаемый с открытых городских пространств фасад здания (строения), формирующий уличный фронт застройки;

локальные изменения архитектурного решения фасада - изменения фасада, связанные с заменой или устройством отдельных деталей или элементов фасадов (козырьков, навесов, крылец, ступеней, приямков, решеток на окнах, дверных и оконных заполнений, облицовки, оконных, дверных проемов, ворот), устройством, реконструкцией, ликвидацией входов первого, цокольного и подвального этажей, изменения лицевого фасада, связанные с заменой или устройством художественной подсветки фасадов;

модуль лицевых фасадов - характерная для квартала протяженность лицевых фасадов, соразмерность их частей и ритм членения;

открытые городские пространства - территории общественного пользования (площади, улицы, проспекты, бульвары, шоссе, переулки, аллеи, дороги, сады и парки, набережные, территории зеленых насаждений общего пользования, акватории поверхностных водных объектов);

планировочный модуль квартала (исторический) - характерная для исторически сложившейся планировочной структуры города протяженность квартала вдоль красной линии улиц, измеряемая в метрах;

регенерация историко-градостроительной среды - восстановление методами реконструкции и строительства утраченных ценных качеств исторической среды: элементов планировочной и объемно-пространственной структуры застройки территории, ее композиционных принципов и стилевых характеристик;

силуэтные акценты - воспринимаемые с открытых городских пространств части здания, сооружения (размерами в плане не более 30 х 20 м), формирующие архитектурный силуэт здания, сооружения, превышающие его фоновую высоту не более чем на 3 м (или на один этаж), площадь застройки которых составляет не более 30% от общей площади застройки здания, сооружения (частью которых они являются), а совокупность их площадей в квартале составляет не более 10% от общей площади застройки квартала;

силуэтные доминанты - воспринимаемые с территории открытых городских пространств здания, сооружения или их части (размерами в плане не более 30 х 20 м), формирующие градостроительный силуэт застройки квартала по уличному фронту, превышающие высоту фоновой застройки не более чем на 6 м (или на два этажа), а совокупность их площадей в квартале составляет не более 10% от общей площади застройки квартала;

уличный фронт застройки - здания, строения, сооружения, примыкающие к красным линиям улично-дорожной сети или территориям общего пользования (в том числе отделенные от красных линий элементами внутриквартального благоустройства: скверами, парковками, проездами, детскими и спортивными площадками), визуально воспринимаемые с открытых городских пространств;

фоновая застройка - совокупность зданий, строений, сооружений, расположенных на территории квартала (предельная высота которых является преобладающей на площади не менее 60% от площади застройки территории квартала), составляющая основу его застройки, являющейся благоприятным фоном при визуальном восприятии объектов культурного наследия в исторически сложившихся видах и панорамах, а также при восприятии силуэтных акцентов и доминант с открытых городских пространств;

объекты ценной историко-архитектурной застройки - здания, строения, сооружения, включенные в границы зон охраны объектов культурного наследия, представляющие ценность с точки зрения истории и (или) архитектуры, являющиеся характерным образцом одного из исторических периодов застройки г. Петрозаводска, сохранившие оригинальное архитектурное решение и участвующие в формировании городской окружающей среды. Перечень объектов ценной историко-архитектурной застройки г. Петрозаводска определен в приложении к настоящим режимам.

2. Зоны размещения объектов фоновой застройки, силуэтных акцентов, силуэтных и высотных доминант определяются в составе проекта планировки территории с учетом требований к градостроительным регламентам в границах зон охраны объектов культурного наследия и на основании расчета процента застройки зданиями, строениями от общей площади застройки квартала.

3. Строительство и реконструкция зданий, строений и сооружений, допускаемые настоящими режимами в границах зон охраны объектов культурного наследия, осуществляются в соответствии с требованиями к видам разрешенного использования и предельным параметрам, установленными в целях сохранения объектов культурного наследия и их исторической среды, а также в соответствии с иными требованиями к градостроительным регламентам, утвержденным для данной зоны с особыми условиями использования территории в составе правил землепользования и застройки г. Петрозаводска.

4. Отклонение от настоящих режимов, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, не допускается.

II. Режим использования земель в границах единой охранной зоны (ЕОЗ-1) и охранных зон для отдельных объектов культурного наследия (ОЗ)

5. Запрещается:

строительство объектов капитального строительства (зданий, строений), за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление объектов культурного наследия и регенерацию их историко-градостроительной и (или) природной среды, включая восстановление зданий (сооружений), благоустройство территорий, размещение объектов инженерной инфраструктуры, строительство, ремонт, реконструкцию дорог и инженерных коммуникаций, необходимых для функционирования существующей застройки;

размещение объектов, оказывающих негативное воздействие на объекты культурного наследия, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды") к следующим категориям:

I категория - объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий;

II категория - объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду;

снос (демонтаж) объектов ценной историко-архитектурной застройки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящих режимов;

изменение внешнего облика объектов ценной историко-архитектурной застройки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящих режимов.

6. Разрешается:

разборка строительных конструкций (в том числе несущих) объектов ценной историко-архитектурной застройки, техническое состояние которых в результате оценки, проведенной в соответствии с действующими требованиями по техническому обследованию зданий и сооружений, определено как аварийное, при условии восстановления архитектурного решения на основе результатов историко-библиографических и (или) натурных исследований;

локальное изменение архитектурного решения лицевых и дворовых фасадов, объектов ценной историко-архитектурной застройки;

устройство на объектах ценной историко-архитектурной застройки мансард без изменения конфигурации кровли с повышением отметки конька не более чем на 1 м и устройством окон в плоскости кровли со стороны дворового фасада.

7. На территории единой охранной зоны (ЕОЗ-1) устанавливаются следующие дополнительные требования:

реконструкция зданий, строений, сооружений, формирующих уличный фронт застройки, может осуществляться при условии, если такая реконструкция не влечет изменения высоты и модуля лицевых фасадов, а предельная высота пристраиваемой на внутриквартальной территории части объекта не превышает предельной высоты основного здания, формирующего уличный фронт застройки. Параметры реконструкции зданий, строений, сооружений установлены в требованиях к градостроительным регламентам в границах данной зоны;

параметры временных строений, сооружений, размещаемых на территориях открытых городских пространств, не должны превышать следующих значений:

высота - 3,5 м;

площадь - 40 кв. м (для летних кафе) и 6 кв. м (для иных объектов).

Ограничения, установленные в отношении указанных параметров, не распространяются на случаи установки временных строений, сооружений на срок проведения публичных мероприятий или проведения строительных и ремонтных работ. В этих случаях установка временных строений, сооружений осуществляется на основании проектов (документации), разработанных и согласованных в соответствии с требованиями действующего законодательства;

параметры формата рекламного (информационного) поля отдельно стоящих рекламных и информационных конструкций, за исключением рекламных и информационных тумб, не должны превышать следующих значений:

ширина - 1,2 м;

высота - 1,8 м;

параметры формата рекламного (информационного) поля рекламных и информационных тумб не должны превышать следующих значений:

ширина - 1,4 м;

высота - 3 м;

при размещении на фасадах объектов ценной историко-архитектурной застройки, рекламных и информационных конструкций суммарная площадь всех рекламных и информационных конструкций не должна превышать 10% от площади фасада.

III. Режим использования земель в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ)

8. Запрещается:

размещение объектов, оказывающих негативное воздействие на объекты культурного наследия, отнесенных в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" к следующим категориям:

I категория - объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий;

II категория - объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду;

снос (демонтаж) ценных объектов историко-архитектурной застройки, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 9 настоящих режимов;

изменение внешнего облика ценных объектов историко-архитектурной застройки, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 9 настоящих режимов;

изменение использования земельных участков, занятых зелеными насаждениями общего пользования, являющихся территориями парков и скверов (ценных зеленых насаждений общегородского значения).

9. Разрешается:

разборка строительных конструкций (в том числе несущих) объектов ценной историко-архитектурной застройки, техническое состояние которых в результате оценки, проведенной в соответствии с действующими требованиями по техническому обследованию зданий и сооружений, определено как аварийное, при условии восстановления архитектурного решения на основе результатов историко-библиографических и (или) натурных исследований;

локальное изменение архитектурного решения лицевых и дворовых фасадов объектов ценной историко-архитектурной застройки;

устройство на объектах ценной историко-архитектурной застройки мансард (на зданиях со скатной кровлей) без изменения конфигурации кровли, с повышением отметки конька не более чем на 1 м и устройством окон в плоскости кровли со стороны дворового фасада;

строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений в соответствии с параметрами, установленными требованиями к градостроительным регламентам в границах данной зоны.

Предельная максимальная высота объектов капитального строительства (зданий строений, сооружений) измеряется от отметки поверхности земли (покрытия) у низшей точки лицевого фасада здания (тротуара улицы).

В случае если отметки поверхности земли (тротуара) у фасада строящегося или реконструируемого на внутриквартальной территории объекта капитального строительства ниже отметки тротуара улицы, к которой этот объект расположен ближе, то его предельная максимальная высота рассчитывается как сумма предельной максимальной высоты, установленной требованиями к градостроительным регламентам в границах данной зоны, и разницы между ближайшей отметкой тротуара улицы и отметкой поверхности земли у фасада объекта, исчисляемой в метрах от указанных отметок в балтийской системе координат.

10. На территории единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-А) устанавливаются следующие дополнительные требования:

реконструкция зданий, строений, сооружений, не являющихся объектами ценной историко-архитектурной застройки, но формирующих уличный фронт застройки, может осуществляться в части:

увеличения габаритов без изменения высоты и модуля лицевых фасадов с предельной высотой пристраиваемой на внутриквартальной территории части такого здания, строения, сооружения, не превышающей предельной высоты основного здания, строения, сооружения;

устройства мансард на таких зданиях, строениях, сооружениях со скатной кровлей без изменения конфигурации кровли с повышением отметки конька не более чем на 1 м, с устройством окон в плоскости кровли со стороны фасадов, не формирующих уличный фронт застройки;

параметры временных строений, сооружений, размещаемых на территориях открытых городских пространств, не должны превышать следующих значений:

высота - 3,5 м;

площадь - 40 кв. м (для летних кафе) и 6 кв. м (для иных объектов).

Ограничения, установленные в отношении указанных параметров, не распространяются на случаи установки временных строений, сооружений на срок проведения публичных мероприятий или проведения строительных и ремонтных работ. В этих случаях установка временных строений, сооружений осуществляется на основании документов, подготовленных и согласованных в соответствии с требованиями законодательства;

параметры формата рекламного (информационного) поля отдельно стоящих рекламных и информационных конструкций, за исключением рекламных и информационных тумб, не должны превышать следующих значений:

ширина - 1,2 м;

высота - 1,8 м;

параметры формата рекламного (информационного) поля рекламных и информационных тумб не должны превышать следующих значений:

ширина - 1,4 м;

высота - 3 м;

при размещении на фасадах объектов ценной историко-архитектурной застройки рекламных и информационных конструкций суммарная площадь всех рекламных и информационных конструкций не должна превышать 10% от площади фасада.

11. На территории единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-Б) устанавливаются следующие дополнительные требования:

реконструкция зданий, строений, сооружений, не являющихся объектами ценной историко-архитектурной застройки, но формирующих уличный фронт застройки, может осуществляться в части:

увеличения габаритов без изменения высоты и модуля лицевых фасадов с предельной высотой пристраиваемой на внутриквартальной территории части такого здания, строения, сооружения, не превышающей предельной высоты основного здания, формирующего уличный фронт застройки;

устройства мансард на таких зданиях, строениях, сооружениях со скатной кровлей без изменения конфигурации кровли с повышением отметки конька не более чем на 1 м, с устройством окон в плоскости кровли со стороны фасадов, не формирующих уличный фронт застройки;

размещение отдельно стоящих рекламных и информационных конструкций на территории открытых городских пространств, а также рекламных и информационных конструкций на лицевых фасадах зданий осуществляется в порядке, установленном законодательством;

при размещении на фасадах объектов ценной историко-архитектурной застройки рекламных и информационных конструкций суммарная площадь всех рекламных и информационных конструкций не должна превышать 10% от площади фасада.

12. На территории единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-В) устанавливается следующее дополнительное требование:

строительство и реконструкция зданий, строений сооружений, осуществляются в соответствии с параметрами, установленными требованиями к градостроительным регламентам в границах данной зоны и ее подзон (ЕЗРЗ-В(1)а, ЕЗРЗ-В(1)б, ЕЗРЗ-В(1)в, ЕЗРЗ-В(2), ЕЗРЗ-В(З), ЕЗРЗ-В(4), ЕЗРЗ-В(5), ЕЗРЗ-В(6), ЕЗРЗ-В(7), ЕЗРЗ-В(8).

13. На территории единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-Р(1) (кадастровый квартал 10:01:0010130, территория бывшего "Александровского завода") устанавливаются следующие дополнительные требования:

сохранение исторического направления визуального восприятия на объект культурного наследия "Храм Александра Невского" при размещении фоновой застройки и силуэтных доминант с целью сохранения возможности создания открытого коридора визуального восприятия объекта культурного наследия в створе ул. Дзержинского с исторических путей из секторов обзора;

сохранение при разработке проекта планировки кадастрового квартала 10:01:0010130 внутриквартальных улиц и проездов, характерных для исторического центра, планировочного модуля кварталов протяженностью не более 200 м между улицами, проездами;

формирование объемно-пространственной и планировочной структуры с целью создания силуэта застройки, характерного для сложившейся застройки центральной части г. Петрозаводска, с применением силуэтных акцентов и силуэтных доминант, а также с учетом существенного перепада рельефа в пойме р. Лососинки, повышение высот фоновой застройки на внутриквартальной территории, непосредственно не при