Приложение N 2. Положение о порядке вырубки зеленых насаждений на территории города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации и в земли, находящиеся в частной собственности физических и юридических лиц

Приложение N 2
к решению Совета города Азнакаево
Азнакаевского муниципального района
Республики Татарстан
от 16 апреля 2021 г. N 35-8

Положение
о порядке вырубки зеленых насаждений на территории города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации и в земли, находящиеся в частной собственности физических и юридических лиц

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, со ст.ст. 61, 68, 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях обеспечения экологического благополучия населения и определяет порядок вырубки зеленых насаждений на территории города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (далее - город Азнакаево), не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации и в земли, находящиеся в частной собственности физических и юридических лиц.

1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Зеленые насаждения - древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Природные территории - незатронутые или мало затронутые хозяйственной деятельностью территории, сочетающие в себе определенные типы рельефа местности, почв, растительности, сформированные в единых географических (климатических) условиях.

Озелененные территории - территории, на которых располагаются участки растительности естественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения (кроме земель сельскохозяйственного назначения), малозастроенные участки земель различного функционального назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.

Залесенные территории - участки природных территорий различного функционального назначения, покрытые лесной растительностью естественного происхождения.

Дерево - растение с четко выраженным стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев.

Кустарник - многолетнее многоствольное (в отличие от дерева) растение, ветвящееся у самой поверхности почвы.

Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

Заросли - растения, кустарники густорастущие на каком-либо месте.

Зеленый массив - участок территории, на котором произрастает не менее 50 экземпляров взрослых (старше 15 лет) деревьев, образующих единый полог.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, не влекущее за собой прекращение их роста, в том числе механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное воздействие.

Уничтожение (утрата) зеленых насаждений - вырубка или иное повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.

Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных с коэффициентом 2, согласно пункту 4.3. настоящего Положения.

2. Основные принципы охраны зеленых насаждений

Зеленые насаждения, произрастающие на территории городского поселения, выполняют защитные, рекреационные, эстетические функции и подлежат охране.

2.1. Защите подлежат все зеленые насаждения (деревья, кустарники), расположенные на территории городского поселения (кроме земель сельскохозяйственного назначения).

2.2. Обязанности по обеспечению сохранности и условий для развития зеленых насаждений на территории городского поселения возлагаются:

2.2.1. на участках, предоставленных организациям для осуществления заявленных ими видов деятельности - на руководителей этих организаций;

2.2.2. на участках находящихся в собственности или аренде - на юридических лиц и граждан - собственников или арендаторов.

2.3. Собственники, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны обеспечивать сохранность зеленых насаждений, обеспечивать надлежащий уход за зелеными насаждениями.

2.4. Настоящее Положение распространяется на всех граждан и организации, независимо от форм собственности, ведущие проектирование, строительство, ремонт и другие работы, связанные с вырубкой древесно-кустарниковой растительности на территории городского поселения.

2.5. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность на территории городского поселения осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и настоящим Положением.

2.6. Акт выбора земельного участка, предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должны содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений и полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.

2.7. Использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается.

3. Порядок вырубки зеленых насаждений (деревьев, кустарников)

3.1. Самовольная вырубка зеленых насаждений на территории городского поселения запрещается.

3.2. Вырубка деревьев и кустарников на территории городского поселения производится на основании разрешения. Разрешение на вырубку оформляется в виде распоряжения Исполнительного комитета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района (далее - Исполнительный комитет города Азнакаево).

3.3. Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений заявитель подает на имя руководителя Исполнительного комитета города Азнакаево заявление по установленной форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению, в нем должны быть указаны количество, наименование насаждений, их состояние, место проведения ограниченной вырубки и ее обоснование. К заявлению прилагаются следующие документы:

3.3.1. Документы, удостоверяющие личность;

3.3.2. Документ, подтверждающий полномочия представителя (если от имени заявителя действует представитель);

3.3.3. Схема участка до ближайших строений или других ориентиров с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке;

3.3.4. Заверенные копии правоустанавливающих и право подтверждающих документов на земельный участок, если земельный участок не зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости;

3.3.5. Утвержденная проектная документация в случае, если производится вырубка зеленых насаждений, попадающих под габариты при строительстве зданий и сооружений;

3.3.6. Согласование с владельцами затрагиваемых территорий условий вырубки и пересадки зеленых насаждений;

3.3.7. При посадке или пересадке насаждений согласование с представителями инженерных сетей с открытием ордера на проведение земляных работ;

3.3.8. Справка налогового органа об отсутствии у Заявителя задолженности по налогам, сборам и иным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

3.4. Исполнительный комитет города Азнакаево после поступления письма-заявки рекомендует Заявителю обратиться в специализированную организацию, имеющую разрешение на проведение данного вида работ, для получения:

3.4.1. перечетной ведомости зеленых насаждений;

3.4.2. акта натурного технического обследования зеленых насаждений, который составляется с целью определения количества, вида, категории подлежащей вырубке древесно-кустарниковой растительности;

3.4.3. расчета стоимости (платы) за вырубленную древесину. Плата за вырубленную древесину рассчитывается отдельно на основании ставок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Проведение вышеуказанных работ осуществляется за счет Заявителя.

Срок действия разрешения - 90 дней.

3.5. Исполнительный комитет города Азнакаево на основании письма-заявки Заявителя, акта натурного технического обследования зеленых насаждений, расчета стоимости (платы) за вырубленную древесину готовит проект распоряжения Исполнительного комитета городского поселения о разрешении на вырубку зеленых насаждений на территории городского поселения.

3.6. При получении разрешения на производство работ Заявитель, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, в соответствии с настоящим Положением обязан внести платежи за вырубку зеленых насаждений и предоставить документы, подтверждающие поведение компенсационного озеленения.

3.7. Плата за вырубку деревьев и кустарников перечисляются Заявителем в бюджет городского поселения.

3.8. Работы по вырубке зеленых насаждений производятся в соответствии с установленными нормами и правилами за счет средств Заявителя. Вырубка деревьев допускается только аттестованными специалистами.

3.9. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатков производятся в течение трех дней с момента начала работ за счет Заявителя. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.

3.10. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории, производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем территории и контролирующими органами в пределах их компетенции, но не позднее чем в течение полугода с момента причинения повреждения.

3.11. Вырубка деревьев и кустарников без осуществления платы за вырубку древесины может быть разрешена Исполнительным комитетом города Азнакаево в следующих случаях:

3.11.1. проведение рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

3.11.2. ликвидация аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений;

3.11.3. вырубка деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях, если имеется заключение Госсанэпидемнадзора;

3.11.4. вырубка аварийных (представляющих угрозу падения, сухостойных) деревьев и кустарников.

3.12. Заявителю, осуществляющему вырубку зеленых насаждений в вышеуказанных случаях, необходимо провести компенсационное озеленение в местах, согласованных с Исполнительным комитетом города Азнакаево.

3.13. Аварийные, сухостойные и представляющие угрозу безопасности зеленые насаждения вырубаются на основании комиссионного обследования на основании акта, согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.14. По аналогии со ст. 20 Лесного кодекса РФ древесно-кустарниковая растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению.

3.15. Несанкционированной вырубкой или уничтожением зеленых насаждений признается:

3.15.1. вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;

3.15.2. уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;

3.15.3. окольцовка ствола или подсечка;

3.15.4. повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;

3.15.5. повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное;

3.15.6. самовольная вырубка сухостойных деревьев;

3.15.7. прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.

3.16. Вырубка деревьев и кустарников, находящихся в государственном лесном фонде, осуществляется в соответствии с разрешениями, выдаваемыми специально уполномоченными государственными органами.

3.17. Ликвидация деревьев и кустарников с нарушением настоящего Положения является самовольной вырубкой и подлежит административной и уголовной ответственности в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Татарстан. Соблюдение правил настоящего Положения обязательно для всех граждан, организаций и учреждений на территории городского поселения.

4. Компенсационное озеленение

4.1. Компенсационное озеленение осуществляется в случаях разрешенной вырубки, незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, кустарников и газонов, но не позднее года с момента установления факта повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

4.2. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

4.3. При определении размера вреда, причиненного при незначительных повреждениях (умышленных или случайных), не приводящих к гибели древесных насаждений, в виде задиров, заломов, полома ветвей, при сборе на банные веники, а также легком повреждении или незначительном обнажении корневой системы и т.п. применять дополнительный коэффициент - коэффициент, равный 0,1.

При определении размера вреда, причиненного при несанкционированном изъятии (сносе) зеленых насаждений, применять дополнительный коэффициент - коэффициент, равный 2.

5. Охрана зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности

5.1. Осуществление градостроительной деятельности в городском поселении ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.

5.2. Озелененные территории, в том числе зеленые массивы, а также участки земли, предназначенные для развития озелененных территорий, не подлежат застройке и использованию, не связанному с их целевым назначением.

5.3. При организации строительства на участках земли, занятых зелеными насаждениями, предпроектная документация должна содержать оценку зеленых насаждений, подлежащих вырубке. Возмещение вреда в этих случаях осуществляется посредством предварительного внесения платы за вырубленную древесину и компенсационного озеленения в порядке, установленном разделами 2 и 3 настоящего Положения.

6. Охрана зеленых насаждений при осуществлении предпринимательской деятельности

6.1. На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается торговля и иная предпринимательская деятельность, установка палаток и иных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности без разрешения Исполнительным комитетом города Азнакаево.

6.2. При осуществлении предпринимательской деятельности на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается использование взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, загрязнение и захламление территории, иные действия, способные повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

7. Административная ответственность

7.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.