Постановление Правительства РФ от 13 мая 2021 г. N 730
"О Совете по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030"
9 декабря 2022 г., 29 ноября 2023 г., 15 октября 2024 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Образовать Совет по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030".
2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030".
3. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в установленном порядке внести в Правительство Российской Федерации предложения по составу Совета по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030".
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 мая 2021 г. N 730
Положение о Совете по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030"
9 декабря 2022 г., 29 ноября 2023 г., 15 октября 2024 г.
Пункт 1 изменен с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
1. Совет по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее соответственно - Совет, программа "Приоритет-2030") является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях реализации программы "Приоритет-2030".
Совет осуществляет рассмотрение вопросов, связанных с развитием образовательных организаций высшего образования, претендующих и получающих специальную часть гранта, предусмотренную подпунктом "б" пункта 4 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. N 729 "О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее соответственно - Правила предоставления грантов, грант).
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
"университет-участник" - университет, отобранный для участия в программе "Приоритет-2030" в соответствии с Правилами проведения отбора образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. N 729 "О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее соответственно - Правила проведения отбора, отбор), и рекомендованный для последующего рассмотрения Советом его отчетов о реализации программы развития в порядке, предусмотренном Правилами предоставления грантов;
"университет - получатель специальной части гранта" - университет, отобранный для предоставления специальной части гранта в соответствии с Правилами предоставления грантов.
2. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Совет осуществляет следующие функции:
Подпункт "а" изменен с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
а) формирует рекомендации по определению стратегии развития и общей логики реализации программы "Приоритет-2030" и представляет их в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации;
б) рассматривает скорректированные (актуализированные) по инициативе университетов - получателей специальной части гранта программы их развития в части уменьшения плановых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, целевых показателей эффективности реализации их программ развития, предусмотренных пунктами 9 и 10 Правил предоставления грантов, и дает рекомендации Министерству науки и высшего образования Российской Федерации по возможности их согласования;
Подпункт "в" изменен с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
в) рассматривает и оценивает отчеты о реализации программ развития университетов - получателей специальной части гранта, а также университетов-участников;
Подпункт "г" изменен с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
г) осуществляет рейтингование университетов-участников, а также университетов - получателей специальной части гранта (в соответствии с направлениями специальной части гранта, предусмотренными подпунктом "б" пункта 4 Правил предоставления грантов) в порядке убывания баллов по результатам оценки, предусмотренной подпунктом "в" настоящего пункта, и в соответствии с приложением к настоящему Положению;
Пункт 3 дополнен подпунктом "г 1" с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
г 1) определяет пороговые значения рейтинга, указанного в подпункте "г" настоящего пункта, для формирования рекомендаций Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в отношении перечня университетов - получателей специальной части гранта;
Пункт 3 дополнен подпунктом "г 2" с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
г 2) дает рекомендации комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению отбора университетов в целях участия в программе "Приоритет-2030" по количеству университетов - получателей специальной части гранта;
д) готовит в пределах компетенции рекомендации университетам - получателям специальной части гранта по корректировке (актуализации) программ развития университетов не более одного раза в год;
е) по результатам оценки отчетов о реализации программ развития университетов - получателей специальной части гранта готовит предложения Правительству Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, иным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся университеты - получатели специальной части гранта, а также иным организациям и (или) физическим лицам, являющимся учредителями университетов - получателей специальной части гранта, по повышению эффективности системы управления университетов - получателей специальной части гранта (при необходимости);
ж) дает рекомендации и предложения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации по развитию системы высшего образования, в том числе рекомендации в части эффективной интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций на основе анализа лучших мировых и российских практик;
з) готовит предложения по размерам специальной части гранта университетам - получателям специальной части гранта из числа рекомендованных Советом к предоставлению специальной части гранта;
Пункт 3 дополнен подпунктом "з 1" с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
з 1) ежегодно дает рекомендации Министерству науки и высшего образования Российской Федерации по предельному размеру специальной части гранта, а также устанавливает значения коэффициентов, используемых для расчета размера специальной части гранта;
Подпункт "и" изменен с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
и) дает рекомендации и предложения комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению отбора университетов в целях участия в программе "Приоритет-2030" об исключении из состава университетов - получателей специальной части гранта и (или) из состава участников программы "Приоритет-2030" университетов - получателей специальной части гранта по итогам рассмотрения отчетов о реализации университетами - получателями специальной части гранта программ развития;
4. Совет имеет право:
а) привлекать к работе Совета представителей органов государственной власти, университетов-участников, научных и общественных организаций, предпринимательского сообщества на безвозмездной основе;
б) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
Пункт 5 изменен с 24 октября 2024 г. - Постановление Правительства России от 15 октября 2024 г. N 1377
5. В состав Совета могут быть включены представители Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук", организаций реального сектора экономики, социальной сферы и финансового сектора, эксперты в области развития высшего образования и ведущие ученые по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации, определенным в соответствии со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации".
Общее число членов Совета должно составлять не менее 10 человек.
Совет формируется в составе председателя Совета, заместителя или заместителей председателя Совета, научного руководителя Совета и членов Совета.
Председателем Совета является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, осуществляющий координацию работы федеральных органов исполнительной власти по вопросам государственной политики в сфере высшего образования и науки.
Заместителем председателя Совета является Министр науки и высшего образования Российской Федерации.
Состав Совета утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
Пункт 6 изменен с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
6. Кворум для принятия решений Советом составляет не менее половины общего числа членов Совета.
7. Утратил силу с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
8. Утратил силу с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
Пункт 9 изменен с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
9. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся председателем Совета или заместителем председателя Совета очно, в том числе с использованием средств видео-конференц-связи, по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Дату очередного заседания Совета назначает председатель Совета.
Пункт 10 изменен с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
10. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета и оформляются протоколами заседаний, которые подписывает председательствующий на заседании Совета.
Каждый из членов Совета может выступить с особым мнением, которое вносится в протокол заседания.
Члены Совета, являющиеся представителями консорциумов, сформированных в соответствии с пунктом 7 Правил проведения отбора, либо иным образом аффилированные с университетами-участниками или университетами - получателями специальной части гранта, заявляют о самоотводе председателю Совета и не принимают участия в голосовании при рассмотрении, оценке проекта программы (программы) развития и отчетов о реализации программы развития соответствующего университета.
Пункт 11 изменен с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
11. Вопросы внутренней организации работы Совета, порядок привлечения к работе Совета лиц, не являющихся его членами, в том числе экспертов, устанавливаются регламентом Совета, утверждаемым Советом.
Пункт 12 изменен с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
12. Деятельность Совета, в том числе все принятые им решения, подлежат опубликованию на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и на официальном сайте программы "Приоритет-2030" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
13. Организационно-техническое, информационное, экспертно-аналитическое обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
Наименование изменено с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о Совете
по поддержке программ развития
образовательных организаций
высшего образования
в рамках реализации программы
стратегического академического
лидерства "Приоритет-2030"
Порядок расчета баллов итогового рейтинга университетов, полученных по итогам рассмотрения и оценки отчетов о реализации программ развития образовательных организаций высшего образования Советом по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030"
29 ноября 2023 г.
Пункт 1 изменен с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
1. Расчет баллов итогового рейтинга университетов, полученных по итогам рассмотрения и оценки Советом по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее соответственно - Совет, университет) отчетов о реализации программ развития университетов из числа отобранных в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. N 729 "О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее - Правила предоставления грантов), (T i) осуществляется по формуле:
,
где:
- нормированная оценка i-гo университета, полученная за достижение показателей эффективности, предусмотренных Правилами предоставления грантов (далее - числовые показатели);
- нормированная оценка Советом i-гo университета.
2. Нормированная оценка i-го университета, полученная за достижение числовых показателей , рассчитывается по формуле:
,
где:
B i - оценка i-гo университета, полученная за достижение числовых показателей;
х b и у b - коэффициенты линеаризации оценок, полученных университетами за достижение числовых показателей.
Пункт 3 изменен с 30 ноября 2023 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2023 г. N 2019
3. Оценка i-го университета, полученная за достижение числовых показателей (B i ), рассчитывается по формуле:
,
где:
R 1i, R 2i, R 3i - коэффициенты, рассчитанные на основе характеристик результата предоставления гранта, установленных пунктом 9 Правил предоставления грантов, рассчитываются по формуле:
,
где:
A gi - отношение фактического значения к плановому по g-й характеристике результата предоставления гранта i-го университета.
В случае если плановое значение по g-й характеристике результата предоставления гранта не было установлено для i-го университета или установлено равным нулю, то A gi считается равным 1;
0,95 (95 процентов) минимальное значение уровня достижения i-м университетом плановых значений характеристик результата предоставления гранта;
- коэффициент исполнения плана по q-му числовому показателю по i-му университету рассчитывается по формуле:
,
где:
S qi - отношение фактического значения к плановому по q-му числовому показателю i-го университета.
В случае если плановое значение по q-му числовому показателю не было установлено для i-го университета или установлено равным нулю, то S qi считается равным 1;
0,95 (95 процентов) минимальное значение уровня достижения i-м университетом плановых значений числовых показателей;
- нормированная оценка i-го университета за достижение q-х числовых показателей рассчитывается по формуле:
,
где:
F q,i - значение q-го числового показателя в отчетном (текущем) году по i-му университету;
, - максимальное и минимальное значения q-го числового показателя среди университетов в отчетном (текущем) году;
- нормированное значение динамики q-го числового показателя по i-му университету рассчитывается по формуле:
,
где:
D q,i - значение динамики по q-му числовому показателю по i-му университету, выраженное через абсолютный прирост - разницу между значением отчетного года () и значением 2020 года (), рассчитывается по формуле:
,
где:
, - максимальное и минимальное значения прироста - разницы динамики среди университетов;
N - количество числовых показателей.
4. Коэффициент х b рассчитывается по формуле:
,
где:
B max - максимальная оценка среди университетов за достижение числовых показателей;
B min - минимальная оценка среди университетов за достижение числовых показателей.
5. Коэффициент у b рассчитывается по формуле:
y b=10-x bB max.
6. Нормированная оценка i-гo университета Советом рассчитывается по формуле:
,
где:
C i - оценка i-гo университета Советом;
х с и у с - коэффициенты линеаризации оценок университетов Советом.
7. Оценка i-гo университета (C i) Советом рассчитывается по формуле:
,
где:
- оценка, полученная i-м университетом от g-гo члена Совета, участвовавшего в оценке университета;
Z - число членов Совета, давших оценку университету.
8. Коэффициент х с рассчитывается по формуле:
,
где:
С mах - максимальная оценка среди университетов, полученная по результатам оценки Советом;
C min - минимальная оценка среди университетов, полученная по результатам оценки Советом.
9. Коэффициент у с рассчитывается по формуле:
у с=10-х сС mах.
Решено образовать Совет по поддержке программ развития вузов в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030". Предусмотрены гранты в форме субсидий на оказание поддержки.
Совет в т. ч. рассматривает и оценивает проекты программ (программы) развития университетов-участников программы, составляет рейтинг вузов.
Определен порядок формирования совета.
Постановление Правительства РФ от 13 мая 2021 г. N 730 "О Совете по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030"
Вступает в силу с 30 мая 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22 мая 2021 г. N 0001202105220004, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 22 ст. 3824
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2024 г. N 1377
Изменения вступают в силу с 24 октября 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2023 г. N 2019
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2022 г. N 2269
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2022 г.