Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 1145997-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения оснований прекращения статуса участника РИП), внесенному депутатом Государственной Думы Г.И. Данчиковой (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 1145997-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения оснований прекращения статуса участника РИП), внесенному депутатом Государственной Думы Г.И. Данчиковой
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Комитет рассмотрел указанный проект федерального закона и отмечает следующее.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, он подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 03.03.2020 N Пр-432, в соответствии с которым налоговые льготы, носящие инвестиционный характер, должны предоставляться только на основе специального соглашения, содержащего обязательство налогоплательщика осуществить инвестиции на территории Российской Федерации, при этом, в случае нарушения указанного обязательства суммы налогов, не уплаченных в связи с предоставлением льгот, подлежат восстановлению.

Согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 25.12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) одним из оснований прекращения статуса участника регионального инвестиционного проекта (далее - участник РИП) является вступившее в силу решение по результатам налоговой проверки, выявившей несоответствие регионального инвестиционного проекта и (или) его участника требованиям, установленным Налоговым кодексом и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.11.2020 N 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предмет выездной налоговой проверки налогоплательщика - участника РИП был дополнен проверкой выполнения участником РИП обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией, в том числе в части сумм финансирования капитальных вложений регионального инвестиционного проекта.

С учетом этих изменений законопроектом предлагается прекращать статус участника РИП также в случае вынесения решения по результатам налоговой проверки о невыполнении участником РИП обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией, в том числе в части сумм финансирования капитальных вложений регионального инвестиционного проекта.

Законопроектом также уточняется, что применение участником РИП, для которого не требуется включение в реестр, налоговых льгот прекращается в случае выявления в ходе налоговой проверки невыполнения участником РИП заявленного объема капитальных вложений в рамках регионального инвестиционного проекта.

Кроме того, законопроектом вносятся уточнения в подпункт 1 пункта 5 статьи 288.2 Налогового кодекса, согласно которым сумма налога, не уплаченная в связи с предоставлением льгот, подлежит восстановлению и уплате в бюджет с уплатой соответствующих пеней при прекращении статуса участника РИП по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3, 4 и 5 пункта 4 статьи 25.12 Налогового кодекса, и при невыполнении условия об осуществлении им капитальных вложений в объеме, предусмотренном региональным инвестиционным проектом.

Комитет полагает, что принятие законопроекта будет способствовать повышению ответственности участников РИП в части выполнения своих обязательств при реализации региональных инвестиционных проектов, а также гарантировать возврат в бюджетную систему средств, недополученных в связи с предоставлением льгот и нарушением участником РИП условий соглашения.

Статью 2 законопроекта, устанавливающую дату вступления федерального закона в силу, требуется привести в соответствие со статьей 5 Налогового кодекса.

Учитывая вышеизложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 1145997-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.М. Макаров