Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне по проекту федерального закона N 1110126-7 "О внесении изменений в статью 16.1 Федерального закона "О федеральной службе безопасности" и статью 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в части уточнения порядка прохождения службы в органах федеральной службы безопасности) внесенному депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, Э.А. Валеевым, Д.И. Савельевым, А.Е. Хинштейном (утв. решением от 14 апреля 2021 г. N 200/3) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
по проекту федерального закона N 1110126-7 "О внесении изменений в статью 16.1 Федерального закона "О федеральной службе безопасности" и статью 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в части уточнения порядка прохождения службы в органах федеральной службы безопасности) внесенному депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, Э.А. Валеевым, Д.И. Савельевым, А.Е. Хинштейном (утв. решением от 14 апреля 2021 г. N 200/3)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 1110126-7 "О внесении изменений в статью 16.1 Федерального закона "О федеральной службе безопасности" и статью 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - законопроект), внесенный депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, Э.А. Валеевым, Д.И. Савельевым, А.Е. Хинштейном, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроект направлен на совершенствование регулирования вопросов, связанных с прохождением службы в органах федеральной службы безопасности. Им предлагается установить ненормированный служебный день для военнослужащих, замещающих руководящие должности в органах федеральной службы безопасности, а также предусматривается возможность его установления для сотрудников иных категорий.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, необходимость принятия указанных изменений вызвана особенностями прохождения службы в органах федеральной службы безопасности.

В настоящее время в ряде федеральных органов исполнительной власти (МВД России, ФСО России, ФСИН России) законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность установления для отдельных категорий сотрудников ненормированного служебного дня.

Комитет Государственной Думы по обороне отмечает, что особый характер военной службы как отдельного вида федеральной государственной службы обусловлен ее специфическим назначением - защищать государственный суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации, обеспечивать безопасность государства, отражать вооруженное нападение и выполнять задачи в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, что, согласно части первой статьи 26 Федерального закона "О статусе военнослужащих", составляет существо воинского долга, предопределяющего содержание общих, должностных и специальных обязанностей военнослужащих.

Соответственно, целями поддержания боеспособности воинских подразделений на высоком уровне, выполнения задач по обеспечению обороны страны и безопасности государства предопределяется и возможность введения особых, отличных от предусмотренных для иных категорий государственных служащих правил прохождения службы, в том числе в части служебного времени и отдыха.

Наряду с этим военнослужащим, для которых будет установлен ненормированный служебный день, законопроектом предоставляется право на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток, в порядке и на условиях, устанавливаемых руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по обороне к концепции законопроекта замечаний не имеет и рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А. Шаманов