Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 1165650-7 "О внесении изменения в статью 3.1 и статью 3.2 Федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 1165650-7 "О внесении изменения в статью 3.1 и статью 3.2 Федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассмотрен внесенный депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, А.Г. Альшевских, Н.И. Рыжаком и другими проект федерального закона N 1165650-7 "О внесении изменения в статью 3.1 и статью 3.2 Федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" (далее - законопроект).

Концепция законопроекта направлена на создание дополнительных мер по противодействию проникновения на территорию Российской Федерации иностранных или международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) деятельность на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме, может быть признана нежелательной.

Согласно части 3 статьи 3.1 признание на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации нежелательной влечет за собой запрет на:

- создание (открытие) на территории Российской Федерации ее структурных подразделений и прекращение деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации структурных подразделений;

- проведение операции с ее денежными средствами и (или) иным имуществом;

- запрет на распространение издаваемых ею информационных материалов, а также на производство или хранение таких материалов;

- запрет на осуществление для нее на территории Российской Федерации программ (проектов);

- запрет на создание ею на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них.

Законопроектом предлагается дополнить часть 3 статьи 3.1 Федерального закона положением, в соответствии с которым признание на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации нежелательной влечет за собой запрет на участие российских граждан и юридических лиц в ее деятельности за пределами территории Российской Федерации.

Кроме того, в статье 3.2 Федерального закона предлагается определить дополнительный квалифицирующий признак признания деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной организации нежелательной, а именно: оказание ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которых признана на территории Российской Федерации нежелательной.

Положения законопроекта не противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.И. Пискарев