Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству о проекте федерального закона N 1165661-7 "О внесении изменений в статью 284.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об уточнении ответственности за осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности) внесен депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, А.Г. Альшевских, Н.И. Рыжаком и другими (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
о проекте федерального закона N 1165661-7 "О внесении изменений в статью 284.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об уточнении ответственности за осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности) внесен депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, А.Г. Альшевских, Н.И. Рыжаком и другими

Досье на проект федерального закона

Рассматриваемым проектом федерального закона предлагается изложить в новой редакции действующую статью 284.1 "Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности" Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрев в первой части ответственность за участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние. В качестве максимального наказания за указанные деяния предлагается предусмотреть лишение свободы на срок от одного года до четырех лет.

В свою очередь в проектируемой части второй предлагается установить ответственность за руководство деятельностью иностранной или международной неправительственной организации после принятия решения о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В качестве максимального наказания за указанные деяния предлагается предусмотреть лишение свободы на срок от двух до шести лет.

Также законопроектом предусмотрено корреспондирующее изменение в статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации об исключении из подсудности мирового судьи уголовных дел о преступлениях по части первой статьи 284.1 УК РФ. Вместе с тем следует отметить, что по общему правилу мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы. В свою очередь в качестве максимального наказания по проектируемой части первой статьи 284.1 УК РФ предусмотрено лишение свободы до четырех лет. В связи с чем предлагаемое изменение в часть первую статьи 31 УПК РФ представляется избыточным.

Представленная редакция законопроекта не противоречит требованиям Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов.

С учетом того, что предлагаемые изменения обеспечат дифференциацию и индивидуализацию наказания за деяния связанные с нарушениями запрета на осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, которая представляет угрозу основам конституционного строя РФ, обороноспособности страны или безопасности государства, Комитет поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников