Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей на проект федерального закона N 1141526-7 "О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в части дополнения перечня органов и организаций, которым предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния), внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей
на проект федерального закона N 1141526-7 "О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в части дополнения перечня органов и организаций, которым предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния), внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей рассмотрел проект федерального закона N 1141526-7 "О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", внесенный Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" регулируется предоставление сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее - ЕГР ЗАГС), ряду уполномоченных органов государственной власти и их территориальным органам, а также иным организациям.

Законопроект разработан в целях дополнения перечня этих органов и организаций, которым предоставляются сведения о государственной регистрации смерти и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния о смерти, содержащиеся в ЕГР ЗАГС.

1. ФССП России наделяется полномочием по получению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС, в формате широковещательной рассылки.

Предполагается, что предоставление возможности получения ФССП России указанных сведений ускорит и оптимизирует процесс прекращения исполнительного производства, что позволит сократить расходы на ведение исполнительного производства, а также исключит необходимость родственникам (наследникам) умерших граждан - сторонам исполнительного производства обращаться в ФССП России с целью прекращения либо приостановления исполнительного производства.

Кроме того, территориальным органам принудительного исполнения ФССП России предоставляется право получения сведений из ЕГР ЗАГС по запросу (дополнение в пункт 3 статьи 13.2).

2. Также полномочием по получению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС наделяется оператор единой информационной системы нотариата (далее - ЕИС).

В случае предоставления нотариусам сведений из ЕГР ЗАГС о государственной регистрации смерти, ими могут быть реализованы функции сервиса ЕИС по проверке сведений о действительности нотариально удостоверенной доверенности.

В настоящее время факт прекращения действия доверенности в связи со смертью доверителя не учитывается в сервисе ЕИС, вследствие чего может иметь место совершение юридически значимых действий, в том числе сделок по доверенности, которая не отменялась доверителем, но прекратила свое действие в связи с его смертью, что не обеспечивает стабильность гражданского оборота.

3. Помимо того, полномочием по получению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС, в формате широковещательной рассылки наделяется Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, как оператор федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА).

В случае смерти физического лица учетная запись ЕСИА и, соответственно, доступ к системе могут остаться открытыми, что может повлечь за собой риски неправомерного использования содержащихся в системе сведений и совершения мошеннических действий с учетной записью умершего.

Получение оператором ЕСИА актуальных сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС, позволит оперативно решать вопрос об ограничении неправомерного доступа к учетной записи пользователя в целях обеспечения защиты содержащихся в ней персональных данных.

По мнению Комитета, принятие проекта является целесообразным и своевременным.

На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его при рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

Т.В. Плетнева