Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 12 мая 2021 г. к решению Комитета N 252/4 (седьмого созыва) о проекте федерального закона N 1144704-7 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "Об организованных торгах" (в части установления обязанности биржи по обеспечению конфиденциальности информации) (внесен Правительством Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 12 мая 2021 г. к решению Комитета N 252/4
(седьмого созыва)
о проекте федерального закона N 1144704-7 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "Об организованных торгах" (в части установления обязанности биржи по обеспечению конфиденциальности информации) (внесен Правительством Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 1144704-7 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "Об организованных торгах", внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) сообщает следующее.

Законопроект предполагает внесение изменений в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 325-ФЗ "Об организованных торгах" (далее - Федеральный закон).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона в случаях и порядке, устанавливаемых нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации биржа, соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, обязана вести реестр внебиржевых договоров. Указанный реестр содержит информацию, предоставляемую бирже, осуществляющей проведение организованных торгов соответствующим товаром сторонами договоров, заключаемых не на организованных торгах, но предусматривающих переход права собственности на соответствующий товар, обращающийся на организованных торгах этой биржи.

Однако, прямой нормы о защите биржей информации, содержащейся в указанном реестре внебиржевых договоров, Федеральный закон не содержит. Так, часть первая статьи 23 Федерального закона (содержащей нормы, в соответствии с которыми организаторы торговли обязаны обеспечивать безопасность информации) устанавливает обязанность организатора торговли по обеспечению конфиденциальности информации, составляющей коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальности сведений, предоставляемых участниками торгов в соответствии с правилами организованных торгов.

Законопроектом предлагается дополнить статью 23 Федерального закона нормой, устанавливающей обязанность биржи по обеспечению конфиденциальности информации, предоставляемой сторонами внебиржевых договоров в вышеуказанный реестр.

Комитет поддерживает концепцию рассматриваемого законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять представленный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков