Раздел 15. Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Раздел 15. Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

В соответствии с отдельными государственными полномочиями по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (закон НАО N 692-оз), которыми наделены органы местного самоуправления района, Администрация Заполярного района в 2020 году продолжала проводить целенаправленную работу по их осуществлению.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО "Муниципальный район "Заполярный район" (КДН) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В её задачи, среди прочих, входит принятие мер по соблюдению условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращению с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно плану работы районной комиссии на заседаниях рассмотрены вопросы:

- об организации работы по выявлению и оперативной организации учета детей, оказавшихся в ситуации, когда действия или бездействия родителей создают условия, представляющие угрозу их жизни или здоровью либо препятствующие их нормальному воспитанию и развитию, на территории Заполярного района" (март);

- об анализе состояния совершенных преступлений и правонарушений несовершеннолетними, проживающими на территории Заполярного района, в I и II полугодиях 2020 года (июль, декабрь);

- об организации работы субъектов профилактики по привлечению детей, состоящих на всех видах учета, к занятиям в кружках, секциях, к общественной работе (октябрь);

- об итогах организации летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ОПДН УМВД РФ по НАО, в 2020 году (сентябрь);

- отчет ГБУ СОН НАО "КЦСО" о проводимой профилактической работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении (декабрь).

Всего в 2020 году комиссией проведено 20 заседаний.

На заседаниях рассмотрено 168 административных протоколов, в том числе 43 - в отношении несовершеннолетних (п. Искателей - 32, п. Индига - 4, с. Тельвиска - 3, п. Бугрино - 2, с. Нижняя Пеша - 1, с. Великовисочное - 1), 7 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (п. Искателей - 6, п. Хорей-Вер - 1, п. Амдерма - 1), 5 заявлений граждан, 8 проектов планов проведения профилактической работы и 54 вопроса по итогам выполнения мероприятий планов, 17 ходатайств образовательных учреждений, Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО, Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.

Наибольшее количество административных протоколов в 2020 году поступило в КДН в отношении граждан, проживающих в п. Искателей (100), п. Красное (35), п. Нельмин-Нос (18), п. Каратайка (11), с. Ома (11), с. Тельвиска (10).

23 подростка привлечены к административной ответственности с наказанием в виде штрафа.

При рассмотрении материалов, в том числе об административных правонарушениях, в 2020 году выявлен ряд фактов в отношении несовершеннолетних или семей с детьми, требующих внимания и контроля со стороны различных органов и учреждений. По данным фактам КДН направила 17 обращений в УМВД России по НАО, орган опеки и попечительства, ГБУ НАО "КЦСО", ГБУЗ НАО "ЦРП ЗР НАО", образовательные учреждения, Департамент образования, культуры и спорта НАО.

Во втором полугодии 2020 года резко выросло количество случаев употребления спиртных напитков несовершеннолетними, проживающими в п. Нельмин-Нос. Комиссией направлены обращения в УМВД РФ по НАО, Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО, ГБОУ НАО "ОШ п. Нельмин-Нос" для проведения профилактической работы, привлечению к ответственности родителей, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию детей. В первом полугодии 2021 года состоялось выездное заседание комиссии в п. Нельмин-Нос.

В 2020 году зарегистрировано (из числа оконченных производством) 8 преступлений, совершенных на территории Заполярного района (п. Искателей - 7, с. Великовисочное - 1) (в 2019 г. - 21). Несовершеннолетними в группе совершено 1 преступление (в 2019 г. - 8). В состоянии алкогольного опьянения несовершеннолетними преступления не совершались. Также совершено 3 общественно опасных деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности (с. Тельвиска, п. Амдерма, п. Хорей-Вер).

Комиссия в течение года вела мониторинг исполнения постановлений о привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа. В 2020 году назначено штрафов на сумму 153,5 тыс. рублей (в 2019 г. на сумму 188,2 тыс. рублей), в том числе в отношении 23 несовершеннолетних по 34 административным протоколам - 64,9 тыс. рублей); поступило 146,5 тыс. рублей (с учётом задолженности за 2019 год и возможности 50-процентной оплаты штрафа по протоколам ГИБДД). В службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов направлены сведения о 54 случаях неисполнения указанных постановлений (2019 году - 111).

По состоянию на 31 декабря 2020 года на учёте в КДН и ЗП состояло 10 несовершеннолетних (из п. Искателей и п. Нельмин-Нос) и 11 семей (из п. Искателей - 4, с. Ома - 2, п. Красное - 2, п. Амдерма, п. Нельмин-Нос, п. Хонгурей - по 1), в которых воспитывается 40 детей.

В течение 2020 года снято с учёта 4 несовершеннолетних из п. Искателей (1 - в связи с достижением совершеннолетия, 2 - в связи с заменой наказания, 1 - в связи с исправлением). Также сняты с учёта 10 семей, в том числе 7 - в связи с наличием положительной динамики.

В течение отчетного года поставлено на учёт 4 несовершеннолетних (п. Искателей - 3, п. Нельмин-Нос - 1) и 4 семьи, признанные находящимися в социально опасном положении (п. Нельмин-Нос, п. Красное, с. Тельвиска, п. Искателей). С данными семьями и несовершеннолетними проводится индивидуальная профилактическая работа согласно утвержденным планам и согласно постановлению губернатора НАО от 27.11.2015 N 96-п "О межведомственном взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ненецкого автономного округа".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер постановления губернатора НАО от 27.11.2015 N 96-п следует читать как "27.11.2015 N 96-пг"

Статистика КДН и ЗП

Табл. 6
Количество	Отчетная дата
	31.12.2015	31.12.2016	31.12.2017	31.12.2018	31.12.2019	31.12.2020
несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссии	17	12	14	15	10	10
семей, состоящих на учёте в комиссии	17	22	20	19	17	11
детей в семьях, состоящих на учёте в комиссии	48	40	49	41	40	40

В социально-реабилитационных центрах Архангельской области в 2020 году находилось 2 несовершеннолетних (из п. Красное). По линии социальной защиты в реабилитационном центре "Ручей" (Псковская область) находилось 6 родителей, страдающих алкогольной зависимостью (из п. Искателей, п. Красное, п. Амдерма, с. Ома).

По решению суда с 2019 года продолжал находиться подросток из п. Искателей в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (определен на 2 года).

Ежегодно комиссия осуществляет контроль организации занятости, временного трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ЗП, в период летних каникул.

Из 11 подростов, находящихся в социально опасном положении, 5 были временно трудоустроены, 3 ребят выезжали на летний отдых с семьей. Родители 3 подростков отказались от предложения о трудоустройстве.

В 2020 году состоялись выезды членов комиссии в п. Красное, п. Нельмин-Нос, с. Оксино, с. Великовисочное, д. Лабожское, п. Хонгурей для проведения профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.

Члены районной комиссии приняли участие в профилактических мероприятиях "Алкоголь и подросток", "Комендантский час", "Семья", 10 вечерних рейдах в п. Искателей и на других населенных пунктах (совместно с представителями различных субъектов профилактики - сотрудниками УМВД РФ по НАО, специалистами органа опеки и попечительства и социальной защиты населения, общественными комиссиями, родительскими комитетами). В ходе рейдов проверены места и адреса возможного сбора подростков, также посещены семьи, состоящие на учете.