Раздел 2. Действующие в 2020 году программы

Раздел 2. Действующие в 2020 году программы

В 2020 году Администрация Заполярного района продолжила планомерную работу по развитию экономики района. В рамках этой деятельности Администрация разработала и утвердила в отчетном году 5 новых муниципальных программ: "Развитие транспортной инфраструктуры муниципального района "Заполярный район" на 2021-2030 годы"; "Обеспечение населения муниципального района "Заполярный район" чистой водой на 2021-2030 годы"; "Развитие энергетики муниципального района "Заполярный район" на 2021-2030 годы"; "Развитие социальной инфраструктуры и создание комфортных условий проживания на территории муниципального района "Заполярный район" на 2021-2030 годы"; "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального района "Заполярный район" на 2021-2030 годы".

В 2020 году Администрация Заполярного района реализовывала 8 муниципальных программ, в состав которых входит 12 подпрограмм.

План их исполнения на 2020 год составлял 1 057 212,6 тыс. рублей, в том числе за счёт средств окружного бюджета - 29 983,0 тыс. рублей, районного бюджета - 1 023 462,8 тыс. рублей, иные источники - 3 766,8 тыс. рублей.

Фактически на 1 января 2021 года процент исполнения программ составил 94,6%, или 1 000 415,9 тыс. рублей. Процент исполнения средств окружного бюджета равен 99,5% (29 838,9 тыс. рублей), районного бюджета - 94,5% (966 812,5 тыс. рублей), иных источников - 99,9%, или 3 764,5 тыс. рублей.

В течение 2020 года заключались соглашения о предоставлении субсидий из окружного бюджета в рамках реализации мероприятий государственных программ Ненецкого автономного округа; вносились изменения в муниципальные программы, соглашения о перечислении субсидий и перечни мероприятий. Всего в 2020 году подготовлено 30 проектов постановлений о внесении изменений в муниципальные программы, 262 служебные записки (в 2019 г. - 195, в 2018 г. - 225, в 2017 г. - 205, в 2016 г. - 125) о внесении изменений в районный бюджет на 2020 год.

В течение года предоставлялась ежеквартальная и годовая отчётность об исполнении муниципальных программ в Совет Заполярного района и Управление финансов Администрации Заполярного района. Также выполнена подготовка ежеквартальной и годовой отчётности для органов государственной власти Ненецкого автономного округа в рамках заключенных соглашений о предоставлении субсидий на софинансирование мероприятий из федерального и окружного бюджетов.

По всем программам, утвержденным Администрацией Заполярного района, ежегодно проводится анализ эффективности их реализации согласно Методике оценки эффективности реализации муниципальных программ. Данная оценка выполняется на основании отчётов, представляемых ежеквартально заказчиками муниципальных программ.

Табл. 1
N	Наименование муниципальной программы	План на 2020 год (тыс. руб.)	Исполнение на 01.01.2021 (тыс. руб.)		% исполнения от годового плана		Примечание (причины отклонений)
1	МП "Комплексное развитие поселений муниципального района "Заполярный район" на 2017-2022 годы"	368 860,9	344 741,5		93,5
1.1	Подпрограмма 2 "Развитие транспортной инфраструктуры поселений муниципального района "Заполярный район"	39 626,7	34 485,9		87,0		Не освоены в полном объеме денежные средства, предусмотренные на реализацию следующих мероприятий:
		1. "Приобретение и доставка мобильного здания (помещения ожидания воздушных судов) в п. Бугрино МО "Колгуевский сельсовет" НАО" - мероприятие исполнено, экономия по результатам торгов. 2. "Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения за счет средств дорожного фонда муниципального района "Заполярный район" (ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения)" - в МО "Тиманский сельсовет" НАО мероприятие не исполнено, т.к. не были организованы торги по ремонту дорог в поселении; в МО "Поселок Амдерма" заключен МК с ООО "Домер ПК" на оказание услуг по формированию документации с целью исполнения законодательства по техническому учету дорожных объектов и состоянию полотна в границах муниципального образования, исполнение в 2021 г.
1.2	Подпрограмма 3 "Обеспечение населения муниципального района "Заполярный район" чистой водой"	17 882,3	17 080,2			95,5	Не освоены в полном объеме денежные средства, предусмотренные на реализацию следующего мероприятия:
		"Отбор проб и исследование воды водных объектов" - исполнено, экономия по результатам проведения торгов
1.3	Подпрограмма 4 "Энергоэффективность и развитие энергетики муниципального района "Заполярный район"	52 330,5		51 990,8		99,4
1.4	Подпрограмма 5 "Развитие социальной инфраструктуры и создание комфортных условий проживания в поселениях муниципального района "Заполярный район"	259 021,4	241 184,6			93,1	Не освоены в полном объеме денежные средства, предусмотренные на реализацию следующих мероприятий:
		1. "Разработка проектной документации на проведение капитального ремонта моста ТММ-60 в п. Красное" - не исполнено, подрядчик (ООО "АЛГОРИТМ") выполнил инженерно-геодезические, геологические и гидрологические изыскания, но по окончанию срока исполнения контракта не представила проектную документацию, а также платежные документы. Реализация мероприятие перенесена на 2021 г. 2. "Обследование и подготовка проектной документации на реставрацию объекта культурного наследия "Благовещенская церковь" в с. Несь - не исполнено, подрядчик (ГАУ АО "ИНВЕСТСЕЛЬСТРОЙ") выполнил работы на объекте. В соответствии с п.п. 4.3.18, 6.1 контракта исполнитель обязан передать заказчику проектную документацию, согласованную с Департаментом образования, культуры и спорта НАО, а также заключение по результатам проведения историко-культурной экспертизы. Документы направлены в Департамент, где выявлены замечания, которые подрядчиком не устранены. Замечания по акту Департамента и несоответствия устраняются. Акт приемки работ не подписан. Мероприятие планируется исполнить в 2021 году. 3. "Завершение строительства объекта "Спортивное сооружение с универсальным игровым залом в п. Амдерма НАО" с реконструкцией существующих несущих конструкций - мероприятие выполнено, экономия за счет уменьшения объемов работ и замены видов работ на менее затратные. 4. "Проведение кадастровых работ по формированию 3 земельных участков под жилые дома в МО "Омский сельсовет" НАО" - исполнено частично, т.к. по 2 участкам границы определены, межевание не требуется, необходимо изменить вид разрешенного использование, финансирование не требуется. 5. "Проведение кадастровых работ по формированию 5 земельных участков под жилые дома в МО "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО" - исполнено частично, по 2 участкам границы определены, межевание не требуется, необходимо изменить вид разрешенного использование, финансирование не требуется. 6. "Проведение кадастровых работ по формированию 1 земельного участка под жилой дом в МО "Хорей-Верский сельсовет" НАО" - границы участка определены, межевание не требуется, финансирование не требуется. 7. "Проведение кадастровых работ по формированию 1 земельного участка под жилой дом в МО "Коткинский сельсовет" НАО" - не исполнено, не проведены работы по установлению границ участка под МКД, расположенного по адресу: с. Коткино, ул. Школьная д. 17. 8. "Корректировка проектной документации объекта "Ферма на 50 голов в с. Ома" - мероприятие не исполнено, м/к с ООО "Давинчи компани" расторгнут в одностороннем порядке.
2	МП "Развитие административной системы местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" на 2017-2019 годы"	270 818,0	257 505,9			95,1
2.1	Подпрограмма 1 "Реализация функций муниципального управления"	102 618,8	101 274,7			98,7
2.2	Подпрограмма 2 "Управление муниципальным имуществом"	3 866,5	3 386,7			87,6	Не освоены в полном объеме денежные средства, предусмотренные на реализацию следующих мероприятий:
		1. "Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности" - экономия в связи с проведенной оценкой меньшего количества объектов, чем планировалось. 2. "Эксплуатационные и иные расходы по содержанию объектов до передачи в собственность муниципальных образований, в оперативное управление муниципальных и казенных учреждений, в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий" - мероприятие исполнено, оплата по факту оказанных услуг.
2.3	Подпрограмма 3 "Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности органов местного самоуправления Заполярного района"	81 968,0	74 546,4			90,9	Не освоены в полном объеме денежные средства:
		Экономия по транспортным расходам, расходам на командировки и льготный проезд; экономия по итогам торгов. Кроме того, в конце 2020 г. не все поставщики представили счета на оплату услуг за декабрь 2020 г. (услуги связи, коммунальные услуги, приобретение материальных запасов, услуги по содержанию имущества и другие).
2.4	Подпрограмма 4 "Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления Заполярного района"	2 549,2	2 400,4			94,2	Не освоены в полном объеме денежные средства, предусмотренные на реализацию следующего мероприятия:
		Публикация информации в печатных изданиях, размещение на телеканале и радиостанциях - в связи с отсутствием потребности в размещении информации
2.5	Подпрограмма 5 "Организация и проведение официальных мероприятий муниципального района "Заполярный район"	990,0	625,8			63,2	Не освоены в полном объеме денежные средства, предусмотренные на реализацию следующих мероприятий:
		1. "Организация участия органов местного самоуправления в официальных мероприятиях" - экономия по причине отмены мероприятия по проведению Дня Заполярного района, а также отмены других массовых мероприятий в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции; 2. "Подготовка и выпуск сувенирной, презентационной и полиграфической продукции" - экономия в результате проведения конкурсных процедур.
2.6	Подпрограмма 6 "Возмещение части затрат на содержание органов местного самоуправления поселений Ненецкого автономного округа"	78 825,5	75 271,9			95,5	Не освоены в полном объеме денежные средства, предусмотренные на реализацию следующих мероприятий:
		Расходы на оплату коммунальных услуг и обеспечение твердым топливом - экономия вследствие оплаты по факту оказанных услуг.
3	МП "Управление финансами в муниципальном районе "Заполярный район" на 2017-2020 годы"	229 885,0	219 832,4			95,6
4	МП "Безопасность на территории муниципального района "Заполярный район" на 2019-2023 годы"	25 039,0	21 312,9			85,1	Не освоены в полном объеме денежные средства, предусмотренные на реализацию следующих мероприятий:
		1. "Выплаты денежного поощрения членам добровольных народных дружин, участвующих в охране общественного порядка" - экономия в связи с отсутствием мероприятий по выходу на дежурство и отсутствием массовых мероприятий в связи с ограничительными мероприятиями, введенными в соответствии с постановлением губернатора НАО от 16.03.2020 N 12-пг из-за пандемии новой коронавирусной инфекции. 2. "Организация обучения неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС" - по решению глав МО обучение не проводилось в связи с ограничительными мероприятиями, введенными в соответствии с постановлением губернатора НАО от 16.03.2020 N 12-пг из-за пандемии новой коронавирусной инфекции. 3. "Предупреждение и ликвидация последствий ЧС в границах поселений муниципальных образований" - экономия в связи с отсутствием режимов ЧС в 10 из 12 МО, которым выделялись средства, и в связи с экономией по итогам закупок товаров и услуг с целью предотвращения предпосылок возникновения ЧС. 4. "Проведение поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ, иные транспортные и погрузочно-разгрузочные услуги" - экономия из-за отсутствия потребности. 5. "Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, расположенных на территории МО" - работы в МО "Поселок Амдерма" подрядчик (ООО "М-Ай-ТИ НАО") не выполнил по причине неприбытия представителей подрядчика.
5	МП "Чистая вода"	2 820,0	2 820,0			100,0
6	МП "Обеспечение населения централизованным теплоснабжением в МО "Муниципальный район "Заполярный район" на 2020-2030 годы"	1 795,0	1 795,0			100,0
7	МП "Развитие коммунальной инфраструктуры муниципального района "Заполярный район" на 2020-2030 годы"	116 844,5	111 875,9			95,7	Не освоены в полном объеме денежные средства, предусмотренные на реализацию следующих мероприятий:
		1. "Предоставление муниципальным образованиям иных межбюджетных трансфертов на содержание земельных участков, находящихся в собственности или в постоянном (бессрочном) пользовании муниципальных образований, предназначенных под складирование отходов". Исполнение 74,9% по причине заявок на финансирование от поселений (Андегский, Колгуевский, Хорей-Верский, Юшарский). МО "Карский сельсовет" - исполнение 74,4%, оплата по факту. МО "Приморско-Куйский сельсовет" - исполнение 70,0%, оплата по факту. МО "Пустозерский сельсовет" - исполнение 69,94%, оплата по факту; в сентябре-октябре 2020 г. силами МП ЗР "СЖКС" проводились работы по ликвидации отходов, в связи с этим средства на реализацию мероприятия по содержанию земельного участка не потребовались. МО "Тельвисочный сельсовет" - исполнение 58,5%, оплата по факту. 2. "Содержание площадок накопления ТКО (включая площадки для накопления ТКО в поселениях, где установлены контейнеры для сбора ТКО) в муниципальных образованиях". В МО "Коткинский сельсовет", МО "Приморско-Куйский сельсовет", МО "Тельвисочный сельсовет" исполнение составило 98-100%. В МО "Хоседа-Хардский сельсовет" оплата произведена по фактическим расходам, исполнение составило 63,2%. В МО "Пешский сельсовет" НАО оплата произведена по фактическим расходам, исполнение составило 63,9%. В МО "Хорей-Верский сельсовет" до августа 2020 года на территории поселения имелось 5 площадок с 5 заглубленными контейнерами без покрытия. Работы на них не производились. В августе администрация МО за счет бюджета поселения оградила площадки металлопрофилем в соответствии с требованиями СанПиН, потому заявок на финансирование работ от МО не поступало. 3. "Софинансирование мероприятий по ликвидации несанкционированного места размещения отходов" - в с. Великовисочное, д. Лабожское, д. Тошвиска не исполнены работы. Торги объявлялись четыре раза и не состоялись из-за отсутствия участников. 19.10.2020 МО заключило м/к с МП ЗР "СЖКС" со сроком исполнения 01.10.2021. По МО "Пустозерский сельсовет" НАО работы выполнены, экономия в связи с вывозом ТКО в меньшем объеме, чем планировалось. 4. "Выполнение работ по ликвидации несанкционированного места размещения отходов" - экономия по итогам торгов. 5. "Поставка инсинератора в с. Несь" - не исполнено, подрядчик (ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "БОНКРАФТ") нарушил условия м/к. К подрядчику применены штрафные санкции, м/к расторгается в одностороннем порядке.
8	МП "Строительство (приобретение) и проведение мероприятий по капитальному и текущему ремонту жилых помещений муниципального района "Заполярный район" на 2020-2030 годы"	41 150,2	40 532,3			98,5	Не освоены в полном объеме денежные средства, предусмотренные на реализацию следующих мероприятий:
		1. "Софинансирование мероприятий по проведению капитального ремонта жилых домов в муниципальных образованиях": "Капитальный ремонт жилых домов N 1 А по ул. Антоновка и N 31А по ул. Набережная в п. Бугрино" - исполнено, оплата в 2021 г. по причине позднего предоставления документов. "Капитальный ремонт жилого дома N 78 по ул. Центральная в п. Каратайка" - исполнено, экономия по итогам торгов. "Капитальный ремонт жилого дома N 6А по пер. Лесной в с. Коткино" - исполнено, экономия по итогам торгов. "Капитальный ремонт жилого дома N 102 по ул. Сельская в п. Индига" - исполнено, оплата в 2021 г. по причине позднего предоставления документов. 2. "Прохождение государственной экспертизы и проверка достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства" - госэкспертиза выполнена по 3 объектам, по другим объектам проверка не потребовалась ввиду внесения изменений в Градостроительный кодекс
	Итого	1 057 212,6	1 000 415,9			94,6