Приложение. Обращение Мурманской областной Думы к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллину об увеличении объема финансовых средств, выделяемых из федерального бюджета на оказание государственной поддержки гражданам, подлежащим переселению из закрытых административно-территориальных образований

Приложение
к постановлению
Мурманской областной Думы
от 30 марта 2021 г. N 3270

Обращение
Мурманской областной Думы к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллину об увеличении объема финансовых средств, выделяемых из федерального бюджета на оказание государственной поддержки гражданам, подлежащим переселению из закрытых административно-территориальных образований

Закрытые административно-территориальные образования (далее - ЗАТО) имеют особый правовой статус, связанный со спецификой их функционирования в интересах обороны государства.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" граждане, проходящие военную службу (осуществляющие трудовую деятельность) в условиях особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в ЗАТО, обеспечиваются мерами государственной поддержки, в том числе путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО. Право на получение социальной выплаты подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Реализация данного механизма жилищного обеспечения осуществляется в рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Программа), ответственным исполнителем которой является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

На сегодняшний день на обеспечение жильем по избранному месту жительства претендуют около 15,4 тысячи семей граждан, утративших связь с организациями ЗАТО, в том числе 7,4 тысячи семей (48,1 процента), проживающих в ЗАТО, расположенных на территории Мурманской области.

При существующих объемах финансирования Программы в отношении категории граждан, подлежащих переселению из ЗАТО (около 450,0 млн рублей), ежегодно удается переселить около 200 семей, в том числе из ЗАТО Мурманской области - около 90 семей. При сохранении данных темпов переселения средний срок ожидания получения государственной поддержки составит более 50 лет.

Необходимо отметить, что существующий темп переселения усугубляет еще одну острую проблему: увеличение числа семей военнослужащих, ожидающих своей очереди на получение жилья в ЗАТО. В условиях отсутствия возможности строительства нового жилья на территории ЗАТО переселение граждан из ЗАТО в рамках Программы является практически безальтернативным способом формирования жилищного фонда для решения вопроса жилищного обеспечения граждан, проходящих военную службу или осуществляющих трудовую деятельность в ЗАТО.

Указанная проблема имеет особую актуальность для ЗАТО Мурманской области, на территории которых дислоцированы ключевые подразделения морской составляющей стратегических ядерных сил Российской Федерации, ежегодная модернизация которых сопровождается притоком молодых специалистов и кадровых военных для укомплектования личного состава новых надводных кораблей и подводных лодок. В этой связи главная проблема, с которой сталкивается Министерство обороны Российской Федерации, - решение вопроса жилищного обеспечения личного состава по месту службы.

Следует отметить, что все ЗАТО, относящиеся к ведению Министерства обороны Российской Федерации, связаны с деятельностью основных элементов ракетно-ядерного щита Российской Федерации, и в данном случае решение задачи по формированию служебного жилищного фонда на территории ЗАТО для размещения военнослужащих и членов их семей является одним из важных элементов укрепления обороноспособности Российской Федерации.

В сложившейся ситуации представляется целесообразным пересмотреть текущие объемы финансирования Программы, предусмотрев увеличение средств на предоставление государственных жилищных сертификатов гражданам, подлежащим переселению из ЗАТО. Положительное решение данного вопроса позволит не только снизить социальную напряженность среди военных пенсионеров, в том числе ветеранов Военно-Морского Флота России, повысив уровень доверия к федеральным и региональным властям, но и сформировать достаточный служебный жилищный фонд для размещения военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации.

Просим Вас, уважаемый Марат Шакирзянович, поддержать предложение Мурманской областной Думы об увеличении объемов финансирования Программы в отношении категорий граждан, подлежащих переселению из ЗАТО, и дать соответствующие поручения профильным федеральным органам исполнительной власти.